ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2001 года N 54
О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В соответствии с Законом Республики Хакасия "О правительстве Республики Хакасия" от 19 сентября 1995 г. N 48 (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент Правительства Республики Хакасия (прилагается)
2. Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.06.99 N 97 "О Регламенте Правительства Республики Хакасия", от 22.04.1997 N 80 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Правительства Республики Хакасия" считать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства - заместителя Председателя Республики Хакасия Часовникова Л.И.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
Приложение
к постановлению
Правительства
Республики Хакасия
от 30 марта 2001 г., N 54
РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий регламент в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, Законом Республики Хакасия от 19.09.95 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Республики Хакасия (далее - Правительство) по реализации его полномочий.
2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, осуществляет контроль за их исполнением республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти районов и органами местного самоуправления.
3. Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его компетенции, проводится на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, на заседаниях образуемых Правительством координационных, консультативных и совещательных органов с участием представителей заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, иных органов и организаций.
4. Правительство, Президиум Правительства в пределах своих полномочий принимают постановления, обязательные к исполнению в Республике Хакасия, дают поручения республиканским органам исполнительной власти, соответствующим должностным лицам.
5. Председатель Правительства издает постановления, распоряжения, обязательные к исполнению в Республике Хакасия.
6. Порядок издания постановлений, распоряжений, иных актов Правительства устанавливается настоящим Регламентом и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Аппарате Правительства Республики Хакасия.
7. Постановления Правительства, Президиума Правительства подписываются Председателем Правительства, подлежат опубликованию и вступают в силу в установленном порядке.
8. Постановления Правительства, Президиума Правительства, распоряжения Председателя Правительства, протоколы заседаний и совещаний, поручения Председателя Правительства и его заместителей оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства.
II. Планирование и организация работы Правительства.
9. Деятельность Правительства осуществляется на основе текущих и перспективных планов Правительство планирует проведение заседаний, законопроектную деятельность.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана действий Правительства на год, планов экономического и социального развития Республики Хакасия на определенный период, республиканских целевых программ.
План действий Правительства составляется на основании предложений министерств, госкомитетов и комитетов не позднее февраля планируемого года.
Ответственность за своевременную подготовку плана действий возлагается на Министерство финансов и экономики Республики Хакасия. Контроль за его исполнением - на заместителей Председателя Правительства, руководителей министерств и ведомств, указанных в плане действий.
10. Заседания Правительства проводятся по утвержденному Председателем Правительства плану заседаний во второй и четвертый вторник каждого месяца. Внеплановые заседания проводятся по указанию Председателя Правительства. Заседания Президиума Правительства проводятся по четвергам по мере необходимости.
План заседаний Правительства утверждается на квартал.
Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются вопросы, определенные ст. 17 Закона Республики Хакасия "О Правительстве Республики Хакасия".
11. Предложения в план заседаний Правительства вносятся руководителями министерств, государственных комитетов, комитетов и отделов в Аппарат Правительства за 20 дней до начала очередного квартала.
Предложения в план заседаний должны содержать:
- наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства, дату рассмотрения и фамилию, имя, отчество докладчика по данному вопросу на заседании Правительства.
Согласованный с руководителем министерств и ведомств, квартальный план заседаний за 10 дней до начала планируемого квартала представляется на рассмотрение Председателю Правительства.
Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства.
12. Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план заседаний Правительства, несут заместители Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей, руководители министерств и ведомств, ответственные за подготовку вопросов.
13. Если вопросы, предусмотренные планом заседаний или планом действий Правительства, не могут быть по каким-либо причинам подготовлены и рассмотрены в срок, руководитель министерства, ведомства информирует об этом Руководителя Аппарата Правительства - заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия не позднее, чем за пять рабочих дней до намеченного срока в письменной форме. Письмо о переносе сроков рассмотрения запланированного вопроса должно быть завизировано курирующим данный вопрос заместителем Председателя Правительства.
III. Порядок внесения в Правительство проектов постановлений и распоряжений
14. Проекты постановлений Правительства, его Президиума и распоряжений Председателя Правительства выносятся на рассмотрение Председателя Правительства, Правительства, членами Правительства, руководителями территориальных федеральных и республиканских органов исполнительной власти, главами администрации городов и районов Республики Хакасия.
Проекты постановлений Правительства сдаются в протокольный сектор Аппарата Правительства за 5 рабочих дней до заседания, проекты постановлений Президиума Правительства - за 2 рабочих дня до заседания Президиума Правительства.
Повестка дня и материалы к заседаниям Правительства формируются и рассылаются протокольным секторам общего отдела Аппарата Правительства, членам Правительства, главному федеральному инспектору в Республике Хакасия, прокурору Республики Хакасия, председателю Арбитражного суда Республики Хакасия не позднее, чем за 5 дней до заседания Правительства.
15. Проекты постановлений Правительства и Президиума Правительства, распоряжений до их внесения в Правительство подлежат согласованию с заинтересованными органами государственной власти, с государственными, и при необходимости с общественными и другими организациями, перечень которых определяет руководитель, подготовивший проект документа.
16. Проекты постановлений Правительства и его Президиума, имеющие нормативный правовой характер, после их согласования с заинтересованными органами и до рассмотрения на заседании Правительства, проходят юридическую экспертизу в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия дает правовое заключение на соответствие проектов постановлений Правительства и его Президиума Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия, а также правилам юридической техники в течение 30 дней с момента поступления проектов в Управление.
Проекты постановлений Правительства и его Президиума, прошедшие юридическую экспертизу в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, представляются в Государственный правовой комитет Республики Хакасия для дачи заключения о возможности из рассмотрения на заседаниях Правительства и его Президиума.
Постановления Правительства, Президиума Правительства, распоряжения Председателя Правительства, не носящие нормативного правового характера, подлежат обязательному согласованию с юридическим отделом Аппарата Правительства.
17. Проекты постановлений Правительства, Президиума Правительства вносятся на рассмотрение с пояснительной запиской или справкой, которая должна содержать необходимые расчеты, анализ фактов, обосновывающих целесообразность принятия данного постановления.
Если подготавливаемое постановление или распоряжение влечет за собой изменения или дополнения других актов Правительства, эти изменения или дополнения включаются в проект документов.
18. При наличии разногласий по проекту постановления, распоряжения руководитель министерства или ведомства перед внесением его в Правительство должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными органами и учреждениями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если разногласия остаются, они излагаются письменно либо в листке согласовании, либо отдельной справкой.
19. Неурегулированные разногласия по проектам постановлений, распоряжений рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
При этом заместитель Председателя Правительства вправе принять решение о внесении на заседание Правительства или его Президиума проекта постановления с разногласиями. В этом случае к проекту прилагается справка с изложением имеющихся по проекту возражений.
Если в процессе доработки в проект вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию руководителями заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, других органов и организаций. При внесении уточнений непринципиального характера повторного визирования не требуется.
20. Проекты постановлений и распоряжений, представленные с отступлениями от требований, установленных данным Регламентом и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Аппарате Правительства не докладываются руководству и возвращаются на доработку.
21. Обращения в Правительство федеральных, республиканских органов исполнительной власти, руководителей иных федеральных и республиканских учреждений и организаций, глав администраций городов и районов, граждан республики по вопросам, входящим в компетенцию Правительства, рассматриваются Председателем Правительства и его заместителями в соответствии с распределением обязанностей и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Аппарате Правительства.
IV. Подготовка в Аппарате Правительства проектов постановлений и распоряжений к рассмотрению
22. Подготовка проектов постановлений Правительства, его Президиума и распоряжений Председателя Правительства к рассмотрению осуществляется Аппаратом Правительства в соответствии с настоящим Регламентом и требованиями Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Аппарате Правительства.
23. Анализ, экспертизу и необходимую доработку проектов постановлений, распоряжений проводят министерства, госкомитеты, комитеты и отделы, которым поручена подготовка этих документов.
24. Руководители министерств, госкомитетов, комитетов и отделов, юридический отдел Аппарата Правительства Республики Хакасия, главные специалисты Аппарата Правительства, помощники Председателя Правительства, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства несут персональную ответственность за качество подготавливаемых проектов постановлений и распоряжений, за правильность указанных в проектах фактов, цифровых данных, ссылок на документы нормативного правового характера федеральных и республиканских органов власти.
Контроль за подготовкой материалов на заседания Правительства и его Президиума, распоряжений Председателя Правительства осуществляется Аппаратом Правительства.
25. Доработку постановлений Правительства и Президиума Правительства организуют и обеспечивают руководители министерств и ведомств, ответственные за их подготовку, в течение 3-х дней после рассмотрения на заседании Правительства или его Президиума.
V. Порядок проведения заседаний Правительства и его Президиума
26. В заседаниях Правительства принимают участие члены Правительства и другие должностные лица, заинтересованные в принимаемых постановлениях, приглашенные на заседания Председателем, либо заместителями Председателя Правительства.
Члены Правительства участвуют в заседаниях Правительства лично. В случае невозможности участия в заседании Правительства члены Правительства информируют об этом Председателя Правительства.
В заседаниях Правительства вправе участвовать представители Верховного Совета Республики Хакасия, Верховного Суда Республики Хакасия, Арбитражного Суда Республики Хакасия, прокуратуры Республики Хакасия. Главный федеральный инспектор в Республике Хакасия и иные лица.
27. На заседании Правительства присутствуют заведующие отделами и другие работники Аппарата Правительства (помощники, главные специалисты), ответственные за подготовку соответствующих вопросов.
Лица, участвующие в заседании Правительства, регистрируются протокольным сектором общего отдела Аппарата Правительства. Лица, приглашенные на заседания, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
28. Заседание Правительства и его Президиума проходят под руководством Председателя Правительства. В его отсутствие заседания проводит заместитель, на которого возложено исполнение обязанностей Председателя Правительства.
29. При рассмотрении на заседаниях Правительства или его Президиума сведений, составляющих государственную тайну, закрытом обсуждении некоторых вопросов, допуск на заседания, оформление протоколов и постановлений осуществляется с соблюдением Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 870, Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1050.
30. На заседаниях Правительства для доклада по проекту постановления устанавливается время в пределах до 10 минут, для выступлений в прениях до 5 минут, для справок - до 3 минут. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.
31. Заседания Правительства и Президиума Правительства считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Правительства или Президиума Правительства. Решения на заседаниях Правительства принимаются большинством голосов отсутствующих членов Правительства.
На заседаниях Президиума Правительства решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума.
32. Заседания Правительства и его Президиума протоколируются Аппаратом Правительства.
Протоколы заседаний в течение 10 дней оформляются протокольным сектором общего отдела Аппарата Правительства, подписываются председательствующим на заседании и Руководителем Аппарата Правительства - заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия.
33. Протоколы заседаний Правительства и его Президиума рассылаются государственным органам по списку, утвержденному Руководителем Аппарата Правительства.
34. Копии постановлений Правительства и его Президиума, распоряжения и постановления Председателя Правительства, носящие нормативный правовой характер в 7 дневный срок со дня их принятия направляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, прокуратуру Республики Хакасия.
35. Постановления Правительства, его Президиума, распоряжения Председателя Правительства рассылаются исполнителям и передаются в отдел по контролю и работе с территориями Аппарата Правительства для организации контроля за сроками исполнения.
36. Официальную информацию о заседаниях Правительства, других мероприятиях, проводимых Правительством, средствам массовой информации представляет отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Аппарата Правительства в порядке, определяемом Руководителем Аппарата Правительства.
