Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2012 года N 981-па

Об утверждении областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы"

{Утратил силу: Постановлением от 05.12.2013 N 1213-па}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 14.03.2013 N 198-па}

{Изменено: Постановлением от 16.05.2013 N 425-па}

{Изменено: Постановлением от 04.07.2013 N 610-па}

{Изменено: Постановлением от 10.10.2013 N 960-па}

{Изменено: Постановлением от 16.10.2013 N 1001-па}

{Изменено: Постановлением от 14.11.2013 N 1115-па}

{Изменено: Постановлением от 05.12.2013 N 1229-па}

{Изменено: Постановлением от 19.12.2013 N 1306-па}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 749-па "О разработке областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

УТВЕРЖДЕНА
 постановлением администрации Магаданской области
 от "20" декабря 2012 г. N 981-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы"

ПАСПОРТ областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы"


Наименование программы

областная целевая программа "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

 - постановление администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 749-па   "О разработке областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы"

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчики Программы

- департамент строительства администрации Магаданской области;

 - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области

Ответственный исполнитель Программы

департамент строительства администрации Магаданской области

Исполнители Программы
 (строка в ред. Постановления от 14.11.2013 N 1115-па )

- департамент строительства администрации Магаданской области;

 - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;

 - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
 - департамент социальной поддержки населения адми нистрации Магаданской области

Цель Программы
 (строка в ред. Постановления от 16.05.2013 N 425-па )
 (строка в ред. Постановления от 16.10.2013 N 1001-па )
 (строка в ред. Постановления от 05.12.2013 N 1229-па )

- создание безопасных и благоприятных условий  проживания граждан;

 - переселение в 2013-2015 годах граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

 - проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, и строительство жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года
 - проведение ремонта маневренного жилого фонда в целях переселения граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе  2013 года;

 - предоставление социальных выплат на приобретение жи лого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года;

 - предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года;

 - предоставления меры государственной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года, в натуральной форме в виде предоставления жилых помещений.

Задачи Программы

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

 - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);

 - восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Ожидаемые конкретные результаты Программы

- обеспечение безо пасных и благоприятных условий проживания  граждан;

 - снижение объема общей площади аварийного жилищного фонда;

 - введение в эксплуатацию не менее 17 000 кв. метров жилья

Индикаторы Программы

- объем введенного в эксплуатацию жилья в результате выполнения мероприятий Программы;

 - количество семей, переселённых из аварийного жилищного фонда

Объёмы и источники финансирования Программы
 (строка в ред. Постановления от 04.07.2013 N 610-па )
 (строка в ред. Постановления от 10.10.2013 N 960-па )
 (строка в ред. Постановления от 16.10.2013 N 1001-па )
 (строка в ред. Постановления от 14.11.2013 N 1115-па )
 (строка в ред. Постановления от 05.12.2013 N 1229-па )
 (строка в ред. Постановления от 19.12.2013 N 1306-па )

общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 904,35862 млн. рублей, в том числе по годам:
 2013 год - областной бюджет – 210,62862 млн. рублей, федеральный бюджет – 37,83 млн. рублей;

 2014 год - 58, 600 млн. рублей;

 2015 год - 117,300 млн. рублей;

 2016 год - 240,000 млн. рублей;

 2017 год - 240,000 млн. рублей

Срок реализации Программы

2013-2017 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области".

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" переселение из аварийного жилья относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только за счет средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жильё удовлетворительного качества. В связи с чем задачу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предлагается решить в рамках настоящей Программы за счёт средств областного бюджета.

В Магаданской области имеется определённый опыт в решении данной проблемы. Так, с 2008 года на территории Магаданской области осуществлялась реализация областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2012 годы", что позволило ввести десятки тысяч квадратных метров жилья, переселить из аварийного жилищного фонда сотни семей. Данный опыт необходимо продолжить.

Таким образом, проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Магаданской области может быть решена только с использованием программно-целевого метода.

По состоянию на 01 января 2012 года жилищный фонд в Магаданской области характеризуется следующими показателями.

Таблица N 1

Общая характеристика жилищного фонда в Магаданской области


N  п/п

Показатели

Количество (тыс. кв. метров)

1

2

3

1.

Общая площадь жилых помещений в городских и сельских поселениях, всего,

4 414,8

в том числе общая площадь аварийных жилых помещений

144,2

2.

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских и сельских поселениях, всего,

3 943,0

в том числе общая площадь аварийных многоквартирных жилых домов

129,3

Процент аварийного жилья в многоквартирных домах в районах Магаданской области значительно отличается - от 0,56% в Тенькинском районе до 22,01% в Среднеканском районе.

Показатели общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах по районам Магаданской области, в том числе аварийного жилья, приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских поселениях и сельской местности*

(тыс. кв. метров)

Муниципальные образования Магаданской области

Всего

В том числе общая площадь аварийных многоквартирных жилых домов

1

2

3

Всего,

3 943,0

129,3

в том числе:

16,4
 11,4
 1,8
 11,4

г. Магадан

2 254,8

Ольский район

231,4

Омсукчанский район

147,1

Северо-Эвенский район

57,1

Среднеканский район
 Сусуманский район
 Тенькинский район
 Хасынский район
 Ягоднинский район

102,7
 381,7
 144,0
 231,6
 392,6

22,6
 6,5
 0,8
 17,5
 40,9

* "Жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области в 2011 году. Статистический бюллетень" - Магадан, 2012; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат).

2. Основные цель и задачи Программы


(раздел в ред. Постановления от 16.05.2013 N 425-па)

Основными целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- переселение в 2013-2015 годах граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, и строительство жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года.

(абзац введен Постановлением от 16.10.2013 N 1001-па)

Для достижения указанных целей предстоит решение следующих основных задач Программы:

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);

- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

- проведение ремонта маневренного жилого фонда в целях переселения граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года

- предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года;

- предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года;

- предоставления меры государственной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года, в натуральной форме в виде предоставления жилых помещений.

(абзац 5-8 введен Постановлением от 05.12.2013 N 1229-па)

3. Мероприятия Программы


(раздел в ред. Постановления от 16.05.2013 N 425-па)

Для достижения поставленных целей и задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

- осуществление организационных мероприятий, указанных в приложении N 1 к настоящей Программе.

- осуществление в срок до 31 декабря 2015 года переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению до 31 декабря 2015 года (с учетом общего количества граждан подлежащих (переселению), площадей (переселяемых) жилых помещений и количества (переселяемых) жилых помещений), включая планируемую стоимость переселения в отношении каждого аварийного многоквартирного дома, без учета многоквартирных домов, переселение которых осуществляется за счет средств финансовой поддержки Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий


(раздел в ред. Постановления от 16.05.2013 N 425-па)

Реализация Программы позволит: