3.5.1.1. В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, которые являются основной формой реализации его властных полномочий.
3.5.1.2. Приказами и распоряжениями по основной деятельности оформляются решения нормативного, нормативного правового и правового характера по основным вопросам деятельности Росреестра.
Приказы Росреестра по основной деятельности издаются по следующим вопросам:
об утверждении структуры и штатной численности структурных подразделений в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата Росреестра;
об утверждении положений о структурных подразделениях, территориальных органах Росреестра и уставов подведомственных организаций;
об утверждении служебного распорядка Росреестра;
об организации и обеспечении защиты государственной тайны и режима секретности в Росреестре;
об утверждении регламентов, положений, правил, инструкций, порядков;
другим вопросам основной деятельности Росреестра.
Распоряжения Росреестра по основной деятельности издаются в целях разрешения оперативных вопросов, возникающих в процессе деятельности Росреестра, а также для организации исполнения приказов.
Распоряжения касаются ограниченного круга организаций, структурных подразделений или должностных лиц Росреестра.
Изменения и дополнения, вносимые в акты Росреестра (приказы, распоряжения), а также признание утратившими силу и их отмена оформляются актом того же вида, в каком издан основной документ, за исключением случаев, когда акт был издан в виде, не предусмотренном Инструкцией. В таком случае необходимо вносить изменения в акт (признавать утратившим силу, отменять) приказом.
3.5.1.3. Проекты приказов (распоряжений) подготавливают структурные подразделения во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Министерства экономического развития Российской Федерации, а также на основании поручений руководителя Росреестра, его заместителей либо в инициативном порядке в соответствии с компетенцией, установленной положениями о них.
Обеспечение качественной и своевременной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование возлагаются на начальников структурных подразделений, ответственных за их подготовку.
Контроль за правильностью оформления проектов приказов (распоряжений) осуществляет Административное управление. Проекты актов Росреестра, подготовленные с нарушением требований Инструкции, к подписи не принимаются и возвращаются Административным управлением исполнителю на доработку.
В случае если приказ подлежит государственной регистрации в Минюсте России, структурное подразделение - разработчик приказа обеспечивает соблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее также - Правила подготовки нормативных правовых актов).
3.5.1.4. Приказы и распоряжения Росреестра печатаются в одном экземпляре на бланках установленного образца (приложения N 2, 3) шрифтом N 14 с соблюдением следующих размеров полей: верхнее и нижнее - 20 мм, левое - 30 мм, правое - 15 мм.
Заголовок к тексту приказа (распоряжения) (отделяется от предыдущих реквизитов "дата" и "регистрационный номер" двумя-тремя межстрочными интервалами) должен кратко отражать его содержание и соответствовать предписываемым в распорядительной части текста действиям. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается полужирным шрифтом через одинарный межстрочный интервал и выравнивается по центру текстового поля, например:
О Молодежном совете центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
3.5.1.5. Текст акта Росреестра печатается через полуторный-одинарный межстрочный интервал и состоит, как правило, из двух взаимозависимых частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
3.5.1.6. В констатирующей части кратко излагаются цели, задачи, основания для издания документа.
Констатирующая часть может начинаться устойчивыми формулировками: "В связи", "В соответствии", "Во исполнение", "На основании", "В целях" и т.п.
Если приказ (распоряжение) издается на основании или во исполнение документа вышестоящего органа, то в констатирующей части указывается наименование вида этого документа, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и заголовок. Текст этих документов, как правило, не приводится, а поручения в адрес Росреестра конкретизируются в распорядительной части приказа.
3.5.1.7. Констатирующая часть приказов завершается распорядительным словом "п р и к а з ы в а ю:", которое печатается вразрядку строчными буквами, далее ставится двоеточие. Предписания в пунктах приказа должны согласовываться в падеже с распорядительным словом "п р и к а з ы в а ю" - кому? (дат. п.).
В совместном с другими государственными органами приказе распорядительное слово излагается от первого лица множественного числа: "п р и к а з ы в а е м:".
Констатирующая часть распоряжений завершается без какого-либо распорядительного слова.
3.5.1.8. Распорядительная часть текста приказа (распоряжения) должна содержать перечисление предписываемых управленческих действий с указанием исполнителя и сроков исполнения каждого действия, при этом сроки должны быть реальными с учетом времени, необходимого на издание, рассылку и доведение приказа до исполнителя.