55. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги исполнителю.
56. Исполнитель рассматривает поступившее заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги и проверяет наличие оснований для отказа в выдаче пропуска, разрешения, а также в случаях рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги иностранному гражданину получает от территориального органа безопасности специальное разрешение на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону. Указанные действия осуществляются в отношении:
гражданина Российской Федерации и российского юридического лица - в течение не более десяти рабочих дней с даты регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;
иностранного гражданина и иностранного юридического лица - в течение не более двадцати пяти рабочих дней с даты регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги.
57. При отсутствии оснований для отказа в выдаче пропуска, разрешения исполнитель:
выносит заключение в виде записи на заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги следующего содержания: "Проверено. Основания для отказа отсутствуют.", заверенной личной подписью;
заполняет бланк пропуска, разрешения.
При наличии оснований для отказа в выдаче пропуска, разрешения исполнитель:
выносит заключение в виде записи на заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги следующего содержания: "Проверено. Имеются основания для отказа по пункту ____ Административного регламента." (указывается соответствующий пункт Административного регламента), заверенной личной подписью;
заполняет бланк уведомления об отказе в выдаче пропуска, разрешения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 12 к Административному регламенту).
58. Заполненный бланк пропуска, разрешения или уведомления об отказе в выдаче пропуска, разрешения с приложением к нему соответствующего заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги представляется начальнику (заместителю начальника, курирующему вопросы предоставления государственной услуги согласно распределению обязанностей) пограничного органа или подразделения пограничного органа на подпись.
59. В период рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги на основании заявления (ходатайства), оформленного в произвольной форме, поданного на личном приеме, посредством почтовой связи или на адрес электронной почты (при наличии) в пограничный орган или подразделение пограничного органа, в которые заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги было подано.
Заявление (ходатайство) об отказе в предоставлении государственной услуги является основанием для принятия начальником (заместителем начальника, курирующим вопросы предоставления государственной услуги согласно распределению обязанностей) пограничного органа или подразделения пограничного органа решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде резолюции на указанном заявлении (ходатайстве).
60. Основаниями для отказа в выдаче пропуска являются:
а) отказ территориального органа безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) в пограничную зону иностранных граждан;
б) наличие у заявителя действующего пропуска, выданного на период времени и в район, в который заявитель планирует совершить въезд (проход) (за исключением случаев утраты (порчи) пропуска);
в) отказ в выдаче разрешения на хозяйственную или промысловую деятельность, одновременно являющуюся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне;
г) наличие в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги и (или) списке ошибок в персональных данных заявителя;
д) истечение заявленного срока пребывания в пограничной зоне на момент предоставления государственной услуги.
61. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
а) одно из оснований, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, - в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтовой связи;
б) сообщение ложных сведений в заявлении о предоставлении государственной услуги, списке участников;
в) наличие установленных международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления ограничений и запретов:
на осуществление хозяйственной деятельности в пограничной зоне;
на содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль государственной границы Российской Федерации на суше;
на использование объектов животного мира;
на использование объектов водных биологических ресурсов;
на использование маломерных судов (средств) и средств передвижения по льду;