Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 года N 94
Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении Федерального дорожного агентства
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росавтодора от 14 января 2019 года N 33
____________________________________________________________________
В связи с изменением штатного расписания Федерального дорожного агентства
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансово-экономическом управлении Федерального дорожного агентства.
2. Приказ Федерального дорожного агентства от 16 апреля 2013 г. N 101 "Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении Федерального дорожного агентства" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Г.В.Прокуронова.
Руководитель
Р.В.Старовойт
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 1 апреля 2014 года N 94
Положение о Финансово-экономическом управлении
I. Общие положения
1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
2. В состав Управления входят:
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел организации и подготовки проектов бюджетов;
- отдел организации исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля;
- отдел мониторинга реализации проектов и программ развития автомобильных дорог регионального и местного значения;
- отдел экономического анализа проектов и программ развития автомобильных дорог федерального значения.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), приказами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, приказами и распоряжениями Федерального дорожного агентства, решениями коллегии, руководителя и заместителей руководителя Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением.
4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и информационных технологий Федерального дорожного агентства.
II. Основные задачи и функции
1. Основными задачами Управления являются:
реализация полномочий Росавтодора по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
повышение эффективности экономических механизмов, обеспечивающих проведение единой государственной политики в дорожном хозяйстве, направленных на развитие сети федеральных автомобильных дорог общего пользования и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, в целях удовлетворения потребностей населения, экономики и государства в перевозках;
повышение экономической эффективности использования средств, направляемых на финансирование дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;
совершенствование перспективного и текущего планирования расходов на дорожное хозяйство на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития дорожной сети, с учетом бюджетных ограничений;
создание условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг, реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения путем повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
содействие расширению финансовой базы развития сети автомобильных дорог Российской Федерации путем участия в государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожном хозяйстве;
организация и ведение бухгалтерского учета в Росавтодоре, а также составление и представление бухгалтерской отчетности согласно законодательству Российской Федерации;
организация контроля за эффективным использованием средств федерального бюджета;
обеспечение финансового обслуживания центрального аппарата Росавтодора;
организация ведомственного финансового контроля деятельности подведомственных федеральных казенных и бюджетных учреждений получателей средств федерального бюджета;
обеспечение мобилизационной подготовки Росавтодора в пределах своих полномочий.
2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
организует разработку и внесение в установленном порядке в Минтранс России предложений по стратегии развития сети автомобильных дорог Российской Федерации;
организует работу по разработке совместно с другими подразделениями Росавтодора и формированию предложений в государственные, федеральные, ведомственные и межрегиональные целевые программы в части дорожного хозяйства;
организует работу по формированию предложений Росавтодора в федеральную адресную инвестиционную программу;
участвует в установленном порядке в разработке федеральных целевых программ развития регионов в части дорожного хозяйства на основе экономического анализа его состояния;
разрабатывает с участием структурных подразделений Росавтодора и направляет в Минтранс России предложения по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития дорожного хозяйства, осуществляет общее методическое руководство процессом их подготовки;
осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
разрабатывает с участием других структурных подразделений Росавтодора и подготавливает к представлению в Минтранс России обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, а также для решения иных федеральных государственных задач в области дорожного хозяйства;
формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Росавтодора предложения в проект федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, касающейся дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, с учетом расходов на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в виде субсидий, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите;
организует работу по ведению росписи расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт и доведению ее до подведомственных федеральных казенных учреждений;
подготавливает к представлению в установленном порядке в Минтранс России предложения по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации в целях оптимизации расходов, направляемых на дорожное хозяйство;
участвует в организации выполнения федеральных целевых программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществлении взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при планировании и согласовании реализации программ и проектов;
организует проведение мониторинга и подготовку отчетов по реализации программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, вносит в установленном порядке предложения по их корректировке;
организует работу по подготовке аналитических отчетов по реализации федеральных, ведомственных и межгосударственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы;
осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Росавтодора сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды дорожного хозяйства;
участвует в формировании в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора распределения бюджетных ассигнований по объектам, мероприятиям, направлениям расходования средств федерального бюджета в разрезе распорядителей и получателей на текущий финансовый год и плановый период;
организует работу по формированию реестра расходных обязательств и обоснованию бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период Росавтодора как главного распорядителя бюджетных средств;
согласовывает титульные списки объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета;
ведет автоматизированный банк данных утвержденных распределений бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе подведомственных учреждений, направлений расходования средств, объектов работ, а также субъектов Российской Федерации;
взаимодействует с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, осуществляет анализ представляемой в установленном порядке отчетности по формированию и расходованию региональных дорожных фондов субъектов Российской Федерации;
организует работу по заключению Росавтодором соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации;
организует взаимодействие Росавтодора с администрациями субъектов Российской Федерации по реализации программ дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них регионального и местного значения, выполняемых за счет субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации, а также по осуществлению контроля за их использованием;
участвует в работе по развитию транспортных коридоров, включая международные, в части компетенции Управления;
организует разработку предложений и осуществляет контроль за исполнением ежегодно утверждаемых Минтрансом России планов показателей деятельности Росавтодора;
создает и ведет совместно с Федеральным казначейством Реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подведомственных Росавтодору как главному распорядителю средств федерального бюджета;
доводит до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации;
доводит до структурных подразделений Росавтодора информацию по исполнению расходной части федерального бюджета по расходам, осуществляемым с лицевого счета Росавтодора в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства (далее - МОУ ФК), по курируемым направлениям деятельности;
осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством и МОУ ФК по вопросам электронного документооборота и формирования сертификатов ключей электронной подписи;
оформляет и представляет платежные документы на кассовые расходы в МОУ ФК;
организует работу по утверждению смет на выполнение функций государственного заказчика федеральными казенными учреждениями на текущий финансовый год;
формирует смету на выполнение Росавтодором функций государственного заказчика на текущий финансовый год;
осуществляет мониторинг использования средств федерального бюджета, направляемых на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт;
осуществляет составление и ведение кассового плана по расходам федерального бюджета Росавтодора в текущем финансовом году, координацию работы структурных подразделений Росавтодора и подведомственных учреждений по ведению кассового плана, а также методическое сопровождение его составления и ведения;
рассматривает и согласовывает в рамках компетенции Управления проекты конкурсной документации на размещение государственного заказа, документации об аукционе, государственные контракты (договоры) и иные документы, представляемые структурными подразделениями, для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета в части банковских реквизитов и определения соответствия лимитам бюджетных обязательств;
осуществляет представление в МОУ ФК сведений о бюджетных обязательствах, принимаемых Росавтодором как получателем средств федерального бюджета;
осуществляет подготовку уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам главным администраторам доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в части кассовых расходов, подтвержденных документально, а также уведомлений об остатках средств на счетах субъектов Российской Федерации, подлежащих использованию в очередном финансовом году;
осуществляет сбор информации о долевом финансировании субъектами Российской Федерации объектов дорожного хозяйства, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также обеспечивает в установленные сроки подготовку оперативной отчетности об остатках объемов финансирования на лицевых счетах органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных управлениях Федерального казначейства;
ведет в автоматизированной системе "Формирование и контроль исполнения федерального бюджета" базу данных по банковским и иным реквизитам организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, субъектов Российской Федерации, а также исполнителей государственных контрактов (договоров), заказчиком по которым является Росавтодор;
ведет учет исполнения и подготовку справок по текущему финансированию государственных контрактов (договоров), заказчиком по которым является Росавтодор;
готовит отчеты о поступлении и использовании бюджетных средств для представления их в Счетную палату Российской Федерации, Минтранс России, Минфин России;
осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
формирует учетную политику Росавтодора;
осуществляет финансовое обслуживание деятельности центрального аппарата Росавтодора;
обеспечивает учет и сохранность денежных средств, бланков строгой отчетности, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
