МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 года N 530
Об утверждении Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Утвердить прилагаемое Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 340.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 14 сентября 2015 года N 530
Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цель и задачи обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации*, а также построение, предназначение и функции органов военного управления, организаций и должностных лиц, выполняющих обязанности по руководству ОЭБ и отвечающих за ОЭБ.
________________
* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - гражданским персоналом; материально-техническое обеспечение - МТО, обеспечение экологической безопасности - ОЭБ.
2. Под ОЭБ Вооруженных Сил понимается комплекс мер правового, организационно-технического, социально-экономического, воспитательного и иного характера, проводимых в целях защиты жизненно важных интересов военнослужащих, гражданского персонала, населения от возможного негативного воздействия деятельности Вооруженных Сил, предотвращения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах Вооруженных Сил.
ОЭБ является отдельным направлением деятельности органов военного управления всех уровней, воинских частей, должностных лиц, военнослужащих и гражданского персонала.
Ответственность, обязанности и полномочия органов военного управления всех уровней, воинских частей по ОЭБ включаются отдельным пунктом в положения об органах военного управления, о воинских частях.
3. Ответственность за ОЭБ при повседневной деятельности Вооруженных Сил возлагается на руководителей органов военного управления, командующих войсками военных округов, флотами, объединениями, командиров соединений и воинских частей (руководителей организаций).
Указанные должностные лица деятельность по ОЭБ осуществляют через подчиненные органы военного управления (службы).
В Вооруженных Силах общее руководство ОЭБ осуществляет заместитель Министра обороны, отвечающий за организацию материально-технического обеспечения войск (сил). Руководство ОЭБ Вооруженных Сил относится к сфере полномочий органов военного управления МТО Вооруженных Сил.
Центральным органом военного управления, выполняющим функции руководства ОЭБ войск (сил), является Штаб МТО Вооруженных Сил.
4. В состав органов экологической безопасности Вооруженных Сил входят: служба (экологической безопасности) Штаба МТО Вооруженных Сил*, службы (экологической безопасности) военных округов, службы (экологической безопасности) флотов (Каспийской флотилии), службы (экологической безопасности) объединений и соединений, региональные экологические центры военных округов и службы (экологической безопасности) (должностные лица) воинских частей.
________________
* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: служба (экологической безопасности) Штаба МТО Вооруженных Сил - службой (экологической безопасности) Вооруженных Сил; Региональный экологический центр военного округа (флота) - РЭЦ военного округа (флота).
5. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил предназначены для организации ОЭБ в пределах своей компетенции на территориях военных объектов, в районах дислокации (базирования) и деятельности войск (сил).
6. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами Министерства обороны, положениями об органах военного управления, а также настоящим Положением.
7. Органы экологической безопасности Вооруженных Сил в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и производственными предприятиями и иными организациями.
II. Цель и задачи обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил
8. Целью ОЭБ Вооруженных Сил является снижение (предотвращение) негативного воздействия военных объектов, образцов вооружения и военной техники на личный состав и объекты социальной инфраструктуры*, включая предотвращение и ликвидацию экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах** при повседневной деятельности войск (сил).
________________
* Согласно подпункту 64 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082.
** Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под военным объектом понимается объект Вооруженных Сил, существующий или планируемый к строительству, комплекс основных и вспомогательных сооружений, внутриобъектовых дорог и площадок, инженерного оборудования, систем охраны и обороны, расположенный на ограниченном участке территории (акватории), предназначенный для выполнения задач в области обороны (например: полигоны, казармы, пункты управления, узлы связи, аэродромы, стартовые позиции, арсеналы, склады и базы боеприпасов, горючего и смазочных материалов, вооружения, военной и специальной техники, парки, сооружения, технические здания, иные используемые для нужд обороны и безопасности объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил). К военным объектам также относятся боевые корабли и катера всех рангов, морские и рейдовые суда обеспечения, плавучие доки, причалы.
9. Задачами ОЭБ Вооруженных Сил являются:
формирование эффективной системы управления ОЭБ Вооруженных Сил;
выполнение требований законодательства в области охраны окружающей среды (далее - природоохранное законодательство), международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
снижение (предотвращение) негативного воздействия военных объектов, образцов вооружения и военной техники на окружающую среду при повседневной деятельности Вооруженных Сил;
предотвращение возникновения и ликвидация экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах;
очистка (рекультивация) территорий военных объектов от загрязнений компонентов окружающей среды при повседневной деятельности Вооруженных Сил;
подготовка военнослужащих и лиц гражданского персонала по ОЭБ, формирование их экологической культуры;
научное и информационно-аналитическое ОЭБ в Вооруженных Силах.
III. Предназначение и функции органов экологической безопасности Вооруженных Сил
10. Предназначение и функции органов экологической безопасности Вооруженных Сил, а также обязанности их должностных лиц определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил, приказами Министра обороны Российской Федерации, настоящим Положением и положениями о каждом органе экологической безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Организационная структура органов экологической безопасности Вооруженных Сил определяется их штатами, утвержденными в установленном порядке.
11. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил подчинена начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и предназначена для организации ОЭБ Вооруженных Сил.
Функциями службы (экологической безопасности) Вооруженных Сил являются:
подготовка предложений по организации исполнения в Вооруженных Силах природоохранного законодательства Российской Федерации, международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
совершенствование ОЭБ Вооруженных Сил;
осуществление ОЭБ по территориальному принципу, на всей территории Российской Федерации, в отношении органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил независимо от их подчиненности и принадлежности к видам (родам войск) Вооруженных Сил, управлениям и службам;
методическое руководство службами (экологической безопасности) военных округов (Северного флота), объединений, соединений и воинских частей;
разработка проектов нормативных правовых актов Министерства обороны и других служебных документов по ОЭБ Вооруженных Сил;
подготовка предложений по снижению (предотвращению) негативного воздействия войск (сил) на окружающую среду, предотвращению возникновения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах;
разработка докладов и справочных материалов по ОЭБ Вооруженных Сил заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил), начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и иным центральным органам военного управления;
организация в пределах своей компетенции обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами экологической безопасности;
организация нормирования допустимого воздействия военных объектов на окружающую среду;
организация в войсках (силах) декларирования негативного воздействия на окружающую среду и платы за негативное воздействие на окружающую среду;
организация в войсках (силах) постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
организация очистки (рекультивации) и восстановления загрязненной окружающей среды на военных объектах;
организация ведомственного (производственного) экологического контроля военных объектов;
взаимодействие в установленном порядке по ОЭБ с центральными органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти, Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и производственными предприятиями и иными организациями;
подготовка предложений об организации подготовки по ОЭБ военнослужащих и лиц гражданского персонала;
подготовка в пределах своей компетенции предложений по распределению бюджетных ассигнований, выделенных на ОЭБ Вооруженных Сил, предусмотренных сводной бюджетной сметой Министерства обороны, и контроль за их целевым использованием;
организация включения требований по ОЭБ в государственные контракты в целях обеспечения нужд войск (сил).
12. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил в целях реализации своих полномочий:
издает организационно-методические указания и иные документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
дает в пределах ее компетенции указания должностным лицам органов экологической безопасности Вооруженных Сил и проверяет их выполнение;
представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по расходам на оборону, предусматриваемым в проектах федерального бюджета на соответствующие годы, в проекты федеральных целевых программ, в планы и программы обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами экологической безопасности, по распределению бюджетных ассигнований, выделенных по сводной смете расходов Министерства обороны на ОЭБ Вооруженных Сил;
представляет в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по разработке, закупке, ремонту, сервисному обслуживанию и утилизации технических средств экологической безопасности, а также по оказанию услуг для государственных нужд;
проверяет по ОЭБ органы экологической безопасности Вооруженных Сил, войска (силы) на всей территории Российской Федерации;
направляет в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в органы военного управления и организации для решения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
образует координационные и совещательные органы (комиссии) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов ОЭБ Вооруженных Сил, привлекает специалистов;
согласовывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны, проекты государственных контрактов в установленном в Министерстве обороны порядке;
ведет служебную переписку в установленном порядке в пределах своей компетенции с органами военного управления, объединениями, соединениями, воинскими частями Вооруженных Сил, иными организациями.
13. ОЭБ войск (сил) военного округа (Северного флота) организуется и проводится по территориальному принципу.
Территориальный принцип ОЭБ - выполнение органами военного управления Вооруженных Сил возложенных на них задач ОЭБ в отношении воинских частей исходя из территории их дислокации (базирования) независимо от подчиненности.
В соответствии с территориальным принципом ОЭБ органы военного управления военного округа, объединения (флота), территориального и местного гарнизона руководят и несут ответственность за ОЭБ по всем направлениям этого специфического вида деятельности в отношении всех без исключения органов военного управления, объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил, дислоцированных (базирующихся) на соответствующей территории.
Распределение зон ответственности между органами военного управления по территориальному принципу ОЭБ производит командующий войсками военного округа.
14. Общее руководство ОЭБ войск (сил) военного округа (Северного флота) осуществляет заместитель командующего войсками военного округа (Северного флота) по материально-техническому обеспечению через штаб МТО военного округа и службу (экологической безопасности) военного округа (Северного флота).
В состав органов ОЭБ военного округа входят: служба (экологической безопасности) военного округа, служба (экологической безопасности) флота, РЭЦ военного округа (флота), службы (экологической безопасности) (должностные лица)* объединений, соединений и воинских частей, дислоцирующихся на территории военного округа и Северного флота (в том числе воинских частей, входящих в виды (рода войск) Вооруженных Сил).
________________
* Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под должностными лицами соединений и воинских частей понимаются штатные работники, основной должностной обязанностью которых является ОЭБ, а также военнослужащие и работники, выполняющие обязанности ОЭБ по совместительству в соответствии с приказом командира воинской части.
