Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 июня 2017 года N 190

Об утверждении Порядка организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации

(с изменениями на 11 августа 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 49, ст.6905; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008; N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38; N 22, ст.3091; N 23, ст.3300; N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 15, ст.2139), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.437; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2015, N 35, ст.4970), от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.438; 2011, N 47, ст.6620; 2014, N 27, ст.3754), от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.440; 2006, N 31, ст.3459; 2011, N 24, ст.3408, N 47, ст.6620; 2013, N 40, ст.5045) и в целях формирования кадрового состава, обеспечения объективной оценки профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации (далее - Порядок).

2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов руководствоваться Порядком при проведении аттестации и квалификационного экзамена.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.И.Херсонцев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

17 июля 2017 года,

регистрационный N 47433

УТВЕРЖДЕН
приказом
 Федеральной службы по аккредитации
от 27 июня 2017 года N 190

     
Порядок организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации

(с изменениями на 11 августа 2022 года)

I. Общие положения

1. Порядок организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 49, ст.6905; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008; N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38; N 22, ст.3091; N 23, ст.3300; N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 15, ст.2139) (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.437; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2015, N 35, ст.4970) (далее - Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации), Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.438; 2011, N 47, ст.6620; 2014, N 27, ст.3754) (далее - Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации), Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.440; 2006, N 31, ст.3459; 2011, N 24, ст.3408, N 47, ст.6620; 2013, N 40, ст.5045) (далее - Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим), единой методикой проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 38, ст.5868), и регламентирует вопросы организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Росаккредитации и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

2. Аттестация гражданских служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

3. Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин).

4. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих возлагается на структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров центрального аппарата или территориального органа Росаккредитации.

II. Формирование аттестационной комиссии

5. В соответствии с частью 9 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ для проведения аттестации гражданских служащих приказом Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) формируется аттестационная комиссия центрального аппарата Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) (далее - аттестационная комиссия).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

6. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), а также включаемые в состав аттестационной комиссии в соответствии с положениями частей 10.1 и 10.2 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ, а также пунктов 8.1 и 8.2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав соответствующей аттестационной комиссии.

Повторное включение данного независимого эксперта в состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в соответствующей аттестационной комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

7. В состав аттестационной комиссии центрального аппарата Росаккредитации также включаются представители Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации.

Представители Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации, включаемые в состав аттестационной комиссии центрального аппарата Росаккредитации по запросу руководителя Росаккредитации, определяются решением этого совета.

Общее число представителей Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии центрального аппарата Росаккредитации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 года N 139. - См. предыдущую редакцию)

8. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

9. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

10. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

11. На время проведения аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

12. Председатель аттестационной комиссии:

возглавляет комиссию;

проводит заседание комиссии;

сообщает аттестованному гражданскому служащему результаты аттестации или поручает секретарю комиссии довести их непосредственно после подведения итогов голосования;

в случае невозможности присутствия гражданского служащего на аттестации по уважительным причинам вносит предложение о переносе аттестации на более поздний срок.

На время отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

13. Секретарь аттестационной комиссии:

составляет график проведения аттестации гражданских служащих;

докладывает председателю аттестационной комиссии о поступивших документах, выносимых на рассмотрение комиссии;

оповещает председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии, гражданских служащих, подлежащих аттестации, о дате, времени и месте проведения аттестации;

ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует принятые комиссией решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании;

составляет аттестационные листы гражданских служащих и знакомит гражданских служащих, прошедших аттестацию, с аттестационными листами под расписку;

представляет аттестационные листы гражданских служащих, прошедших аттестацию, и другие материалы в подразделение по вопросам государственной службы и кадров;

ведет номенклатурное дело, в которое подшиваются протоколы заседаний комиссии;

исполняет другие обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

III. Организация проведения аттестации гражданских служащих

15. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя подразделением по вопросам государственной службы и кадров готовится и издается приказ Росаккредитации или ее территориального органа, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

16. График проведения аттестации составляется секретарем аттестационной комиссии и утверждается представителем нанимателя, а также доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

17. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование структурных подразделений Росаккредитации (ее территориальных органов), в которых проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений Росаккредитации (ее территориальных органов).

18. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

19. Отзыв, предусмотренный пунктом 18 настоящего Порядка, должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

20. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.