"Дорожная карта" по внедрению целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации"
N | Фактор (этап) | Необходимые меры | Показатели, | Целевое значение показателей | Текущее | Соиспол- | Формат представления | ||
п/п | реализации | для повышения эффективности прохождения этапов | характеризующие степень достижения результата | 31.12.2021 | 31.12.2022 | 31.12.2023 | значение | нители | отчета о достижении показателя в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга (ПУ) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора) в субъектах Российской Федерации | |||||||||
1.1 | Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - виды регионального государственного контроля (надзора) | Определение порядка организации и осуществления реализуемых в субъекте Российской Федерации видов регионального государственного контроля (надзора), определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на их осуществление | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты положения, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ РГК | Формат отчетности определяется рекомендациями для субъектов Российской Федерации по подтверждению достижения целевых значений показателей целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2021-2023 гг., |
1.2 | Принятие положений о видах федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления уполномоченным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - переданные виды государственного контроля (надзора) | Определение порядка организации и осуществления реализуемых в субъекте Российской Федерации переданных видов государственного контроля (надзора), определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на их осуществление | Доля переданных видов государственного контроля (надзора), по которым приняты положения, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ ФГК | одобренными рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" |
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований | |||||||||
2.1 | Утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) | Проведение анализа взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение, анализа подконтрольной среды, целей и целевых показателей программы профилактики, оценки реализации программ профилактики | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым утверждены программы профилактики, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ КНД | Формат отчетности определяется рекомендациями для субъектов Российской Федерации по подтверждению достижения целевых значений показателей целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской |
2.2 | Осуществление информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" | Обеспечение соответствия размещаемых региональным контрольным (надзорным) органом сведений требованиям положений Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым осуществляется информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ КНД | Федерации" в 2021-2023 гг., одобренными рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" |
Раздел 3. Применение системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации государственного контроля (надзора) | |||||||||
3.1 | Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - критерии) | Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей; | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) и переданных видов государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных критериев, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ КНД | Формат отчетности определяется рекомендациями для субъектов Российской Федерации по подтверждению достижения целевых значений показателей целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2021-2023 гг., одобренными рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" |
3.2 | Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) | Разработка контрольным (надзорным) органом индикаторов риска путем осуществления сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля | Виды регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены индикаторы риска, процентов | 80 | 90 | 100 | - | ИОГВ РГК | |
Раздел 4. Оценка результативности деятельности контрольных (надзорных) органов | |||||||||
4.1 | Утверждение ключевых показателей результативности деятельности контрольных (надзорных) органов (далее - ключевые показатели), по видам регионального государственного контроля (надзора), отражающих уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий контрольный (надзорный) орган | Разработка ключевых показателей с учетом положений, предусмотренных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно- | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены ключевые показатели, процентов | 100 | 100 | 100 | - | ИОГВ РГК | Формат отчетности определяется рекомендациями для субъектов Российской Федерации по подтверждению достижения целевых значений показателей целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2021-2023 гг., одобренными рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" |
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольной (надзорной) деятельности в субъекте Российской Федерации | |||||||||
5.1 | Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации | Применение информационных технологий в контрольной (надзорной) деятельности | Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы), процентов | 60 | 80 | 100 | - | ИОГВ РГК, | Формат отчетности определяется рекомендациями для субъектов Российской Федерации по подтверждению достижения целевых значений показателей целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2021-2023 гг., одобренными рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" |
_______________
Программы профилактики на первое полугодие 2021 года утверждены в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Программы профилактики на 2022 и последующие годы утверждаются в соответствии со статьей 44 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона N 248-ФЗ ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для видов регионального государственного контроля (надзора) утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом согласно части 2 статьи 98 Федерального закона N 248-ФЗ статья 30 вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Принятые сокращения:
государственный контроль (надзор) - деятельность по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора)
ИОГВ КНД - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие государственный контроль (надзор) на территории Санкт-Петербурга и муниципальный контроль (в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора)
ИОГВ РГК - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) на территории Санкт-Петербурга: Архивный комитет Санкт-Петербурга, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по строительству, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по транспорту, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Государственная административно-техническая инспекция, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга, Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
ИОГВ ФГК - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) на территории Санкт-Петербурга: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по образованию, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, Комитет по транспорту
КИС - Комитет по информатизации и связи
ПУ - Проектное управление - проектный офис Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".