ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 01 июля 2011 года N 54-ЗРХ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2009 – 2011 ГОДЫ"
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 22 июня 2011 года
Статья 1
Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 03 декабря 2008 года N 76-ЗРХ "О республиканской целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009 – 2011 годы" ("Вестник Хакасии", 2008, N 70; газета "Хакасия", 2009, 10 октября, N 192; "Вестник Хакасии", 2010, N 25, N 56, N 72, N 105; 2011, N 29, N 35) следующие изменения:
1) позицию "Объёмы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объёмы и источники финансирования Программы | – | общий объём финансирования Программы – 232,26 млн. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 91,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 141,26 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 28,40 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 9,20 млн. рублей, федеральный бюджет – 19,20 млн. рублей; 2010 год – 81,30 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 28,80 млн. рублей, федеральный бюджет – 52,50 млн. рублей; 2011 год – 122,56 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 53,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 69,56 млн. рублей. Из них на безвозвратной основе – 232,26 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет – 91,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 141,26 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 28,40 млн. рублей (республиканский бюджет – 9,20 млн. рублей, федеральный бюджет – 19,20 млн. рублей); 2010 год – 81,30 млн. рублей (республиканский бюджет – 28,80 млн. рублей, федеральный бюджет – 52,50 млн. рублей); 2011 год – 122,56 млн. рублей (республиканский бюджет – 53,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 69,56 млн. рублей). Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ – 43,58 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет – 13,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 30,58 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 9,00 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 3,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 6,00 млн. рублей; 2010 год – 18,58 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 5,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 13,58 млн. рублей; 2011 год – 16,00 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 5,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 11,00 млн. рублей"; |
2) раздел 3 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"3. Перечень программных мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Ответственные за исполнение мероприятий | Планируемый объём финансирования за счёт бюджетных средств (млн. рублей) | ||||||||||||||||||||||||||||
всего | республиканский бюджет | федеральный бюджет | в том числе | |||||||||||||||||||||||||||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||||||||||||||||||||||||||||
всего | республиканский бюджет | федеральный бюджет | всего | республиканский бюджет | федеральный бюджет | всего | республиканский бюджет | федеральный бюджет | ||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |||||||||||||||||
3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||||||||||||||||
3.1.1. | Мониторинг нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства | Выявление существующих недостатков в нормативной правовой базе малого и среднего предпринимательства | Министерство экономики Республики Хакасия (далее – Минэкономики Хакасии) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.1.2. | Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства (по мере необходимости) | Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | 1,75 | 1,75 | - | 0,75 | 0,75 | - | 0,50 | 0,50 | - | 0,50 | 0,50 | - | ||||||||||||||||||||
3.2.1. | Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти республики: - ежеквартального мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства; - иной информации, необходимой для субъектов малого и среднего предпринимательства | Своевременное выявление изменений динамики развития малого и среднего предпринимательства, повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.2.2. | Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 подраздела 5.2 раздела 5 "Механизм реализации Программы" | Обеспечение доступности и открытости информации для субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение предпринимательской культуры, пропаганда передового опыта субъектов малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии | 1,75 | 1,75 | - | 0,75 | 0,75 | - | 0,50 | 0,50 | - | 0,50 | 0,50 | - | |||||||||||||||||
3.3. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||||||||||||||||
3.3.1. | Предоставление государственной услуги по оказанию консультационно-информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства | Оказание консультационно-информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | 0,95 | 0,95 | - | 0,15 | 0,15 | - | 0,30 | 0,30 | - | 0,50 | 0,50 | - | ||||||||||||||||||||
3.4.1. | Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 подраздела 5.3 раздела 5 "Механизм реализации Программы" | Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов для сферы малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии | 0,95 | 0,95 | - | 0,15 | 0,15 | - | 0,30 | 0,30 | - | 0,50 | 0,50 | - | |||||||||||||||||
3.5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | 104,32 | 33,50 | 70,82 | 14,50 | 3,80 | 10,70 | 46,76 | 15,20 | 31,56 | 43,06 | 14,50 | 28,56 | ||||||||||||||||||||
3.5.1. | Субсидирование (компенсация) затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных подпунктами "а" – "г", "е", "ж" пункта 3 подраздела 5.4 раздела 5 "Механизм реализации Программы" | Развитие приоритетных и социально значимых направлений малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ведения бизнеса | Минэкономики Хакасии | 21,57 | 9,25 | 12,32 | 1,50 | 0,30 | 1,20 | 12,86 | 5,30 | 7,56 | 7,21 | 3,65 | 3,56 | |||||||||||||||||
3.5.2. | Субсидирование затрат, связанных с уплатой первого взноса при лизинге оборудования | Развитие лизинга оборудования в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности ведения бизнеса | Минэкономики Хакасии | 6,25 | 1,25 | 5,00 | - | - | - | - | - | - | 6,25 | 1,25 | 5,00 | |||||||||||||||||
3.5.3. | Ведение реестра государственного имущества и сдача его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях | Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к использованию государственного имущества, предназначенного для сдачи в аренду | Минэкономики Хакасии, Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (далее – Госкомимущество РХ) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.5.4. | Предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства | Поддержка начинающих субъектов предпринимательства | Минэкономики Хакасии | 75,50 | 22,00 | 53,50 | 13,00 | 3,50 | 9,50 | 33,90 | 9,90 | 24,00 | 28,60 | 8,60 | 20,0 | |||||||||||||||||
3.5.5. | Предоставление грантов (субсидий) на создание малой инновационной компании | Поддержка начинающих субъектов предпринимательства в сфере инноваций | Минэкономики Хакасии | 1,00 | 1,00 | - | - | - | - | - | - | 1,00 | 1,00 | - | ||||||||||||||||||
3.6. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | 12,36 | 5,00 | 7,36 | 2,50 | 0,50 | 2,00 | 8,36 | 3,00 | 5,36 | 1,50 | 1,50 | - | ||||||||||||||||||||
3.6.1. | Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 подраздела 5.5 раздела 5 "Механизм реализации Программы" | Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки; стимулирование к повышению уровня профессионального мастерства | Минэкономики Хакасии | 12,36 | 5,00 | 7,36 | 2,50 | 0,50 | 2,00 | 8,36 | 3,00 | 5,36 | 1,50 | 1,50 | - | |||||||||||||||||
3.7. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 69,30 | 36,80 | 32,50 | 1,50 | 1,00 | 0,50 | 6,80 | 4,80 | 2,00 | 61,00 | 31,00 | 30,00 | ||||||||||||||||||||
3.7.1. | Создание, развитие и обеспечение деятельности регионального центра поддержки предпринимательства | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам, повышение их эффективности и качества | Минэкономики Хакасии, Госкомимущество РХ | 1,80 | 1,80 | - | - | - | - | 1,80 | 1,80 | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.7.2. | Создание некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия" | Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии, Госкомимущество РХ | 62,00 | 32,00 | 30,00 | - | - | - | 2,00 | 2,00 | - | 60,00 | 30,00 | 30,00 | |||||||||||||||||
3.7.3. | Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам, повышение их эффективности и качества | Минэкономики Хакасии | 5,50 | 3,00 | 2,50 | 1,50 | 1,00 | 0,50 | 3,00 | 1,00 | 2,00 | 1,00 | 1,00 | - | |||||||||||||||||
3.7.4. | Содействие созданию некоммерческих объединений предпринимателей, бизнес-сообществ, развитие сотрудничества в рамках Республиканского трехстороннего соглашения | Создание благоприятных условий для развития и совершенствования малого и среднего предпринимательства, для объединения с учетом отраслевой направленности | Минэкономики Хакасии, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.7.5. | Взаимодействие с общественными объединениями по созданию благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия | Повышение эффективности диалога бизнеса и власти, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | Минэкономики Хакасии, Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||
3.8. Поддержка муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства | 43,58 | 13,00 | 30,58 | 9,00 | 3,00 | 6,00 | 18,58 | 5,00 | 13,58 | 16,00 | 5,00 | 11,00 | ||||||||||||||||||||
3.8.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на основе конкурсного отбора | Повышение эффективности муниципальных программ развития предпринимательства, активизация предпринимательской деятельности | Минэкономики Хакасии, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию) | 43,58 | 13,00 | 30,58 | 9,00 | 3,00 | 6,00 | 18,58 | 5,00 | 13,58 | 16,00 | 5,00 | 11,00 | |||||||||||||||||
ИТОГО | 232,26 | 91,00 | 141,26 | 28,40 | 9,20 | 19,20 | 81,30 | 28,80 | 52,50 | 122,56 | 53,00 | 69,56 | ||||||||||||||||||||
Из них на безвозвратной основе | 232,26 | 91,00 | 141,26 | 28,40 | 9,20 | 19,20 | 81,30 | 28,80 | 52,50 | 122,56 | 53,00 | 69,56 | "; | |||||||||||||||||||
3) раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счёт средств республиканского и федерального бюджетов, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Министерство экономики Республики Хакасия содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.
Общий объём финансирования Программы – 232,26 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 91,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 141,26 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 28,40 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 9,20 млн. рублей, федеральный бюджет – 19,20 млн. рублей; 2010 год – 81,30 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 28,80 млн. рублей, федеральный бюджет – 52,50 млн. рублей; 2011 год – 122,56 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 53,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 69,56 млн. рублей.
Из них на безвозвратной основе – 232,26 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет – 91,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 141,26 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 28,40 млн. рублей (республиканский бюджет – 9,20 млн. рублей, федеральный бюджет – 19,20 млн. рублей); 2010 год – 81,30 млн. рублей (республиканский бюджет – 28,80 млн. рублей, федеральный бюджет – 52,50 млн. рублей); 2011 год – 122,56 млн. рублей (республиканский бюджет – 53,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 69,56 млн. рублей).
Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ – 43,58 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет – 13,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 30,58 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год – 9,00 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 3,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 6,00 млн. рублей; 2010 год – 18,58 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 5,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 13,58 млн. рублей; 2011 год – 16,00 млн. рублей, из них республиканский бюджет – 5,00 млн. рублей, федеральный бюджет – 11,00 млн. рублей.";
4) в разделе 5 "Механизм реализации Программы":
а) в подразделе 5.1:
в пункте 1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"При реализации мероприятий Программы допускается перечисление Министерством средств организациям, осуществляющим одно или несколько мероприятий Программы на основании заключенных с Министерством договоров, в соответствии со сметой расходов по конкретному мероприятию с последующим отчетом по фактически понесенным расходам.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"При получении государственной поддержки:
- субъект малого и среднего предпринимательства не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
- субъект малого и среднего предпринимательства не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
Для получения государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы, предусмотренные настоящим подразделом, на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий, грантов на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – комиссия), формируемой Министерством.
По итогам рассмотрения документов комиссией Министерство заключает договоры о предоставлении государственной поддержки (субсидии) с субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующими критериям и условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, включая критерии отбора, формы документов и сроки представления документов, необходимых для получения государственной поддержки (субсидии), и документов, подтверждающих ее целевое использование, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются Правительством Республики Хакасия.";
в пункте 2:
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий на поддержку муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства;";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) формирует комиссию и определят порядок ее работы;
е) устанавливает перечень документов в составе конкурсной заявки, порядок конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на поддержку муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства и критерии оценки конкурсных заявок.";
дополнить пунктами 3, 4 и 5 следующего содержания:
"3. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки не должен превышать 45 дней со дня обращения.
4. Для получения государственной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- расчет размера субсидии;
- копии всех листов паспорта учредителя (лей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов и документов, свидетельствующих о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
- копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
- справку из налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не позднее месяца до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;
- справки банков, обслуживающих счета субъекта малого и среднего предпринимательства, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и наличии претензий к этим счетам. Субъект малого и среднего предпринимательства, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности;
- подписанные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и заверенные печатью субъекта малого и среднего предпринимательства расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, сумм просроченных обязательств;
