ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 08 ноября 2010 года N 107-ЗРХ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2006 – 2010 ГОДЫ"
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 октября 2010 года
(фактически утратил силу)
Статья 1
Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 08 декабря 2005 года N 93-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Хакасия на 2006 – 2010 годы" ("Вестник Хакасии", 2005, N 64; 2007, N 62; 2008, N 54; 2009, N 81; 2010, N 35) следующие изменения:
1) в разделе 3 "Перечень программных мероприятий":
а) в подразделе 3.1:
строки 1 и 2 изложить в следующей редакции:
" | 1. | Работа на международных форумах, выставках и ярмарках, сопровождаемая рекламными кампаниями | 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 550,0 800,0 800,0 800,0 820,0 Итого: 3770,0 | 150,0 400,0 400,0 400,0 420,0 Итого: 1770,0 | 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 Итого: 2000,0 | - - - - - | - - - - - | Создание имиджа Республики Хакасия и продвижение турпродукта на российском и зарубежном рынках | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия; организации сферы туризма (по согласованию) | |
2. | Работа с журналистами, прессой (рекламные туры в Республику Хакасия для профессиональных российских и иностранных журналистов) | 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 170,0 240,0 240,0 240,0 201,0 Итого: 1091,0 | 50,0 120,0 120,0 120,0 81,0 Итого: 491,0 | 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 Итого: 600,0 | - - - - - | - - - - - | Создание имиджа Республики Хакасия и продвижение турпродукта на российском и зарубежном рынках | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия; организации сферы туризма, российские и зарубежные журналисты (по согласованию) | "; |
строку 5 изложить в следующей редакции:
" | 5. | Создание туристского информационного центра в Республике Хакасия с сетью унифицированных информационных бюро (информационные киоски, тюнеры) | 2006 г. 2007 г. 2010 г. | 100,0 150,0 350,0 Итого: 600,0 | 100,0 150,0 350,0 Итого: 600,0 | - - - | - - - | - - - | Развитие информационной инфраструктуры, предоставление туристам полной информации по организации поездки, бронированию услуг и консультационно-справочного обслуживания, повышение качества услуг | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия | "; |
строку 13 изложить в следующей редакции:
" | 13. | Создание базы данных видеоматериалов о турист-ских и рекреационных возможностях Республики Хакасия | 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 125,0 125,0 125,0 300,0 Итого: 675,0 | 125,0 125,0 125,0 300,0 Итого: 675,0 | - - - - | - - - - | - - - - | Формирование информационных материалов о туризме в Республике Хакасия с целью продвижения их на российских и зарубежных туристских выставках | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия | "; |
строку 21 изложить в следующей редакции:
" | 21. | Создание интерактивной карты о туристских возможностях Республики Хакасия | 2010 г. | 1170,0 Итого: 1170,0 | 1170,0 Итого: 1170,0 | - - - | - - - | - - - | Продвижение турпродукта Республики Хакасия | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия | "; |
строку "Итого" изложить в следующей редакции:
" | Итого | 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 1170,0 3135,0 1845,0 2595,0 3781,0 Итого: 12526,0 | 650,0 2615,0 1325,0 1275,0 3261,0 Итого: 9126,0 | 520,0 520,0 520,0 520,0 520,0 Итого: 2600,0 | - - - - - | - - - 800,0 - Итого: 800,0 | "; |
б) в подразделе 3.2:
строку 2 изложить в следующей редакции:
" | 2. | Развитие существующей туристской зоны "Золотое кольцо Хакасии" (разработка комплексной программы освоения туристской зоны) | 2009 г. 2010 г. | 300000,0 2649,0 Итого: 302649,0 | - 2649,0 Итого: 2649,0 | - - | - - | 300000,0 - Итого: 300000,0 | Комплексная программа освоения туристской зоны "Золотое кольцо Хакасии" | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия; организации сферы туризма (по согласованию) | "; |
строку "Итого" изложить в следующей редакции:
" | Итого | 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 240000,0 646650,0 201550,0 376000,0 59471,0 Итого: 1523671,0 | - 3750,0 50,0 - 19471,0 Итого: 23271,0 | 40000,0 41500,0 40000,0 40000,0 40000,0 Итого: 201500,0 | 200000,0 - - - - Итого: 200000,0 | - 601400,0 161500,0 336000,0 - Итого: 1098900,0 | "; |
2) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет производиться в основном посредством государственных контрактов (договоров) между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия и субъектами туристской деятельности, иными организациями, предусматривающими использование как бюджетных средств, выделяемых путем ежегодного распределения среди исполнителей на конкурсной основе, так и привлеченных средств.
Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристских выставках, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и внебюджетных источников.
Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкурентных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.
Государственная поддержка реализации Программы согласно Закону Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года N 69 "О туристской деятельности на территории Республики Хакасия" будет осуществляться путем прямых бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия. Иные формы государственной поддержки осуществляются в соответствии с Законом Республики Хакасия от 02 апреля 2010 года N 27-ЗРХ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия".
Исполнителями Программы являются Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, министерства и ведомства Республики Хакасия, организации, осуществляющие туристскую деятельность. Последние будут привлекаться на конкурсной основе.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочных целевых программ в сфере туризма приводятся ниже.
5.1. Цель и условия предоставления субсидий
5.1.1 Цель предоставления субсидий – осуществление строительства и капитальных вложений в новые объекты муниципальной собственности и реконструкцию действующих, благоустройство территорий, создание условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального образования услугами организаций культуры, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и археологии), создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха, установка информационных знаков (указателей, досок, щитов) с описанием туристских достопримечательностей.
5.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по осуществлению капитального строительства, реконструкции объектов туристской индустрии, находящихся в муниципальной собственности, соответствующих требованиям, установленным Программой;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных пунктом 5.1.1 настоящего подраздела, в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, реконструкцию объектов муниципальной собственности либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и проведения государственной экспертизы указанной документации;
- заключение органами местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия.
5.1.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на их получение, эти средства распределяются между другими муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего подраздела.
5.2. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями для участия в отборе на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
5.2.1. Перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, определяется на основе отбора.
5.2.2. Для участия в отборе на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальное образование представляет в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия:
1) бюджетную заявку (далее – заявка) по форме, утверждаемой приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия;
2) перечень объектов, необходимых для развития туризма в муниципальном образовании, с пояснительной запиской по каждому объекту (с характеристиками его социальной и экономической эффективности);
3) гарантии по софинансированию объекта со стороны муниципального образования (выписку из нормативного правового акта об утверждении местного бюджета, содержащую ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования);
4) копию долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по осуществлению капитального строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности и иные мероприятия, не связанные со строительством, соответствующей требованиям Программы;
5) отчет о целевом использовании денежных средств (в случае финансирования муниципального образования из республиканского бюджета Республики Хакасия в предшествующие годы).
5.2.3. В случае необходимости Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия вправе запрашивать у муниципальных образований дополнительную информацию и документацию, привлекать органы государственной власти Республики Хакасия для проведения экспертизы представленных документов.
5.2.4. Информация, направленная в дополнение к заявке после установленного срока ее подачи, не учитывается, за исключением информации, представленной по запросу Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия.
5.3. Критерии дисквалификации муниципальных образований
Представленные муниципальными образованиями проекты на софинансирование считаются не прошедшими отбор в следующих случаях:
- мероприятия не соответствуют целям и задачам Программы;
- наличие финансирования данного мероприятия со стороны другой республиканской целевой программы;
- отсутствие четко определенной количественной оценки социальной и экономической эффективности;
- наличие в документах, представленных получателем субсидии, недостоверной и искаженной информации;
- документы, указанные в пункте 5.2.2 подраздела 5.2, представлены не в полном объеме.
Субсидии, предназначенные для строительства объектов муниципальной собственности, выделяются только тем муниципальным образованиям, которые имеют объекты размещения (гостиницы, санатории, дома отдыха, базы отдыха), объекты культурного наследия либо объекты массового отдыха.
5.4. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство объектов муниципальной собственности
Размер субсидии на строительство объектов муниципальной собственности муниципальному образованию за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Программой рассчитывается по следующей формуле:
Cil= (Vc1 xTi)/ SUM Ti,
где:
Ci1 – размер субсидии на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности (туристской инфраструктуры) для i-гo муниципального образования;
Vc1 – общая сумма субсидий, предназначенных для софинансирования строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности (туристской инфраструктуры);
Ti – количество туристов, посетивших i-e муниципальное образование за предыдущий отчетный год.
Данные о количестве туристов, посетивших муниципальные образования за предыдущий отчетный год, подаются муниципальными образованиями Республики Хакасия;
SUM Ti – суммарное количество туристов, посетивших муниципальные образования, прошедшие отбор для софинансирования и получения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию долгосрочных целевых программ в сфере туризма, за предыдущий отчетный год.
5.5. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на иные мероприятия, не связанные со строительством
Размер субсидии муниципальному образованию на иные мероприятия, не связанные со строительством, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Программой рассчитывается по следующей формуле:
