РБ-121-16

РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

"РЕКОМЕНДАЦИИ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС С РЕАКТОРОМ ТИПА ВВЭР"

(В редакции приказа Ростехнадзора от 06.09.2019 N 348)

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2016 г. N 533

ВВЕДЕНО в действие с 14 декабря 2016 г.

ВНЕСЕНЫ Изменения, утвержденные приказом Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188

Изменения внесены изготовителем базы данных  

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к структуре и содержанию технологического регламента эксплуатации блока АС с реактором типа ВВЭР" (РБ-121-16) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пунктов 4.1.2, 4.1.3, 4.3.1 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N 522; пунктов 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.14 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций" (НП-082-07), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2007 г. N 4

Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к структуре и содержанию технологического регламента эксплуатации блока атомной станции с реактором типа ВВЭР.

Настоящее Руководство по безопасности предназначено для специалистов эксплуатирующих организаций и организаций, принимающих участие в разработке Технологического регламента, а также специалистов Ростехнадзора, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

Выпускается впервые.

________________

Разработано коллективом авторов в составе: Курындин А.В., к.т.н., Ланкин М.Ю., к.т.н., Лебедев О.В., Марьенков А.А., Орлов М.Ю., Свиридов Д.А., Харитонова Н.Л., к.т.н., Шарафутдинов Р.Б., к.т.н. (ФБУ "НТЦ ЯРБ").

При разработке учтены замечания и предложения заинтересованных организаций и ведомств.

I. Общие положения

1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к структуре и содержанию технологического регламента эксплуатации блока АС с реактором типа ВВЭР" (РБ-121-16) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пунктов 4.1.2, 4.1.3, 4.3.1 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N 522 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939); пунктов 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.14 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций" (НП-082-07), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2007 г. N 4 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10951).

2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к структуре и содержанию технологического регламента эксплуатации блока атомной станции с реактором типа ВВЭР (далее - Технологический регламент).

3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для специалистов эксплуатирующих организаций и организаций, принимающих участие в разработке Технологического регламента, а также специалистов Ростехнадзора, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

4. Перечень сокращений, используемых в настоящем Руководстве по безопасности, приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.

5. В настоящем Руководстве по безопасности используются термины, определенные федеральными законами и федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии. Дополнительно, для понимания положений настоящего Руководства по безопасности, используются термины, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

II. Структура Технологического регламента

6. Рекомендуется следующая структура Технологического регламента:

Общие положения;

Эксплуатационные состояния и режимы работы блока АС;

Пределы и условия безопасной эксплуатации;

Эксплуатационные пределы и условия;

Правила и основные приемы эксплуатации, общий порядок выполнения операций, связанных с безопасностью;

Организация эксплуатации АС;

Перечень нормативной, проектной и эксплуатационной документации;

Приложения.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

III. Содержание раздела "Общие положения"

7. В разделе приводятся термины и определения, используемые в Технологическом регламенте, разъясняются условные обозначения, сокращения и аббревиатуры. Рекомендуемый пример изложения раздела "Общие положения" (в части терминов и определений) приведен в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

8. Приводятся разъяснения в отношении порядка изложения и формулирования в Технологическом регламенте указаний эксплуатационному персоналу АС (далее - персонал). В частности, приводятся разъяснения относительно порядка применения логических операторов (связок) при формулировании указаний персоналу. Разъясняются также формулировки, используемые в Технологическом регламенте для указаний персоналу о сроках выполнения действий. Рекомендуемый пример изложения раздела "Общие положения" (в части изложения указаний персоналу) приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.

IV. Содержание раздела "Эксплуатационные состояния и режимы работы блока АС"*

________________

* Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188.

9. В разделе рекомендуется приводить перечень:

эксплуатационных состояний блока АС (характеризуются установленными и обоснованными в проекте АС и отраженными в ООБ АС эксплуатационными пределами и условиями);

эксплуатационных режимов работы блока АС (переходов или переводов блока АС из одного эксплуатационного состояния в другое, характеризующихся установленными и обоснованными в проекте АС и отраженными в ООБ АС эксплуатационными пределами и условиями), установленных в проекте АС и ООБ АС для нормальной эксплуатации, с указанием эксплуатационных пределов и условий, которые характеризуют эти эксплуатационные состояния и режимы работы блока АС.

В указанных в Технологическом регламенте эксплуатационных состояниях и режимах работы блока АС возможна эксплуатация с отклонениями в соответствии с инструкциями по эксплуатации систем и оборудования.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

10. В разделе приводятся полные (например, "холодное состояние", "горячее состояние", "перевод из холодного состояния в горячее состояние") и сокращенные (например, "ХС", "ГС", "ХС-ГС" или "С4", "С5", "Р4-5") названия эксплуатационных состояний и режимов работы блока АС. В других разделах Технологического регламента используются только сокращенные названия эксплуатационных состояний и режимов работы блока АС. Рекомендуемые примеры изложения раздела "Эксплуатационные состояния и режимы работы блока АС" приведены в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

V. Структура и содержание раздела "Пределы и условия безопасной эксплуатации"

11. В разделе рекомендуется приводить установленные и обоснованные в проекте АС и отраженные в ООБ АС пределы и условия безопасной эксплуатации.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

12. В разделе приводятся указания персоналу о выполнении действий с целью соблюдения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части остановки и перевода блока АС в предусмотренное проектом АС безопасное состояние, если пределы и (или) условия безопасной эксплуатации не соблюдаются при работе реактора.

13. Раздел состоит из следующих подразделов:

Пределы безопасной эксплуатации;

Условия безопасной эксплуатации.

Пределы безопасной эксплуатации

14. В подразделе для каждого предела безопасной эксплуатации приводится:

параметр или характеристика состояния системы, элемента, блока АС или АС в целом (далее - параметр);

_______________

Пределы безопасной эксплуатации могут быть установлены как для одного параметра, так и для сочетания параметров (например, для сочетания температуры и давления теплоносителя первого контура).

эксплуатационное состояние или режим работы блока АС, к которому относится предел безопасной эксплуатации;

единица измерения параметра;

условие, выполнение которого свидетельствует о соблюдении предела безопасной эксплуатации (например, "более", "менее", "не более", "не менее");

указание персоналу о периодичности контроля значений параметра либо указание об обеспечении непрерывного контроля предела безопасной эксплуатации;

последовательность действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации, включая указания персоналу о сроках выполнения каждого из этих действий.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

15. Для предела безопасной эксплуатации допускается приводить несколько эксплуатационных состояний или режимов работы блока АС, если для всех этих эксплуатационных состояний или режимов работы блока АС идентична информация, указываемая в соответствии с пунктом 14 настоящего Руководства по безопасности (за исключением информации об эксплуатационных состояниях или режимах работы блока АС).

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

16. Единица измерения параметра, для которого установлен предел безопасной эксплуатации, указывается в системе единиц, используемой в проекте АС.

17. Каждому параметру, для которого установлен предел безопасной эксплуатации, рекомендуется присваивать идентификатор в виде буквенного обозначения.

18. Указаниям, относящимся к последовательности действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации, рекомендуется присваивать идентификатор, состоящий из двух частей: первую часть идентификатора составляет буквенное обозначение предела безопасной эксплуатации, а вторую часть (после точки) - порядковый номер действия в последовательности действий.

19. Действия при несоблюдении предела безопасной эксплуатации излагаются в хронологическом порядке: сначала указываются действия, выполнение которых персоналом требуется раньше, а затем - действия, выполнение которых требуется позже или которые должны выполняться только после действий, указанных в этой последовательности ранее.

20. Рекомендуется избегать включения в последовательность действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации указания о начале действия по переводу блока АС в другое эксплуатационное состояние без последующего указания о проверке персоналом завершения этого действия. Например, рекомендуется избегать указания персоналу "приступить к переводу блока АС в ХС" без последующего указания (проверки) в последовательности действий персонала "быть в ХС".

21. Последовательность действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации завершается переводом блока АС в безопасное состояние (обеспечивается выполнением основных функций безопасности, установленных в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии), предусмотренное проектом АС. Для эксплуатационных состояний и режимов работы блока АС, при которых блок АС работает на мощности, последовательность действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации включает указание персоналу об останове реактора.

(Измененная редакция, приказ Ростехнадзора от 19 июня 2024 г. № 188).

22. Указание о сроке выполнения действия приводится для каждого действия, входящего в последовательность действий персонала при несоблюдении предела безопасной эксплуатации.

23. В подразделе приводятся пределы безопасной эксплуатации по следующим параметрам:

характеризующим выбросы РВ в атмосферный воздух (на основе нормативов предельно допустимых выбросов РВ в атмосферный воздух, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и АС в целом);

характеризующим сбросы РВ в окружающую среду (на основе нормативов допустимых сбросов РВ в окружающую среду, установленных для конкретного стационарного источника сбросов);

удельным активностям реперных радионуклидов в теплоносителе первого контура;

иным параметрам, установленным в проекте АС (например, мощность реактора, давление, температура, уровень теплоносителя).

24. Пределы безопасной эксплуатации, не относящиеся к параметрам, характеризующим выбросы и сбросы РВ в окружающую среду (к радиационным параметрам), рекомендуется представлять посистемно, то есть группировать пределы безопасной эксплуатации, относящиеся к одной и той же системе. Допускается представлять пределы безопасной эксплуатации для совокупности нескольких систем (например, для РУ или для комплекса систем хранения и обращения с ядерным топливом). Рекомендуемые примеры изложения подраздела "Пределы безопасной эксплуатации" приведены в приложениях N 6 и 7 к настоящему Руководству по безопасности.