Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

ПРИКАЗ

от 8 августа 2014 года N П/222-1

Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра"

В целях осуществления единой политики в области формирования цен (тарифов) на платные услуги в рамках приносящей доход деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", уставом ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденным Приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331, Положениями о филиалах ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденными Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 25.10.2011 N П/128,

приказываю:

1. Утвердить методику формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" (Приложение N 1);

2. Утвердить методику формирования тарифов на услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" по выезду к заявителям с целью доставки документов к месту оказания государственных услуг и доставки заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг (Приложение N 2).

3. Утвердить методику формирования тарифов на услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" по копированию документов (Приложение N 3).

4. Утвердить методику формирования тарифов на услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета (Приложение N 4).

5. Директорам филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение настоящих Методик при формировании (изменении) цен (тарифов) на платные услуги в рамках приносящей доход деятельности.

6. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор
А.В.Голиков

          Приложение N 1
к приказу ФГБУ "ФКП Росреестра"
от 8 августа 2014 года N П/222-1

     

Методика формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра"

Общие положения

1. Настоящая Методика формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Методика) разработана ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение) в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Уставом Учреждения, утвержденным Приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 (далее - Устав), Положениями о филиалах, утвержденными Приказом Учреждения от 25.10.2011 N П/128.

2. Методика разработана в целях установления единого подхода к расчету, формированию цен (тарифов) на платные услуги в рамках дополнительных видов приносящей доход деятельности Учреждения.

3. Методика распространяется на услуги, в отношении которых не осуществляется государственное регулирование цен и тарифов и не переданы полномочия в сфере государственного регулирования цен и тарифов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Услуги).

4. Определение (формирование) тарифов (цен) на услуги Учреждения осуществляется с учетом основных принципов, методов, оснований и процедур, установленных Порядком определения и регулирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра".

5. Методика формирования цен (тарифов) по конкретным платным услугам Учреждения, предусмотренным п.14 Устава, разрабатывается и утверждается в качестве приложения к настоящей Методике.

Определение тарифов (цены) на Услуги

6. Для расчета цены единицы Услуги могут быть использованы различные натуральные и условно-натуральные выражения объемов оказываемых услуг:

- объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

- плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

Определение цены на Услуги (Ц) осуществляется по следующей формуле:

Ц = С + Пр + НДС, (1)

где:

С - себестоимость услуги;

Пр - прибыль (рентабельность) на услуги, обеспечивающая финансирование налогов и других обоснованных затрат, не вошедших в себестоимость (развитие материально-технической базы, реклама, капитальные вложения и т.п.);

НДС - налог на добавленную стоимость.

В случае принятия соответствующего решения согласно п.7.8 Порядка определения и регулирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденного Приказом Учреждения от ________ N __, в части предоставления льготы по стоимости предоставляемых Услуг отдельным категориям граждан, источником компенсации расходов, связанных с предоставлением этих льгот, являются средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

В целях регулирования тарифов (цен) на Услуги, оказываемые Учреждением, установлено ограничение: рентабельность не может превышать 25% от себестоимости.

Определение себестоимости платных услуг

Себестоимость Услуг складывается из затрат, непосредственно связанных с оказанием платной услуги - прямые (), и затрат, необходимых для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги - накладные ():

, (2)

К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- иные затраты, связанные с оказанием платной услуги.

К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не используемым непосредственно в процессе оказания платной услуги, относятся:

- затраты на оплату труда персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (административно-управленческий персонал);

- общехозяйственные затраты - затраты на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, а также на обслуживание и текущий ремонт объектов, затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей;

- амортизация зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги;

- иные затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, но не используемые непосредственно в процессе оказания Услуги, включая затраты на уплату налогов (кроме страховых взносов, НДС), пошлин и иных обязательных платежей.

Приложение N 2
к приказу ФГБУ "ФКП Росреестра"
от 8 августа 2014 года N П/222-1

     

Методика формирования тарифов на услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" по выезду к заявителям с целью доставки документов к месту оказания государственных услуг и доставки заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг

Методика формирования тарифов на услуги ФГБУ "ФКП Росреестра" по выезду к заявителям с целью доставки документов к месту оказания государственных услуг и доставки заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг (далее - Услуги) - выезд специалиста филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъекту Российской Федерации к заявителю (в пределах субъекта Российской Федерации) с целью доставки документов к месту оказания государственных услуг и (или) доставка Заявителю документов, подготовленных по итогам оказания государственных услуг.

Единицей измерения услуги по выезду к заявителям для предоставления документов с целью их доставки к месту оказания государственных услуг является количество пакетов документов. Под пакетом документов в настоящей методике в указанных целях понимаются документы, представляемые для:

совершения одного учетно-регистрационного действия в отношении одного или нескольких объектов недвижимости;

совершения более одного учетно-регистрационного действия в отношении одного объекта недвижимости, если заявления и документы на их совершение должны быть представлены одновременно, рассмотрены одновременно и решения по ним также должны быть приняты одновременно (например, при представлении заявлений и документов на государственную регистрацию ранее возникшего права, перехода данного права на объект недвижимости и ипотеки в силу закона);

выдачи сведений, содержащихся в ЕГРП или государственном кадастре недвижимости, в отношении одного объекта недвижимости;

выдачи сведений, содержащихся в ЕГРП, в отношении одного правообладателя, а также членов его семьи.

Под одним пакетом документов также понимаются документы, представляемые одновременно на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на один объект недвижимости.

Единицей измерения услуги по выезду к заявителям с целью доставки заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг, также является количество пакетов документов. Под пакетом документов в настоящей методике в указанных целях понимаются документы, представленные заявителем на совершение одного или нескольких учетно-регистрационных действий, выдачу сведений ЕГРП или ГКН по одному или нескольким запросам одновременно.

Формирование цены на Услуги по выезду осуществляется путем установления фиксированных тарифов на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов и прибыли, обеспечивающей финансирование других обоснованных затрат и налогов.

Для расчета цены единицы Услуги использован плановый объем Услуг, оказываемый Филиалом, с учетом выявленного спроса.

Определение цены на Услугу осуществляется по формуле (1) Методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ "ФКП Росреестра".

Размер прибыли (рентабельности) продиктован спросом на оказываемую услугу с учетом того, что данная Услуга находится на стадии внедрения на рынок услуг и привлечения большей заинтересованности в ней как юридических, так и физических лиц. Для этого при расчете первоначальных тарифов на услуги уровень рентабельности для юридических лиц устанавливается в размере 20-23%, для физических лиц - 3-5%.

На стадии внедрения Услуги определено, что себестоимость Услуги складывается из следующих затрат:

1) Прямые затраты ():

, (1)

где:

- расходы на оплату труда сотрудников Учреждения, непосредственно принимающих участие в оказании Услуги.

Определяются как размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) сотрудников, осуществляющих прием/выдачу документов при оказании Услуги, в соответствии с действующим в Учреждении Положением об оплате труда на единицу времени (в часах) оказания Услуги с учетом начислений на оплату труда в размере 30,2%;

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания Услуги.

Определяются как расходы на приобретение бумаги, необходимой для оказания Услуги, расходных материалов и запасных частей к оргтехнике, рассчитанных исходя из ресурса работы последней (количество на 1 лист печати);

- транспортные расходы.

Определяются как произведение стоимости 1 часа транспортных услуг на временные затраты на оказание одной услуги;

- амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги.

- прочие затраты, связанные с оказанием Услуги (расходы на прием платежей и внесение их на лицевой счет Учреждения, оповещение заявителей и т.п.).

2) Накладные затраты ():

, (2)

где:

- затраты на оплату труда персонала Учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (административно-управленческий персонал), определяется в процентном отношении к оплате труда сотрудников, принимающих непосредственное участие в оказании Услуги, согласно штатному расписанию филиала;

- общехозяйственные затраты - затраты на содержание 6 кв.м площади, необходимые для размещения 1 рабочего места (охрана, содержание помещения, коммунальные услуги, связь, арендная плата, износ здания, налог на имущество и т.п.);