ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 1997 года N 155
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ НА СОДЕРЖАНИЕ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище", от 29 марта 1996 года N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг, ремонту и эксплуатации государственного и муниципального жилищных фондов" и от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации конкурсов на содержание, обслуживание и ремонт государственного и муниципального жилищных фондов.
2. Государственному комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия оказать помощь органам местного самоуправления в вопросах применения Положения об организации конкурсов на содержание, обслуживание и ремонт государственного и муниципального жилищных фондов.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Абрикосова В.Ф.
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия А. Саркисян
И.о. Управляющего Делами Правительства Республики Хакасия С. Манахов
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 5.08.1997 г. N 155
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ НА СОДЕРЖАНИЕ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации конкурсов на содержание, обслуживание и ремонт государственного и муниципального жилищных фондов (в дальнейшем именуемое Положение), разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов".
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы (в дальнейшем - подрядчик) на право заключения договора на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов в целях обеспечения собственником надлежащей эксплуатации жилых домов.
1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, так и отдельных видов.
1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ и услуг производится на основе открытого конкурса.
1.5. Переход на конкурсный принцип отбора подрядчиков для выполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда надо осуществлять последовательно с доведением доли государственного и муниципального жилищных фондов, обслуживаемых на конкурсной основе, к концу 1997 г. до 15%, к концу 1998 г. до 70%, к концу 2000 г. до 100%. При этом обслуживание вновь построенного жилья государственного или муниципального фонда будет осуществляться только на конкурсной основе.
2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. Для организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание жилых домов государственного и муниципального жилищных фондов, а также домов, находящихся в собственности домовладельцев и переданных в управление уполномоченной государством или органами местного самоуправления службе заказчика, органы местного самоуправления устанавливают правила содержания и ремонта жилых домов на основании минимальных стандартов качества, установленных Правительством Республики Хакасия, а также определяют предельную стоимость вышеуказанных работ.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается либо собственником жилищного фонда, либо службой "Заказчика" (в дальнейшем - организатор конкурса).
2.3. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса обязан:
- до объявления о его проведении организовать, при необходимости, совместно с Республиканской жилищной инспекцией, провести обследование жилищного фонда и составить акт технического состояния жилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их устранения;
- известить потенциальных участников конкурса через средства массовой информации не менее чем за 30 дней о дате, часе и месте его проведения;
- разработать форму заявки на участие в конкурсе и предоставить ее потенциальному участнику;
2.4. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:
- наименование конкурса;
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса и критерии выявления победителей;
- перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
- окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
- местонахождение и технико-экономические характеристики жилых домов, по которым проводится конкурс на право заключения договора на обслуживание;
- порядок ознакомления с жилыми домами и документацию на них;
- срок, на который будет заключаться договор на обслуживание жилых домов;
- возможный срок, в пределах которого организатор имеет право отказаться от проведения конкурса;
Организатор конкурса вправе отказаться от конкурса, если иное не оговорено в извещении. В случае, когда организатор конкурса отказался от его проведения, с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам конкурса понесенный ими реальный ущерб.
2. 5. Критериями отбора участников конкурса и определения победителя являются:
- предлагаемые уровень качества работ и услуг, предельная стоимость их выполнения;
- профессиональный опыт, квалификация;
2.6. Для участия в конкурсе каждый потенциальный подрядчик должен подать заявку, которая содержит:
- сведения об участнике конкурса (далее по тексту участник) с указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
- данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
- информацию о финансовом состоянии.
К заявке прилагаются:
- копия лицензии на соответствующий вид деятельности;
- копия баланса за год, предшествующий году доведения конкурса и копия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса, заверенные налоговой инспекцией;
- предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя.
Данные предложения представляются в закрытом виде (в запечатанном конверте с указанием наименования организации или Ф.И.О. физического лица и адреса).
Если участник конкурса, на момент его проведения, выполняет работы по содержанию и ремонту жилых домов, рекомендуется включить в перечень прилагаемых к заявке документов заключение Республиканской жилищной инспекции по уровню качества соответствующих работ или услуг, если участник конкурса имел опыт по их выполнению.
По истечении установленного срока прием заявок запрещается
2.7. Потенциальному участнику может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если:
необходимые документы и материалы не представлены в срок;
до объявления срока окончания приема заявок им не были устранены, отмеченные комиссией, недостатки в представленных документах.
2.8. В случае, если на участие в конкурсе будет подана одна заявка, конкурс считается не состоявшимся.
2.9. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию, в которую включаются:
- представители организатора конкурса;
- представитель Республиканской жилищной инспекции;
- представители других органов государственного контроля и надзора;
- представители территориальных органов защиты прав потребителей.
К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам по содержанию и ремонту жилых домов, представители общественных организаций защиты прав потребителей.
Комиссия в пятидневный срок должна предварительно проверить наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках и не позднее, чем за три дня до дня проведения конкурса, уведомить потенциальных участников:
- о принятии заявки на участие в конкурсе;
- о необходимости представления дополнительной информации;
- об отказе участия в конкурсе с обоснованием причин.
2.10. В установленный день и час Комиссия вскрывает конверты и оглашает предложения участников. При этом могут присутствовать участники или их представители.
После вскрытия конвертов Комиссия составляет протокол, в котором регистрирует поступившие предложения участников. К протоколу прилагается список юридических и физических лиц, признанных участниками конкурса и список не признанных участниками.
2.11. С каждым участником конкурса проводится собеседование. Целью собеседования является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявке, а также получение дополнительных сведений об участнике.
Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочную таблицу, предусматривающую соответствующее число баллов для каждого конкретного пункта элемента заявки. Предельное количество баллов, по каждому из критериев оценки, устанавливается исходя из значимости данного показателя.
Оценка участника конкурса по каждому из критериев определяется членами конкурсной комиссии экспертно.
Количество баллов по стоимостному показателю, являющемуся одним из основных критериев оценки, проставляется членами конкурсной комиссии после окончания собеседования со всеми участниками конкурса.
По результатам собеседования со всеми участниками составляется Итоговый протокол.
Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное число баллов.
2.12. Итоговый протокол содержит следующие данные:
- состав комиссии;
- перечень участников конкурса;
- общее количество баллов, набранное каждым участником;
- наименование победителя.
2.13. Конкурс объявляется не состоявшимся, если представитель Республиканской жилищной инспекции не подписал Итоговый протокол в связи с несогласием с процедурой и итогами его проведения.
2.14. Организатором конкурса и его победителем должен быть подписан договор подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс, в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении.
В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства сторон:
- подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ и услуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком, и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств по содержанию и ремонту жилых домов;
- заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии с реально достигнутым уровнем качества.
2.15. Контроль за выполнением условий договора подряда на обслуживание жилых домов осуществляет Республиканская жилищная инспекция.
2.16. Формы документов по порядку проведения конкурса представлены в Приложении к настоящему Положению:
Форма 1. "Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора подряда на обслуживание жилых домов";
Форма 2. "Заявка на участие в конкурсе";
Форма 3. "Предложения участников конкурса";
Форма 4. "Протокол регистрации участников конкурса";
Форма 5. "Оценочная таблица";
Форма 6. "Сводная оценочная таблица";
