ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 июля 2017 года N ОД-2162

Об утверждении Положения о Комитете по управлению рисками в платежной системе Банка России

(с изменениями на 25 декабря 2022 года)

В целях реализации положений статьи 28 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и "Политики управления платежной системой Банка России", введенной в действие приказом Банка России от 31 июля 2017 г. N ОД-2161,

приказываю:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению рисками в платежной системе Банка России (приложение к приказу).

2. Отменить приказ Банка России от 23 октября 2012 года N ОД-695 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению рисками в платежной системе Банка России".

3. Пресс-службе Банка России (Рыклина М.В.) опубликовать настоящий приказ в "Вестнике Банка России".

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель Банка России
Э.С.Набиуллина

      Приложение
к приказу Банка России
"Об утверждении Положения
о Комитете по управлению рисками
в платежной системе Банка России"
(В редакции, введенной в действие
приказом Банка России
от 25 декабря 2022 года N ОД-2703. -
См. предыдущую редакцию)

     

    Положение о Комитете по управлению рисками в платежной системе Банка России

Глава 1. Общие положени

1.1. Комитет по управлению рисками в платежной системе Банка России (далее - Комитет) является действующим на постоянной основе коллегиальным органом по управлению рисками в платежной системе Банка России (далее - ПС БР).

1.2. Комитет при выполнении возложенных на него функций руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", нормативными актами и иными документами Банка России, Политикой управления рисками Банка России, Политикой управления платежной системой Банка России и настоящим Положением.

1.3. Комитет в своей деятельности подотчетен Председателю Банка России.

Глава 2. Цель и функции Комитета

2.1. Целью создания и деятельности Комитета является обеспечение бесперебойности функционирования ПС БР посредством реализации функций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.2. Для достижения указанной цели Комитет выполняет следующие функции:

одобряет допустимые (приемлемые) уровни значимых рисков в ПС БР и профиль рисков в ПС БР;

устанавливает критерии оценки системы управления рисками в ПС БР (далее - СУР ПС БР), включая системный риск;

проводит оценку СУР ПС БР и формирует предложения и рекомендации по итогам проведения оценки СУР ПС БР;

одобряет дополнительные ключевые индикаторы рисков (показатели бесперебойности функционирования ПС БР) и их пороговые значения;

одобряет и представляет Председателю Банка России ежегодный отчет об управлении рисками в ПС БР;

осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Банка России, обеспечивающих функционирование ПС БР, по управлению рисками в ПС БР;

рассматривает на заседаниях Комитета результаты деятельности структурных подразделений Банка России по вопросам, связанным с обеспечением бесперебойности функционирования ПС БР.

2.3. Комитет вправе привлекать к участию в заседаниях Комитета работников Банка России, представителей участников ПС БР и иных организаций, к компетенции которых относятся вопросы, рассматриваемые Комитетом (далее - лица, привлеченные к участию в заседании Комитета).

Лица, привлеченные к участию в заседании Комитета, подготавливают материалы для рассмотрения на заседании Комитета в соответствии с планом работы Комитета на текущий год и (или) по поручению председателя Комитета.

2.4. Для выполнения указанных функций Комитет может запрашивать необходимую информацию у участников ПС БР и операторов услуг платежной инфраструктуры ПС БР (в случае привлечения Банком России сторонних организаций в целях оказания услуг платежной инфраструктуры в ПС БР) на основании письменного запроса, подписанного председателем Комитета.

Глава 3. Состав Комитета и порядок его формирования

3.1. Состав Комитета устанавливается в количестве не более 17 человек, в том числе:

16 членов Комитета, включая председателя Комитета, назначаемого из числа заместителей Председателя Банка России, заместителя председателя Комитета, членов Комитета, назначаемых из числа руководителей (заместителей руководителей) структурных подразделений Банка России, к компетенции которых относятся вопросы функционирования ПС БР, участия в ПС БР и наблюдения за системно значимыми платежными системами, и члена Комитета, являющегося директором (заместителем директора) Департамента внутреннего аудита (далее при совместном упоминании - представители Банка России), а также членов Комитета - представителей участников ПС БР (по согласованию) (далее - представители участников ПС БР). Общее число представителей участников ПС БР в составе Комитета не должно превышать пяти человек;

ответственный секретарь Комитета.

3.2. Члены Комитета и ответственный секретарь Комитета не получают плату за участие в работе Комитета.

3.3. В состав членов Комитета привлекаются представители участников ПС БР, доля от суммы операций по списанию денежных средств с открытого (открытых) в Банке России банковского счета (банковских счетов) каждого из которых составляет два процента и более от общей суммы операций по списанию денежных средств с банковских счетов участников ПС БР за календарный год, предшествующий году включения представителя участника ПС БР в состав Комитета.

Расчет указанной доли осуществляется ответственным секретарем Комитета на момент включения представителя участника ПС БР в состав Комитета (за исключением случая замены представителя одного участника ПС БР).

3.4. Персональный состав Комитета, изменения в состав Комитета утверждаются приказом Банка России.

Член Комитета, принявший решение о сложении с себя полномочий члена Комитета, направляет соответствующее письменное заявление на имя председателя Комитета не менее чем за один месяц до предполагаемой даты сложения полномочий. Председатель Комитета (по его поручению - заместитель председателя Комитета) вправе инициировать прекращение полномочий действующего состава Комитета, одного или нескольких членов Комитета (в том числе при наличии от них письменных заявлений), включение в состав Комитета новых членов или назначение нового ответственного секретаря Комитета.

Наделение полномочиями (прекращение полномочий) члена Комитета, ответственного секретаря Комитета осуществляется не ранее дня начала действия соответствующего приказа Банка России.

Глава 4. Права и обязанности членов Комитета и ответственного секретаря Комитета

4.1. Председатель Комитета организует работу Комитета и выполняет следующие функции:

утверждает план работы Комитета на текущий год;

принимает решение о созыве внеочередного заседания Комитета;

председательствует на заседаниях Комитета и организует обсуждение вопросов на заседаниях Комитета (в том числе устанавливает регламент работы Комитета и контролирует его соблюдение);

подписывает протоколы заседаний Комитета;

осуществляет официальную переписку от имени Комитета, подписывает запросы, письма и иные документы от имени Комитета;

выполняет иные функции в рамках полномочий Комитета.

В отсутствие председателя Комитета его функции выполняет заместитель председателя Комитета.

4.2. Члены Комитета:

вносят предложения о включении вопросов, относящихся к компетенции Комитета, в проект плана работы Комитета на текущий год, предложения о внесении изменений в утвержденный план работы Комитета на текущий год;

выступают с предложением о созыве внеочередного заседания Комитета в порядке, предусмотренном подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего Положения;

подготавливают материалы для рассмотрения на заседании Комитета в соответствии с планом работы Комитета на текущий год и (или) по поручению председателя Комитета;

участвуют в заседаниях Комитета и голосуют по рассматриваемым вопросам повестки дня заседания Комитета;

представляют заполненный бюллетень для голосования (далее - бюллетень) по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению, при заочном заседании Комитета и при невозможности принять участие в очном заседании Комитета, а также письменное мнение по вопросам повестки дня заседания Комитета с учетом требований, предусмотренных подпунктом 5.7.3 пункта 5.7 настоящего Положения, при невозможности принять участие в очном заседании Комитета (при необходимости);

подготавливают предложения по документам, представляемым к рассмотрению на заседании Комитета.

4.3. Ответственный секретарь Комитета:

подготавливает проект плана работы Комитета на текущий год и проект изменений в него;

подготавливает повестку дня заседания Комитета на основании поступивших от членов Комитета предложений;

направляет представителям Банка России посредством Системы автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России (далее - САДД) и представителям участников ПС БР посредством электронной почты уведомления о проведении заседания Комитета, повестку дня заседания Комитета и материалы для рассмотрения на заседании Комитета;

готовит проекты решений заседаний Комитета и оформляет протоколы заседаний Комитета;

доводит до сведения представителей Банка России посредством САДД и представителей участников ПС БР посредством электронной почты протоколы заседаний Комитета, а до сведения лиц, привлеченных к участию в заседании Комитета, и иных заинтересованных лиц - выписки из протоколов заседаний Комитета;

обеспечивает хранение документов, образующихся в деятельности Комитета, в соответствии с нормативными актами и иными документами Банка России по вопросам документационного обеспечения управления в центральном аппарате Банка России.

4.4. Члены Комитета и ответственный секретарь Комитета не используют предоставленные им права в целях, противоречащих интересам участников ПС БР и Банка России, а также в целях причинения ущерба деловой репутации Банка России.

Глава 5. Порядок подготовки и проведения заседаний Комитета

5.1. Заседания Комитета проводятся в сроки, установленные планом работы Комитета на текущий год (далее - плановое заседание Комитета). Допускается проведение внеочередных заседаний Комитета в порядке, предусмотренном пунктом 5.3 настоящего Положения.

5.2. Подготовка плана работы Комитета на текущий год и внесение в него изменений (при необходимости) осуществляется с учетом следующего.

5.2.1. Члены Комитета направляют ответственному секретарю Комитета предложения (при их наличии) о включении в проект плана работы Комитета на текущий год вопросов, относящихся к компетенции Комитета, до 15 января текущего года.

5.2.2. Ответственный секретарь Комитета:

подготавливает проект плана работы Комитета на текущий год с учетом предложений членов Комитета (при их наличии);

на основании предложений членов Комитета подготавливает проект плана работы Комитета на текущий год (проект изменений в утвержденный план работы Комитета на текущий год), согласовывает его посредством электронной почты с членами Комитета, представившими предложения, и направляет его посредством САДД на утверждение председателю Комитета;

направляет утвержденный план работы Комитета на текущий год (утвержденные изменения в план работы Комитета на текущий год) представителям Банка России посредством САДД и представителям участников ПС БР посредством электронной почты не позднее пятого рабочего дня после дня утверждения.

5.3. Созыв внеочередного заседания Комитета осуществляется следующим образом.

5.3.1. Член Комитета - представитель Банка России посредством САДД и член Комитета - представитель участника ПС БР посредством электронной почты направляют письмо на имя председателя Комитета и ответственного секретаря Комитета с предложением о созыве внеочередного заседания Комитета с приложением:

вопроса (вопросов) повестки дня внеочередного заседания Комитета;

презентации и проекта решения по вопросу (вопросам);

пояснений о целесообразности рассмотрения вопроса (вопросов) Комитетом и соответствии вопроса (вопросов) компетенции Комитета;

перечня документов и иных материалов, необходимых для рассмотрения Комитетом вопроса (вопросов).

5.3.2. Внеочередное заседание Комитета также может созываться по решению председателя Комитета.

5.3.3. Председатель Комитета при принятии решения о созыве внеочередного заседания Комитета (в том числе по предложению члена Комитета) определяет дату, время, повестку дня заседания Комитета, место и форму проведения заседания Комитета, а также перечень лиц, привлеченных к участию в заседании Комитета.

Решение председателя Комитета об отказе в созыве внеочередного заседания Комитета может быть принято в случае, если вопросы, предложенные членом Комитета для включения в повестку дня заседания Комитета, не отнесены настоящим Положением к функциям Комитета. Мотивированное решение об отказе в созыве внеочередного заседания Комитета сообщается члену Комитета - инициатору созыва в течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения от данного члена Комитета.