ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2009 года N 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2009-2011 ГОДЫ"
(с изменениями от 14.10.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N450, НГР RU19000200900383)
(с изменениями от 08.12.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N556, НГР RU19000200900487)
(с изменениями от 18.12.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N590, НГР RU19000200900523)
(с изменениями от 27.04.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N231, НГР RU19000201000186)
(с изменениями от 28.09.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N495, НГР RU19000201000620)
(утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010г N 609, НГР RU19000201000553)
В целях исполнения подпункта "б" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам комплексной проверки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, утвержденного 12.03.2009, и постановления Правительства Республики Хакасия от 14.04.2009 N 107 "О разработке долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009-2011 годы", Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009-2011 годы".
2. Отменить ведомственные целевые программы:
Министерства труда и социального развития Республики Хакасия "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2009 - 2011 годы";
Министерства образования и науки Республики Хакасия "Безопасность образовательных учреждений Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы";
Министерства здравоохранения Республики Хакасия "Противопожарная безопасность в государственных учреждениях здравоохранения Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы".
Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин
постановлением Правительства
Республики Хакасия
29.07.2009 г. N 323
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" ПАСПОРТ долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 - 2011годы"
Наименование | - долгосрочная республиканская целевая программа "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 – 2011 годы" |
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер) соответствующего нормативного акта | - постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2009 N107 о разработке долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009 - 20011 годы" |
Государственный заказчик–координатор | - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия. |
Государственные заказчики | - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; - Министерство образования и науки Республики Хакасия; - Министерство здравоохранения Республики Хакасия. |
Цель | - повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей. |
Задачи | - совершенствование системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей; выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий по противопожарной защите объектов с круглосуточным пребыванием людей; снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожарах, сокращение времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей. |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам | - количество учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями; процент снижения риска возникновения пожаров; степень реализации программных мероприятий (степень достижения цели и решения задач целевой программы); количество противопожарных мероприятия, позволяющих выполнить запланированный комплекс мероприятий по пожарной безопасности. |
Срок и этапы реализации | - 2009 - 2011 годы. |
Объемы и источники финансирования | – всего 102859,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2009 год – 39940,0 тыс. рублей, 2010 год – 36022,0 тыс. рублей, 2011 год – 26897,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации | - за весь период реализации Программы в 72 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей будут проведены 419 противопожарных мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности, что позволит снизить риск возникновения пожаров: - в 2009 году на 31 процент; - в 2010 году на 66 процентов; - в 2011 году степень реализации программных мероприятий составит 100 процентов. |
Раздел 1. Характеристика проблемы
В системе Министерства образования и науки Республики Хакасия 46 образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, в которых обучается 13 683 человека, из них 3684 проживают в учреждениях, в том числе:
- 4 детских дома, в которых проживает 228 человек;
- 10 специальных (коррекционных) школ - интернатов, в которых обучается 1 134 человека, из них 578 проживают в учреждениях;
- 12 общеобразовательных школ - интернатов, в которых обучается 3 985 человек, из них 922 проживают в учреждениях;
- 20 учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых обучается 8 336 человек, из них 1 956 проживают в учреждениях, в том числе 10 учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия.
В системе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия имеется 12 учреждений с круглосуточным пребыванием людей, в которых находятся 2339 человек детей и взрослых и 1420 человек обслуживающего персонала.
В системе Министерства здравоохранения Республики Хакасия имеется 26 учреждений с круглосуточным пребыванием больных, в которых находятся 1534 выздоравливающих и 2357 обслуживающего персонала.
В связи с увеличением количества пожаров в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, нормативными актами надзорных органов усилены требования по обеспечению пожарной безопасности. В результате проведения проверок противопожарного состояния Управлением Государственного пожарного надзора, органами прокуратуры выявлены следующие характерные нарушения правил пожарной безопасности:
- отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре;
- не укомплектованность помещений первичными средствами пожаротушения;
- нарушения требований эксплуатации электроустановок, эксплуатация устаревших электросетей;
- выполнение отделки путей эвакуации, чердачных перекрытий из горючих материалов, отсутствие аварийного освещения выходов;
- отсутствие или неисправность систем наружного противопожарного водоснабжения.
В соответствии с требованиями во всех государственных учреждениях с массовым пребыванием людей необходимо приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и лиц, круглосуточно находящихся в учреждениях.
Необходимо в плановом порядке проводить оснащение учреждений современными системами противопожарной автоматики, с выводом сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны, а в случае отсутствия в населенном пункте подразделения противопожарной службы, в дежурную часть органов внутренних дел. Требуется оснастить все электрощитовые огнеупорными сертифицированными дверями, лестничные марши дверями с доводчиками, провести ремонт и замену электропроводки, в соответствии с правилами устройства электроустановок.
В ряде учреждений необходимо провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, замеры сопротивления заземляющих устройств и изоляции токоведущих частей электрооборудования.
Устранение перечисленных выше нарушений правил пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат.
С целью эффективного использования средств республиканского бюджета и плановой работы по проведению в соответствие с требованием пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей разработана соответствующая Программа.
Мероприятия Программы соответствуют положениям федерального и республиканского законодательства и других нормативных правовых актов. При разработке настоящей программы учтены объективные ресурсные ограничения Министерств Республики Хакасия, участвующих в ее реализации.
Раздел 2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение уровня пожарной безопасности государственных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, путем совершенствования системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование системы пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей;
- выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий по противопожарной защите объектов с круглосуточным пребыванием людей;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожарах, сокращение времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожаров на объектах с круглосуточным пребыванием людей.
Программа рассчитана на 2009 – 2011 годы и предполагает проведение 419 противопожарных мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности в 72 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
3.1. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Наименование учреждения, мероприятия | Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, тыс. руб. | ||||||||
всего | в том числе по годам | ||||||||
2009 | 2010 | 2011 | |||||||
Всего по учреждениям социального обслуживания населения Республики Хакасия | 38718,2 | 13748,0 | 12841,0 | 12129,2 | |||||
1. ГУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов", г. Абакан | |||||||||
Всего, в том числе по мероприятиям | 17844,0 | 9350,3 | 3921,5 | 4572,2 | |||||
1.1. Выполнение электропроводки в подвалах в соответствии с классом зоны по ПУЭ влагозащищенной | 287,5 | 199,9 | 73,5 | 14,2 | |||||
1.2. Замена горючей отделки стен и потолков в обеденном зале корпуса N 2 | 559,9 | 559,9 | |||||||
1.3. Применение материалов для покрытия пола в общих коридорах в соответствии с СНиП 21-01-97 | 468 3 | 468 3 | |||||||
1.4. Обеспечение пятиэтажного корпуса индивидуальными спасательными устройствами, 5 шт | 75,0 | 75,0 | |||||||
1.5. Выполнение двери, отделяющей помещение пекарни от корпуса, с применением материалов групп горючести не ниже ГЗ | 20,0 | 20,0 | |||||||
1.6. Монтаж ограждения кровли с заменой шифера под ним | 808,8 | 808,8 | |||||||
1.7. Выполнение дверей, отделяющих помещения электрощитовых и складов, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа | 818,5 | 818,5 | |||||||
1.8. Монтаж во всех зданиях эвакуационного освещения | 1548,0 | 1548,0 | |||||||
1.9. Установка устройства защитного отключения для защиты групповых электролиний, питающих штепсельные розетки | 100,0 | 100,0 | |||||||
1.10. Установка на обводной линии внутреннего противопожарного водопровода задвижки с электроприводом | 80,0 | 80,0 | |||||||
1.11. Обеспечение корпуса с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, носилками | 100,8 | 100,8 | |||||||
1.12. Монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре во всех помещениях пансионата. Систему оповещения выполнить в соответствии с НПБ 104-03 | 3950,0 | 3950,0 | |||||||
1.13. Замена горючей отделки в актовом зале N 1 и на путях эвакуации из здания с заменой старых внутренних инженерных коммуникаций и оборудования согласно ПУЭ и требованиям пожарной безопасности | 7120,0 | 3000,0 | 4120,0 | ||||||
1.14. Приобретение оборудования и средств пожаротушения | |||||||||
огнетушители ОП-4 | 18,7 | 18,7 | |||||||
огнетушители ОУ-3 | 18,8 | 18,8 | |||||||
рукава напорные для ПК диаметром 51 мм | 8,6 | 8,6 | |||||||
стволы пожарные РС-50 (пластмассовые) | 2,0 | 2,0 | |||||||
фонари ФОС 3/6 (с зарядным устройством) | 32,0 | 32,0 | |||||||
фонари-прожекторы "Космос 1000" с зарядным устройством для жилых секции | 14,3 | 14,3 | |||||||
самоспасатели СПИ-20 для обслуживающего персонала | 122,1 | 122,1 | |||||||
1.15. Переосвидетельствование и зарядка огнетушителей | 126,0 | 30,0 | 48,0 | 48,0 | |||||
1.16. Проверка внутреннего и наружного водопровода | 141,6 | 41,6 | 50,0 | 50,0 | |||||
1.17. Обучение пожарно-техническому минимуму | 74,0 | 34,0 | 40,0 | ||||||
1.18. Обслуживание пожарной сигнализации | 600,0 | 300,0 | 300,0 | ||||||
1.19. Вывод сигнала пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны | 100,0 | 100,0 | |||||||
1.20. Приобретение автономной радиостанции | 100,0 | 100,0 | |||||||
1.21. Приобретение и установка устройств для самозакрывания дверей | 99,0 | 99,0 | |||||||
1.22. Установка задвижки с электроприводом на обводной линии водомерного устройства в корпусе N 2 | 95,0 | 95,0 | |||||||
1.23. Установка пожарных шкафов из негорючих материалов | 239,4 | 239,4 | |||||||
1.24. Установка устройства защитного отключения (УЗО) для защиты групповых электролиний в Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров | 115,6 | 115,6 | |||||||
2. ГУ РХ "Бельтырский психоневрологический интернат", с. Бельтирское Аскизского района | |||||||||
Всего, в том числе по мероприятиям | 2430,7 | 173,2 | 1204,3 | 1053,2 | |||||
2.1. Установка дополнительных светильников РКУ | 23,0 | 23,0 | |||||||
2.2. Приобретение самоспасателей СПИ-20 для обслуживающего персонала | 135,6 | 109,4 | 26,2 | ||||||
2.3. Приобретение приставных лестниц | 15,0 | 15,0 | |||||||
2.4. Приобретение огнетушителей ОП-4, ОУ-3 | 15,4 | 1,7 | 13,7 | ||||||
2.5. Приобретение фонарей ФОС 3/6 с зарядным устройством | 6,0 | 6,0 | |||||||
2.6. Приобретение щитов пожарных | 12,7 | 12,7 | |||||||
2.7. Приобретение ковриков диэлектрических | 5,4 | 5,4 | |||||||
2.8. Установка пожарной сигнализации, в том числе проектно-сметная документация | 573,0 | 273,0 | 300,0 | ||||||
2.9. Капитальный ремонт: замена электропроводки в здании интерната, в том числе проектно-сметная документация | 1594,0 | 867,0 | 727,0 | ||||||
2.10. Обучение пожарно-техническому минимуму | 4,2 | 4,2 | |||||||
2.11. Обслуживание пожарной сигнализации | 18,9 | 18,9 | |||||||
2.12. Обслуживание тревожной кнопки | 10,8 | 10,8 |