Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 2015 года N 127-р
В целях реализации пункта 1.10 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829, и в соответствии с пунктом 3.12-4 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46:
1. Утвердить по согласованию с Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Методические рекомендации по формированию и организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении Санкт-Петербурга (государственном унитарном предприятии Санкт-Петербурга), подведомственном исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Рекомендации).
2. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) в рамках своих полномочий:
2.1. До 25.06.2015 организовать работу:
2.1.1. По образованию комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга (государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга), подведомственных ИОГВ (далее - комиссии), утверждению положений о комиссиях и их составов.
2.1.2. В случае, если комиссии созданы в подведомственных организациях до вступления в силу настоящего распоряжения, - по приведению положений о комиссиях и их составов в соответствие с Рекомендациями.
2.2. До 30.06.2015 направить обобщенные сведения об образовании комиссий (с указанием реквизитов правовых актов подведомственных организаций об образовании комиссий) в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2.3. Поручить руководителям государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ:
2.3.1. Организовать работу комиссий с учетом Рекомендаций.
2.3.2. До 30.06.2015 в случае необходимости принять меры по прекращению деятельности избыточных коллегиальных совещательных органов в сфере противодействия коррупции (рабочих групп, советов и т.п.), образованных в подведомственных организациях.
3. Сектору по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет):
3.1. Совместно с организационным отделом Комитета осуществить размещение Рекомендаций на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. Проинформировать об издании настоящего распоряжения ИОГВ и Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4. Управлению организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета:
4.1. Направить копии настоящего распоряжения в государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга и государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету.
4.2. Совместно с заместителем председателя Комитета Шевченко А.Я. обеспечить контроль за образованием комиссий по противодействию коррупции в государственных казенных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету.
5. Руководителям государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету:
5.1. До 25.06.2015 с учетом Рекомендаций утвердить правовыми актами положения о комиссиях и их составы.
5.2. До 30.06.2015 направить копии правовых актов об образовании комиссий в Управление организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета.
5.3. Организовать работу комиссий с учетом Рекомендаций.
6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Лахина О.В., заместителя председателя Комитета Ряполова И.В., и заместителя председателя Комитета Шевченко А.Я. в соответствии с распределением должностных обязанностей.
Председатель Комитета
Л.П.Богданов
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 29 мая 2015 года N 127-р
Методические рекомендации по формированию и организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении Санкт-Петербурга (государственном унитарном предприятии Санкт-Петербурга), подведомственном исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1 Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого порядка работы по формированию и организации деятельности комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - комиссии).
1.2. Целями создания комиссии являются:
предупреждение коррупционных правонарушений в государственном учреждении Санкт-Петербурга (государственном унитарном предприятии Санкт-Петербурга), подведомственном исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ГУ (ГУП));
организация выявления и устранения в ГУ (ГУП) причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ГУ (ГУП).
1.3. Правовую и организационную основу деятельности комиссии составляют:
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460;
другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере реализации антикоррупционной политики;
положение об исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), утвержденное правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
план противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденный правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
программа противодействия коррупции в ИОГВ на соответствующие годы (год), утвержденная правовым актом ИОГВ;
план работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП на соответствующий год, утвержденный правовым актом ИОГВ.
В своей деятельности комиссия также руководствуются:
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203;
поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ;
правовыми актами ИОГВ в сфере противодействия коррупции, а также иными правовыми актами ИОГВ по вопросам деятельности ГУ и ГУП;
методическими рекомендациями и правовыми актами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет), иных ИОГВ, уполномоченных на решение задач в сфере реализации антикоррупционной политики.
1.4. Комиссия образуется приказом ГУ (ГУП).
2. Формирование комиссии
2.1. Комиссия формируется в составе;
председателя комиссии;
заместителя (заместителей) председателя комиссии;
членов комиссии;
ответственного секретаря комиссии.
2.2. Комиссию возглавляет руководитель ГУ (ГУП) (что является более предпочтительным) либо заместитель руководителя ГУ (ГУП), организующий в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ГУ (ГУП) деятельность по реализации антикоррупционной политики в ГУ (ГУП) (далее - уполномоченный заместитель руководителя ГУ (ГУП)).
2.3. Заместителем председателя комиссии целесообразно назначить:
одного из заместителей руководителя ГУ (ГУП) (уполномоченного заместителя руководителя ГУ (ГУП) - в случае, если комиссию возглавляет лично руководитель ГУ (ГУП))
или (и) руководителя структурного подразделения ГУ (ГУП) (далее - подразделение) по кадровой работе (работе с персоналом) (далее - кадровая служба ГУ (ГУП)).
В ГУ (ГУП) с численностью работников менее 50 человек рекомендуется назначать одного заместителя председателя комиссии.
2.4. В состав комиссии в качестве членов включаются:
руководитель кадровой службы ГУ (ГУП)) либо лицо, ответственное за ведение кадровой работы в ГУ (ГУП) (в случаях, если руководитель кадровой службы (лицо, ответственное за ведение кадровой работы в ГУ (ГУП)) не является заместителем председателя комиссии, либо не исполняет функции должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ГУ (ГУП));
юрисконсульт ГУ (ГУП) либо руководитель юридического (правового) подразделения ГУ (ГУП) (при наличии в штате ГУ (ГУП) таких должностей);
должностное лицо ГУ (ГУП), ответственное за организацию закупок (либо руководитель подразделения по закупкам);
руководители (директора, заведующие и т.п.) самостоятельных подразделений ГУ (ГУП) (например, директора филиалов ГУ (ГУП), заведующие поликлиническими подразделениями, методисты-организаторы подростково-молодежных клубов, руководители "вторых площадок" детских садов и т.п.). В случае, если ГУ (ГУП) имеет более 4 самостоятельных либо отдельно дислоцированных подразделений, количество руководителей таких подразделений, входящих в состав комиссии, определяется руководителем ГУ (ГУП);
представитель (представители) ИОГВ (структурного подразделения ИОГВ, координирующего и контролирующего деятельность данного ГУ (ГУП)) (по согласованию с руководителем (заместителем руководителя) ИОГВ).
В состав комиссии по решению руководителя ГУ (ГУП) могут быть включены:
руководители (работники) других подразделений;
в образовательных организациях - работники, организующие антикоррупционное образование обучающихся;
в ГУ, оказывающих платные услуги, - работники, ответственные за предоставление платных услуг;
представители иных государственных органов Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (по согласованию);
представители институтов гражданского общества (профессиональных союзов, ветеранских организаций и т.п.), общественности (например, родительской) (по согласованию).
2.5. Ответственным секретарем комиссии назначается должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ГУ (ГУП).
2.6. По решению руководителя ГУ (ГУП) на заседание комиссии может быть приглашен (с правом совещательного голоса) представитель органа прокуратуры (прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры района Санкт-Петербурга).
3. Организация деятельности комиссии
Комиссия организует свою деятельность на основе положения о комиссии, разрабатываемого с учетом Типового положения о комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении Санкт-Петербурга (государственном унитарном предприятии Санкт-Петербурга), подведомственном исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга (приложение к настоящим Методическим рекомендациям) и утверждаемого правовым актом ГУ (ГУП).
4. Прекращение деятельности комиссии
Прекращение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по формированию и организации
деятельности комиссии по
противодействию коррупции
в государственном учреждении
Санкт-Петербурга (государственном
унитарном предприятии Санкт-Петербурга),
подведомственном исполнительному органу
государственной власти Санкт-Петербурга
