ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 года N 370
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменением от 28.04.2004 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 124, НГР RU19000200400065)
(с изменениями от 04.02.2005 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 16, НГР RU19000200500033)
(с изменениями от 27.05.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 206, НГР RU19000200900176)
(утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 N 514, НГР RU19000201300617)
В целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, защиты интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 г. N 1086 "О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (в ред. от 13.10.1997 г. N 1303) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Государственную жилищную инспекцию Республики Хакасия с 01 января 2004 года.
2. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия с последующим направлением для согласования в Государственную жилищную инспекцию Российской Федерации (приложение 1).
3. Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.02.2005 г. N 16, НГР RU19000200500033.
4. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов) финансирование Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия осуществлять за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия в 2004 году.
5. Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (Дунаева И.В.) в установленном порядке произвести передачу имущества, относящегося к государственной собственности и закрепить на праве оперативного управления за Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия.
6. Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.02.2005 г. N 16, НГР RU19000200500033.
7. Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (Романюк В.П.) разработать и внести на рассмотрение Правительства соответствующие изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998 г. N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия".
8. Считать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Хакасия от 06.03.1995 г. N 53 "Об образовании республиканской жилищной инспекции", от 18.09.1995 г. N 221 "О финансовых санкциях, применяемых Республиканской жилищной инспекцией", от 24.07.1996 г. N 192 "Об изменениях и дополнениях, вносимых в Положение о республиканской жилищной инспекции, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 06.03.1995 г. N 53", постановление Правительства Республики Хакасия от 03.03.1997 N 37 "О реорганизации республиканской жилищной инспекции".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Цыганка В.И.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 30.12.2003 г. N 370
ПОЛОЖЕНИЕ О Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия входит в систему Государственной жилищной инспекции Российской Федерации и является органом исполнительной власти Республики Хакасия.
1.2. Главной задачей Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности.
1.3. Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия (далее - Инспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства и Председателя Правительства Республики Хакасия, приказами Министерства регионального развития Российской Федерации, указаниями Главной государственной жилищной инспекции и настоящим Положением.
Инспекция осуществляет контрольные функции формами и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.4. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия.
1.5.Основными принципами деятельности Инспекции являются:
- законность действий при проведении инспекционных обследований;
- подконтрольность и подотчетность Правительству Республики Хакасия и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;
- взаимодействие с органами государственного управления и контролирующими территориальными органами Российской Федерации и Республики Хакасия, местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и объектов коммунального значения, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.7. Государственные жилищные инспектора являются государственными служащими и имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
1.8. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
1.9. Место нахождение Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия: Республика Хакасия, 655017 г. Абакан, ул. Щетинкина, 18.
2. Задачи и функции Инспекции
2.1 .Основными задачами Инспекции являются:
- обеспечение соблюдения требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от форм собственности, управляющими организациями, подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги в Республике Хакасия и органами местного самоуправления);
- защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества и нормативов потребления;
- выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.
2.2. В соответствии с основными задачами Инспекция осуществляет контроль за:
- использованием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, в том числе внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами,
- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, а также договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
- санитарным состоянием помещений жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
- рациональным использованием в жилищном фонде и общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро, -водо, -газоснабжение, канализация и др.);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
- абзац пятнадцатый исключен постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 г. N 206, НГР RU19000200900176;
- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго и водоресурсов;
- исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционное обследование в городах, и других населенных пунктах на территории Республики Хакасия как самостоятельно, так и через свои филиалы или представителей (инспекторов) в городах и населенных пунктах с привлечением общественных жилищных инспекторов.
2.4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
- плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, выборочные - раз в год);
- внеплановые, при включении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий, по жалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению органа исполнительной власти Республики Хакасия и других органов.
2.5. Инспекция обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов и представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и органам исполнительной власти Республики Хакасия статистическую информацию по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.6. Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских и региональных нормативных и методических документов по контролю качества содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям и гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и придомовых территорий.
3. Права Инспекции
3.1. Инспекция имеет право:
- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения. В случае отказа, допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан, с представителями правоохранительных органов;
- представлять по поручению Правительства Республики Хакасия интересы Республики Хакасия на межрегиональном уровне в части вопросов, входящих в компетенцию Инспекции;
- осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия подготовку проектов нормативных актов;
- давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
- требовать в пределах своей компетенции представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения;
- направлять представления в лицензирующий орган об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с проведением ремонтных работ в жилищном фонде и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- привлекать юридических, должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;
- выносить заключение о пригодности домов и помещений для проживания.
3.2. Основанием для выполнения требований Инспекции является акт, по которому государственным жилищным инспектором составляется предписание.
В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований:
- собственниками подконтрольных объектов;
- представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов;
- представителями сторонних организаций, участвующими в инспекторском обследовании;
В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы.
З.З. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание данного объекта принять предписание, в нем инспектором делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения по почте с уведомлением о вручении.
3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для составления и выдачи его, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.
