ПРИКАЗ
от 10 июля 2017 года N 637
Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 22/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение).
2. Директору Департамента государственной службы и кадров (далее - Департамент) Бакутину М.В. привести должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента в соответствие с Положением.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 1355 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы, кадров и управления делами Министерства образования и науки Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.Ю.Васильева
Положение о Департаменте государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Департамент государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации (далее - подведомственные организации) во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодёжи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодёжь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Участвует в разработке кадровой политики Министерства и её реализации на основе создания эффективной системы управления кадрами федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) и руководителей подведомственных организаций (далее - руководители организаций), наиболее полного и рационального использования их способностей;
4.2. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Министерства, условий оплаты и стимулирования труда гражданских служащих;
4.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера в установленной сфере деятельности Департамента;
4.4. Организует работу по вопросам поступления на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), обеспечения ее прохождения и увольнения с гражданской службы гражданских служащих;
4.5. Обеспечивает организацию деятельности Конкурсной комиссии Министерства для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, аттестационной комиссии Министерства;
4.6. Формирует кадровый резерв Министерства и организует работу по его эффективному использованию;
4.7. Предоставляет информацию для Федерального портала государственной службы и управленческих кадров в части, касающейся гражданских служащих;
4.8. Организует работу по проведению совместно со структурными подразделениями Министерства квалификационных экзаменов гражданских служащих и присвоению им классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации;
4.9. Обеспечивает регистрацию приказов о командировании гражданских служащих Министерства в служебные командировки на территории Российской Федерации;
4.10. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования;
4.11. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности;
4.12. Разрабатывает предложения по мерам социальной и правовой защищенности гражданских служащих в период проведения организационно-штатных мероприятий Министерства и сокращения их численности;
4.13. Осуществляет методическое руководство и оказывает практическую помощь структурным подразделениям Министерства в разработке должностных регламентов гражданских служащих и квалификационных требований к должностям гражданской службы;
4.14. Осуществляет контроль за соблюдением руководителями структурных подразделений Министерства федерального законодательства о гражданской службе, иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской службы и (или) содержащих нормы трудового права. Положения о Министерстве, Служебного распорядка Министерства и Коллективного договора Министерства, приказов Министерства по вопросам кадровой работы;
4.15. Обеспечивает оформление пенсий гражданским служащим за выслугу лет на гражданской службе;
4.16. Организует ведение кадрового учета гражданских служащих, кадровой документации и кадрового делопроизводства;
4.17. Обеспечивает работу по формированию кадрового состава для замещения должностей руководителей организаций;
4.18. Обеспечивает подготовку приказов о назначении на должность, освобождении от должности руководителей организаций, об объявлении им дисциплинарных взысканий, возложении исполнения обязанностей на время их отпусков, командирования за пределы Российской Федерации, а также заключение, расторжение и внесение изменений в трудовые договоры с руководителями организаций;
4.19. Организует проведение конкурсов на замещение должностей руководителей организаций;
4.20. Обеспечивает проведение аттестации руководителей организаций;
4.21. Обеспечивает обработку, хранение персональных данных руководителей организаций, формирование и ведение личных дел руководителей организаций;
4.22. Проводит расчеты по размеру заработной платы руководителей организаций (по размеру должностного оклада, выплатам компенсационного и стимулирующего характера) для включения в трудовые договоры с руководителями организаций;
4.23. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;
4.24. Организует работу по обеспечению пропускного режима для граждан в здания Министерства (кроме прохода иностранных граждан);
4.25. Организует оформление и выдачу служебных удостоверений гражданским служащим и временных пропусков;
4.26. Осуществляет выдачу (замену) в установленном федеральным законодательством порядке удостоверений ветерана боевых действий гражданским служащим и иным работникам Министерства, Росмолодёжи и Рособрнадзора;
4.27. Осуществляет организационное и информационно-техническое обеспечение безопасности научных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, от чрезвычайных ситуаций, пожарных и террористических угроз, в том числе во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4.28. Оказывает содействие в подготовке ежегодных докладов о готовности к новому учебному году организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, в части пожарной безопасности;
4.29. Координирует деятельность учебно-методических центров по оценке степени защищенности сферы деятельности Министерства от чрезвычайных ситуаций, созданных в образовательных организациях;
4.30. Готовит предложения в проект федерального бюджета, государственные, федеральные и ведомственные целевые программы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств по указанным направлениям деятельности;
4.31. Организует подготовку и контролирует проведение мероприятий гражданской обороны в центральном аппарате Министерства;
4.32. Взаимодействует по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, с:
Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
аппаратом Национального антитеррористического комитета и аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации;
правоохранительными органами;
4.33. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4.34. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;
4.35. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;
4.36. Оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение гражданских служащих;
4.37. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
4.38. Проводит служебные проверки;
4.39. Осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4.40. Анализирует сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, сведения о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведения о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4.41. Организует учет и анализ поступающих ходатайств о награждении государственными и ведомственными наградами и вносит предложения о награждении руководству Министерства;
4.42. Обеспечивает подготовку документов для внесения в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации по вопросам поощрения и награждения правительственными и государственными наградами Российской Федерации;
4.43. Осуществляет подготовку материалов по учреждению и согласованию в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации ведомственных наград, положений о ведомственных наградах Министерства;
4.44. Организует деятельность, связанную с приемом и рассмотрением материалов, представляемых на соискание премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники, а также науки и техники для молодых ученых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
4.45. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных советов по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники;
4.46. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, осуществляет контроль и координирует деятельность по мобилизационной подготовке и мобилизации Рособрнадзора, Росмолодежи и подведомственных организаций;
4.47. Обеспечивает организацию воинского учета в Министерстве, осуществляет контроль воинского учета в Рособрнадзоре, Росмолодежи и организациях, находящихся в ведении Министерства;
4.48. Обеспечивает организацию бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве, а также осуществляет контроль за данным направлением работы в Рособрнадзоре, Росмолодежи и организациях, находящихся в ведении Министерства;
4.49. Обеспечивает организацию и сопровождение оповещения по доведению условных сигналов до структурных подразделений Министерства и организаций, находящихся в его ведении;
4.50. Организовывает повышение квалификации в области мобилизационной подготовки гражданских служащих Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и работников организаций, находящихся в его ведении;
4.51. Обеспечивает организацию работы по созданию в образовательных организациях безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин травматизма и несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных организаций;
4.52. Обеспечивает сбор статистических отчетов по травматизму и условиям труда в подведомственных организациях, анализ и обобщение полученных результатов;
4.53. Осуществляет мониторинг по травматизму и условиям труда в образовательных организациях в разрезе субъектов Российской Федерации и анализ полученных результатов мониторинга;
4.54. Обеспечивает подготовку предложений по распределению обязанностей между заместителями Министра образования и науки Российской Федерации, готовит проект соответствующего приказа Министерства и при необходимости изменения в него;
4.55. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Министерства по подготовке и согласованию положений о структурных подразделениях Министерства;