Правительство Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 сентября 2012 года N 64-16-899/12

Об утверждении регламента функционирования государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы"

(с изменениями на 15 июля 2019 года)

В целях реализации Положения о государственной информационной системе "Единая мобильная платформа города Москвы", утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 15 мая 2012 г. N 196-ПП:

1. Утвердить:

1.1. Регламент функционирования государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы" согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Требования к подключению и взаимодействию информационных систем с использованием государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы" согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя департамента Белозерова А.С.

Руководитель департамента

А.В.Ермолаев

Приложение 1

к распоряжению Департамента

информационных технологий

города Москвы

от 26 сентября 2012 года N 64-16-899/12

Регламент функционирования государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы"

(с изменениями на 15 июля 2019 года)

1. Настоящий Регламент определяет порядок и требования к функционированию государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы" (далее - ГИС ЕМП).

2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

2.1. Пользователь - физическое лицо, использующее ГИС ЕМП для получения информационных услуг с использованием неголосовых коммуникаций (в том числе SMS-сообщений/USSD-сообщений) посредством мобильного телефона, смартфона или планшетного компьютера (далее - мобильные устройства).

2.2. Пользовательский сервис - совокупность программных средств, обеспечивающих доступ граждан к электронным сервисам ГИС ЕМП.

2.3. Поставщик пользовательского сервиса - юридическое или физическое лицо, оказывающие информационные услуги с использованием пользовательского сервиса.

(Пункт 2.3 в редакции, введенной в действие  распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 4 июня 2013 года N 64-16-104/13. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Коммуникационный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающий предоставление неголосовых коммуникаций для передачи информации между пользователями с одной стороны, и поставщиками пользовательских сервисов, органами исполнительной власти города Москвы с другой стороны.

2.5. Порядок взаимодействия систем аутентификации пользователей в публичных Wi-Fi сетях города Москвы (далее - Порядок взаимодействия систем аутентификации) - определяет порядок взаимодействия системы ГИС ЕМП и системы организации, оказывающей услуги связи, при осуществлении процедуры аутентификации пользователей услуг беспроводного доступа к сети Интернет.

(Пункт 2.5 дополнительно включен распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 6 сентября 2016 года N 64-16-400/16)

3. Иные термины и определения используются в значении, определенном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4. В целях обеспечения функционирования ГИС ЕМП Оператор ГИС ЕМП в рамках полномочий, возложенных на него в соответствии с Положением о государственной информационной системе "Единая мобильная платформа города Москвы", утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 15 мая 2012 г. N 196-ПП (далее - Положение), осуществляет:

4.1. Передачу через ГИС ЕМП запросов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных, а также иных услуг посредством мобильных устройств, в том числе уведомлений о статусах запросов на предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, а также результатов данных услуг в электронной форме;

4.2. Взаимодействие ГИС ЕМП с информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - ПГУ города Москвы), информационными системами органов и организаций для получения сведений, необходимых для оказания государственных и муниципальных, а также иных услуг в электронной форме посредством мобильных устройств, включая доступ работников органов и организаций к электронным сервисам информационных систем, подключенных к ГИС ЕМП, посредством мобильных устройств;

4.3. Взаимодействие ГИС ЕМП с поставщиками платежного сервиса, платежными и коммуникационными агентами, установление форматов передачи данных и требований по обеспечению безопасности информации в рамках данного взаимодействия, определение и доведение до платежных агентов условий осуществления платежей;

4.4. Централизованное хранение информации о пользователях ГИС ЕМП и истории предоставления им доступа к электронным сервисам;

4.5. Защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕМП.

5. Для обеспечения предоставления информационных услуг гражданам с использованием неголосовых коммуникаций посредством мобильных устройств в ГИС ЕМП обеспечивается взаимодействие поставщиков пользовательского сервиса, коммуникационных агентов и платежных агентов, привлекаемых на безвозмездной основе в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6. Платежные агенты, поставщики пользовательского сервиса, коммуникационные агенты являются участниками ГИС ЕМП (далее - участники).

7. Взаимодействие участников в ГИС ЕМП осуществляется с соблюдением требований по обеспечению безопасности информации, с использованием технологии web-сервиса в форматах, устанавливаемых Оператором ГИС ЕМП, с применением средств электронной подписи.

8. Технические требования к функционированию ГИС ЕМП определены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

8.1. Порядок взаимодействия систем аутентификации осуществляется в соответствии с инструкцией размещенной на официальном сайте Департамента информационных технологий города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.     

(Пункт 8.1 дополнительно включен распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 6 сентября 2016 года N 64-16-400/16)

9. Участники для подключения к ГИС ЕМП представляют Оператору ГИС ЕМП заявку на подключение к ГИС ЕМП в соответствии с приложениями 2-5 к настоящему Регламенту (далее - заявка).

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 6 сентября 2016 года N 64-16-400/16. - См. предыдущую редакцию)

10. Заявка предоставляется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица участника или на бумажном носителе и подписывается уполномоченным должностным лицом участника.

(Пункт в редакции, введенной в действие  распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 4 июня 2013 года N 64-16-104/13. - См. предыдущую редакцию)

11. За достоверность данных, содержащихся в заявке, несет ответственность участник, направивший данную заявку.

12. Оператор ГИС ЕМП в срок не более 5 рабочих дней:

12.1. Обеспечивает рассмотрение заявки на подключение к ГИС ЕМП и подключает заявителя к ГИС ЕМП при выполнении условий подключения;

12.2. Направляет заявителю подтверждение подключения к ГИС ЕМП и сообщает уникальный номер в ГИС ЕМП.

12.3. Подтверждает интеграцию системы аутентификации пользователей, после проведения испытаний в соответствии с инструкцией, размещенной на официальном сайте Департамента информационных технологий города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(Пункт 12.3 дополнительно включен распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 6 сентября 2016 года N 64-16-400/16)    

13. В случае выявления неполноты и/или неточностей в заявке Оператор ГИС ЕМП в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения заявки информирует заявителя о выявленных недостатках. Повторная заявка должна быть направлена Оператору ГИС ЕМП в срок не более 5 рабочих дней с момента получения поставщиком информации о выявлении неполноты и/или неточности в заявке.

14. Ответственность за своевременность направления Оператору ГИС ЕМП уточненной заявки несет соответствующий участник.

15. В целях получения информационных услуг пользователи направляют в ГИС ЕМП запросы с использованием неголосовых коммуникаций посредством мобильных устройств.

16. Запрос передается в ГИС ЕМП коммуникационным агентом и поступает поставщику соответствующего пользовательского сервиса.

17. Поставщиками пользовательского сервиса могут выступать органы исполнительной власти и организации, предоставляющие государственные, муниципальные и иные услуги.

18. Поставщик пользовательского сервиса:

18.1. Осуществляет обработку запроса и предоставляет информационную услугу пользователям путем предоставления доступа к пользовательским сервисам, направления в ГИС ЕМП запрошенной информации либо направляет в ГИС ЕМП информацию о невозможности предоставления информационной услуги;

18.2. В случае если за предоставление информационной услуги предусмотрено взимание платы, формирует информацию о необходимости проведения платежа и направляет ее в ГИС ЕМП.

19. Поставщик пользовательского сервиса обеспечивает качество предоставляемых информационных услуг и их своевременное предоставление.

20. На основании информации, сформированной поставщиком пользовательского сервиса, с использованием средств ГИС ЕМП формируется соответствующее начисление и передается платежному агенту.

21. Информация о сформированном начислении передается из ГИС ЕМП коммуникационному агенту для информирования пользователя.

22. Платежные агенты в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы при поступлении сформированного начисления обеспечивают своевременное и точное проведение платежа, а также направляют информацию о статусе проведения платежа в ГИС ЕМП.

23. Участники обеспечивают:

23.1. Целостность и сохранность информации, предоставляемой в ГИС ЕМП, с момента ее формирования до момента ее поступления в ГИС ЕМП.

23.2. Полноту и достоверность всей формируемой участниками информации в соответствии с настоящим Регламентом.

Приложение 1

к Регламенту функционирования

государственной информационной

системы "Единая мобильная

платформа города Москвы"

Технические требования к функционированию ГИС ЕМП

(с изменениями на 15 июля 2019 года)

Оператор ГИС ЕМП обеспечивает функционирование ГИС ЕМП в режиме, обеспечивающем выполнение следующих технических требований:

1. Должно обеспечиваться функционирование ГИС ЕМП в круглосуточном режиме 7 дней в неделю 365 дней в году.

2. ГИС ЕМП должна обеспечивать работу одновременно не менее 100000 пользователей.

3. ГИС ЕМП должна обеспечивать работу не менее 4 млн. активных пользователей сервисов ежемесячно.

4. Суммарное время на восстановление работоспособности ГИС ЕМП при сбоях и регламентное обслуживание не должно превышать более 144 часов в год.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 15 июля 2019 года N 64-16-296/19. - См. предыдущую редакцию)

5. Среднее время восстановления программных средств ГИС ЕМП не должно превышать 8 часов.

6. Должны использоваться средства мониторинга работоспособности ГИС ЕМП, а также средства оповещения пользователей сервисов о случаях нештатной работы компонентов системы.

7. Должны использоваться средства обеспечения сохранности данных, обрабатываемых ГИС ЕМП в случае возникновения следующих аварийных ситуаций: отказы в системе электроснабжения, отказы аппаратных средств, отказы программных средств, отказы в результате ошибок обслуживающего персонала.

8. На регулярной основе (не реже одного раза в сутки) должно производиться резервное копирование баз данных ГИС ЕМП.

9. Физическое размещение компонентов ГИС ЕМП должно осуществляться из расчета максимального приближения к базам данных, обеспечивающим формирование информации и информационным системам, участвующим в процессах взаимодействия.

10. Должна быть обеспечена возможность защиты информации в ГИС ЕМП от потери и несанкционированного доступа на этапах её передачи и хранения.

11. Информационный обмен между компонентами ГИС ЕМП должен быть организован по протоколу НТТР через централизованное хранение данных ГИС ЕМП на основе реляционной и документно-ориентированной баз данных.

Приложение 2

к Регламенту функционирования

государственной информационной

системы "Единая мобильная

платформа города Москвы"

Заявка на подключение поставщика пользовательского сервиса к Государственной информационной системе "Единая мобильная платформа города Москвы"