СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 года N 13
О Порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства
На основании Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства" и в целях установления единого порядка составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства Совет Министров Союзного государства
постановляет:
1. Утвердить Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие постановления Совета Министров Союзного государства:
от 15 октября 2002 г. N 31 "О Порядке подготовки и представления Постоянным Комитетом Союзного государства в Совет Министров Союзного государства годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Союзного государства";
от 17 ноября 2004 г. N 21 "О внесении изменений и дополнений в Порядок подготовки и представления Постоянным Комитетом Союзного государства в Совет Министров Союзного государства годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Союзного государства".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Союзного государства
от 29 сентября 2015 года N 13
Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства
Настоящий Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства (далее - настоящий Порядок составления и представления отчетности) разработан во исполнение статей 36, 37, 80, 81, 82 Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства" (далее - Порядок формирования и исполнения бюджета).
Настоящий Порядок составления и представления отчетности распространяется на главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Союзного государства, органы национальных казначейств государств - участников Договора о создании Союзного государства (далее - государства - участники), осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства на территории Российской Федерации и Республики Беларусь.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке составления и представления отчетности используются понятия и термины в значениях, определенных Порядком формирования и исполнения бюджета.
Кроме этого вводятся понятия:
отчет об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства - отчет об исполнении бюджета Союзного государства (далее - отчет), составляемый на отчетную дату Федеральным казначейством по территории Российской Федерации и Главным государственным казначейством Министерства финансов Республики Беларусь по территории Республики Беларусь;
консолидированная отчетность - отчетность об исполнении бюджета Союзного государства, составляемая на отчетную дату финансовым органом Союзного государства (далее - Финансовый орган) на основании отчетности об исполнении бюджета Союзного государства органов (их аппаратов), государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства и отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь.
1.2. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Союзного государства, а также Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь составляют и представляют месячную, квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета Союзного государства в соответствии с настоящим Порядком составления и представления отчетности.
Отчетность об исполнении бюджета Союзного государства (далее - отчетность об исполнении бюджета) составляется на следующие даты:
месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным;
квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 октября текущего года;
полугодовая - по состоянию на 1 июля текущего года;
годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.
1.3. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
1.4. Отчетность об исполнении бюджета составляется нарастающим итогом с начала года в российских рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой по кодам бюджетной классификации Союзного государства и включает данные по доходам и расходам.
1.5. Отчетность об исполнении бюджета представляется на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с обязательным обеспечением защиты информации.
Отчетность об исполнении бюджета на бумажном носителе представляется в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением.
1.6. Отчетность об исполнении бюджета подписывается руководителем и главным бухгалтером (или уполномоченными лицами) главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета Союзного государства, Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь.
1.7. Органы (их аппараты), государственные учреждения (бюджетные организации) Союзного государства, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Союзного государства, представляют в Финансовый орган и соответствующие органы национальных казначейств финансовые отчеты об использовании средств бюджета Союзного государства по формам, утвержденным Финансовым органом по согласованию с Федеральным казначейством и Министерством финансов Республики Беларусь.
Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь представляют в Финансовый орган, в согласованные сроки ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства в российских рублях для консолидации указанной отчетности по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку составления и представления отчетности.
1.8. Дополнительные формы отчетности об исполнении бюджета для их представления в составе месячной, квартальной, полугодовой и годовой отчетности об исполнении бюджета, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:
главным распорядителем средств бюджета Союзного государства - для подведомственных ему российских распорядителей, получателей средств бюджета Союзного государства;
распорядителем средств бюджета Союзного государства - для подведомственных ему белорусских получателей средств бюджета Союзного государства;
Финансовым органом - для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, для органов казначейств государств-участников, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства;
Федеральным казначейством и Главным государственным казначейством Министерства финансов Республики Беларусь - для своих территориальных органов.
2. Составление отчетности об исполнении бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Союзного государства
2.1. Органы (их аппараты), государственные учреждения (бюджетные организации) Союзного государства, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Союзного государства, составляют квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета в соответствии с Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Союзного государства в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Вышеуказанные главные распорядители представляют отчетность об исполнении бюджета в Финансовый орган, в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь в следующие сроки: квартальную - не позднее 30 апреля и 30 октября текущего финансового года, полугодовую - не позднее 20 июля текущего финансового года и годовую - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
2.2. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Союзного государства Российской Федерации (за исключением указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка составления и представления отчетности) составляют квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок составления бюджетной отчетности для государственных органов и казенных учреждений.
Главные распорядители средств бюджета Союзного государства Российской Федерации представляют сводную квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в сроки, установленные приказом Федерального казначейства.
2.3. Распорядители и получатели средств бюджета Союзного государства Республики Беларусь составляют квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регулирующими порядок составления бухгалтерской отчетности для бюджетных организаций Республики Беларусь.
Распорядители средств бюджета Союзного государства Республики Беларусь представляют сводную квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета в Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, установленные Министерством финансов Республики Беларусь.
2.4. Получатели и распорядители средств бюджета Союзного государства составляют квартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета и представляют ее своему вышестоящему распорядителю средств бюджета Союзного государства в сроки, установленные вышестоящим распорядителем.
3. Составление месячной отчетности об исполнении бюджета
3.1. Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь составляют и представляют в Финансовый орган месячные отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
3.2. Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь составляют месячные отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства по форме 1 - бюджет, согласно приложению 1 к настоящему Порядку составления и представления отчетности.
3.3. Финансовый орган на основе месячных отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства, представленных Федеральным казначейством и Главным государственным казначейством Министерства финансов Республики Беларусь, составляет до 30 числа месяца, следующего за отчетным, консолидированный месячный отчет.
4. Составление квартальной отчетности об исполнении бюджета
4.1. Федеральное казначейство и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь представляют в Финансовый орган квартальные отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.2. Квартальные отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства составляются по форме 1 - бюджет, согласно приложению 1 к настоящему Порядку составления и представления отчетности.
4.3. Финансовый орган на основе квартальных отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь составляет консолидированный квартальный отчет.
5. Составление полугодовой и годовой отчетности об исполнении бюджета
5.1. Консолидированный полугодовой и годовой отчет составляется на основании полугодовой и годовой отчетности органов (их аппаратов), государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства, а также отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь.
5.2. Полугодовой и годовой отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь составляются по формам 1 - бюджет и 2 - бюджет, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку составления и представления отчетности.
5.3. В консолидированном отчете и отчетах об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства Федерального казначейства и Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь отражаются показатели:
утвержденного бюджета Союзного государства;
сводной бюджетной росписи бюджета Союзного государства;
фактического финансирования расходов бюджета Союзного государства;
кассового исполнения бюджета Союзного государства.
5.4. Консолидированный отчет (форма 3 - бюджет, приложение 3) имеет следующую структуру:
5.4.1. Доходы бюджета Союзного государства.
Отчетные данные о доходах бюджета Союзного государства отражают суммы денежных средств, поступающих за счет следующих источников:
неналоговые доходы;
безвозмездные поступления.
В неналоговые доходы включаются:
доходы от операций с имуществом Союзного государства;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Союзному государству, и иные суммы принудительного изъятия;
доходы от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями (бюджетными организациями) Союзного государства;
иные неналоговые доходы: целевые остатки средств, остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет и др.
В безвозмездные перечисления включаются ежегодные согласованные отчисления государств - участников, перечисления от правительств иностранных государств, международных организаций, юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
5.4.2. Отчетные данные о расходах бюджета Союзного государства отражаются по:
функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов;
ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства;
экономической классификации расходов бюджета Союзного государства.
Отчетные данные о расходах бюджета Союзного государства отражают суммы денежных средств, полученных и израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Союзного государства.
