СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2017 года N 132
(с изменениями на 4 марта 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 4 марта 2024 года N 43.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821, а также постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 540, в целях установления единообразного подхода к организации деятельности по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации ограничений, запретов и обязанностей, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Типовое положение).
2. Председателям федеральных судов общей юрисдикции, председателям федеральных арбитражных судов и начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
2.1. Отменить действующие положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.
2.2. Руководствоваться в работе Типовым положением.
3. Начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
3.1. Разработать и утвердить в установленном порядке положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в срок до 1 октября 2017 г.
3.2. Протоколы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов представлять в Управление по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации со следующей периодичностью:
за первое полугодие отчетного года - до 1 августа;
за второе полугодие - до 1 февраля.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателя Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов Органова Ю.М.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 сентября 2017 года N 173. - См. предыдущую редакцию)
Генеральный директор
А.В.Гусев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 17 июля 2017 года N 132
Типовое положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов
(с изменениями на 4 марта 2024 года)
1. Настоящее Типовое положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Типовое положение) определяет порядок формирования и деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда и управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) (за исключением лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Судебным департаментом).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Типовым положением, а также актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов (далее - государственные органы, государственный орган).
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда и управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) осуществление в федеральном суде общей юрисдикции, федеральном арбитражном суде (далее - суды, суд) и управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - управление) мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в суде либо управлении, за исключением лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Судебным департаментом.
5. Образование Комиссии.
5.1. Комиссия образуется совместным приказом начальника управления и председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов (далее - областные и равные им суды), председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, а также председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированного арбитражного суда. Указанным актом утверждаются состав Комиссии и порядок ее работы.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
5.2. Председатель Комиссии и его заместитель избираются из числа членов Комиссии общим голосованием всех членов Комиссии на первом заседании Комиссии, после чего вносятся соответствующие изменения в приказ.
Представитель нанимателя не может быть членом Комиссии.
Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
6. В состав Комиссии входят:
а) федеральный государственный гражданский служащий управления, в чьи должностные обязанности входит осуществление противодействия коррупции (секретарь комиссии) (в случае необходимости в состав Комиссии дополнительно могут быть включены федеральные государственные гражданские служащие иных подразделений управления);
б) судьи и (или) федеральные государственные гражданские служащие кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции;
в) судьи и (или) федеральные государственные гражданские служащие областных и равных им судов;
г) судьи и (или) федеральные государственные гражданские служащие окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов;
д) судьи и (или) федеральные государственные гражданские служащие арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированного арбитражного суда;
е) судьи и (или) федеральные государственные гражданские служащие районных судов;
ж) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
6.1. Лица, указанные в пункте 5.1, могут принять решение о включении в состав Комиссии представителя (представителей) профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в суде либо управлении.
(Пункт дополнительно включен приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 сентября 2017 года N 173)
7. Формирование Комиссии.
7.1. В целях определения лиц, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 6 настоящего Типового положения, начальник управления направляет соответствующие запросы председателям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, областных и равных им судов, председателям окружных (флотских) военных судов, председателям арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированного арбитражного суда, а также в научные организации и учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.2. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего Типового положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по представлениям председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции;
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.3. Лица, указанные в подпунктах "в" и "е" пункта 6 настоящего Типового положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по представлению председателя областного и равного ему суда.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.4. Лица, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящего Типового положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по представлению председателя окружного (флотского) военного суда, юрисдикция которого в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 345-ФЗ "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов" распространяется на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.5. Лица, указанные в подпункте "д" пункта 6 настоящего Типового положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по представлениям председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированного арбитражного суда.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.6. Лица, указанные в подпункте "ж" пункта 6 настоящего Типового положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по представлениям руководителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144. - См. предыдущую редакцию)
7.7. Определение лиц, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 6 настоящего Типового положения, осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса начальника управления.
(Пункт дополнительно включен приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 сентября 2018 года N 144)
8. Число членов Комиссии, не замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в суде либо управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
10. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель федерального государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два федеральных государственных гражданских служащих, замещающих в суде либо управлении должности федеральной государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой федеральным государственным гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в суде либо управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель федерального государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства федерального государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 4 марта 2024 года N 43. - См. предыдущую редакцию)
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, назначенных на государственные должности или замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в суде либо управлении, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление представителем нанимателя в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, материалов проверки, свидетельствующих:
