Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии" (с изменениями на 20 октября 2015 года) (утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2017 N 2655-р)

II. Внедрение новой системы ценообразования во всех системах централизованного теплоснабжения Российской Федерации

3.

Анализ расчетной модели цены "альтернативной котельной" с применением наилучших доступных технологий, с учетом тарифных, социально-
экономических и бюджетных последствий внедрения целевой модели рынка тепловой энергии

доклад в Правитель-
ство Российской Федерации

IV квартал 2014 года

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минфин России, Минстрой России,
ФАС России

подготовка обоснований для учета перехода на целевую модель рынка тепловой энергии в прогнозе социально-
экономического развития Российской Федерации и в индексах роста платежа граждан за коммунальные услуги

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

4.

Разработка предложений по учету в прогнозе социально-
экономического развития Российской Федерации перехода на целевую модель рынка тепловой энергии с темпом, необходимым для доведения тарифов до уровня цены "альтернативной котельной"

прогноз социально-
экономичес-
кого развития Российской Федерации

III квартал 2015 года, далее ежегодно

Минэкономраз-
вития России, Минэнерго России, Минстрой России,
ФАС России

повышение инвестиционной привлекательности сферы теплоснабжения

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

5.

Разработка и внесение предложений по учету в индексах роста платежа граждан за коммунальные услуги перехода на целевую модель рынка тепловой энергии с темпом, необходимым для доведения тарифов до уровня цены "альтернативной котельной"

акты Правитель-
ства Российской Федерации

октябрь 2015 года, далее ежегодно

ФАС России, Минэкономраз-
вития России, Минэнерго России, Минстрой России

приведение индексов изменения размера платы граждан в соответствие с показателями прогноза социально-
экономического развития Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

6.

Переход на систему свободного ценообразования в сфере теплоснабжения, в том числе: либерализация цен для конечных потребителей тепловой энергии из общей тепловой сети в рамках цены "альтернативной котельной";
отмена ценового регулирования услуг субъектов естественных монополий (теплосетевых организаций) с определением стоимости указанных услуг по соглашению сторон, а при его недостижении - исходя из нормативов расходов на строительство, содержание и эксплуатацию тепловых сетей в системах централизованного теплоснабжения (далее - референтные расценки), а также возможность применения референтных расценок при расчете тарифов в течение переходного периода, указанного в разделе VI "дорожной карты";

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации ведомствен-
ные акты

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона
9 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России,
ФАС России, Минстрой России

создание условий для привлечения инвестиций, повышения эффективности функционирования отрасли, снижения износа тепловых сетей и источников тепловой энергии, роста валового внутреннего продукта, увеличения налоговых поступлений, создания новых рабочих мест без потери контроля со стороны государства. Устранение ценовых перекосов между теплоэлектростан-
циями и котельными. Ликвидация перекрестного субсидирования между тепловой и электрической энергией. Создание индикатора эффективности развития и функционирования тепловых сетей в виде референтных расценок. Снижение административного регуляторного давления на бизнес. Расширение зоны централизованного теплоснабжения

при достижении цены "альтернативной котельной" отменяется плата
за подключение к системам теплоснабжения с обязательством единой теплоснабжающей организации по выполнению всех необходимых мероприятий по подключению теплопотребляющих установок потребителей в ее зоне деятельности и запретом установления каких-
либо обременений для потребителя, связанных с подключением объекта к системе теплоснабжения (с сохранением платы для случаев, установленных федеральным законом); утверждение цены "альтернативной котельной" и референтных расценок на услуги теплосетевых организаций осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), при этом для поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более и административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации утверждение цены "альтернативной котельной" осуществляется на основании расчета, представленного некоммерческим

партнерством "Совет рынка", проведенного с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), в соответствии с утвержденной на федеральном уровне методологией (формулами расчета, параметрами, используемыми в формулах, и правилами их применения); государственный контроль за правильностью расчета цены "альтернативной котельной" и референтных расценок на услуги теплосетевых организаций осуществляется ФСТ России *

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)

________________     

     * В распоряжении Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р,  вероятно, не учтено изменение в графу 2 позиции 6 настоящего Плана мероприятий.
     Вместо слов "ФСТ России" следует читать: "ФАС России".
     - Примечание изготовителя базы данных.

7.

Определение особенностей функционирования систем теплоснабжения, в которых тариф на тепловую энергию до перехода на целевую модель рынка тепловой энергии превышает уровень цены "альтернативной котельной"

федеральный закон
акты Правитель-
ства Российской Федерации

I квартал 2015 года
6 месяцев с даты принятия федерального закона

Минэнерго России, Минэкономраз-
вития России, Минстрой России,
ФАС России

создание условий для привлечения инвестиций, повышения эффективности функционирования отрасли без дополнительного повышения тарифов

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 2096-р. - См. предыдущую редакцию)