ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 25 февраля 2013 г. N 48-р о Концепции республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" |
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - Министерство) |
Основные разработчики программы | Министерство |
Цель и задачи программы | Цель Программы - создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития специализированного мясного скотоводства, увеличение производства высококачественной говядины. |
Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации Программы - 2013-2015 годы, в один этап |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; |
Создание рабочих мест | Создание 820 дополнительных рабочих мест |
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам | Общий объем финансирования Программы - 507470,0 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемый результат реализации программы | увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 390,5 тыс. голов; |
1. Проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Мясное скотоводство для Калмыкии имеет огромное значение. Развитие отрасли базируется на калмыцкой породе крупного скота мясного направления продуктивности. Созданная кочевниками-скотоводами оригинальная порода крупного рогатого скота уникальна своими качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию - вкусное, питательное мясо. Мясное скотоводство и калмыцкий скот - это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Калмыкия в хозяйствах всех категорий насчитывается 604,1 тыс. голов крупного рогатого скота, основная доля которого представлена калмыцкой мясной породой. Особенности калмыцкого скота, наличие обширных пастбищных территорий позволяют широко использовать малозатратные технологии пастбищного животноводства, создавать условия для развития устойчивой системы мясного скотоводства. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.07.2013 N 336 НГР ru08000201300379)
В последние годы в Республике Калмыкия проводится крупномасштабная работа по возрождению пастбищного животноводства и придания ему нового импульса для успешного развития. По состоянию на 1 января 2013 года в отрасли сельского хозяйства в Республике Калмыкия занято 38,4 тыс. человек или 34% от численности занятого населения, деятельность по выращиванию мясного скота осуществляют 105 сельскохозяйственных организаций, более 4 000 крестьянских (фермерских) хозяйств. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.04.2013 N 163 НГР ru08000201300167)
В качестве отраслевого приоритета определено развитие традиционных для Калмыкии сфер и отраслей сельского хозяйства (разведение крупного рогатого скота мясного направления, производство зерна и кормов), модернизация сельскохозяйственного производства на современной технико-технологической основе, повышение устойчивости животноводства и земледелия в сложных природно-климатических условиях.
Выполнение этих задач возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Особое внимание необходимо уделить улучшению качественных и количественных показателей продуктивности сельскохозяйственных животных на основе повышения уровня воспроизводства, увеличения живой массы и среднесуточных приростов молодняка, снижения себестоимости и повышения рентабельности мясного скотоводства.
Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.
В целом приоритетными направлениями наращивания объемов производства будут увеличение численности и повышение продуктивности животных, снижение затрат на производство говядины.
Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.
Основными целями развития скотоводства в республике является доведение численности поголовья мясного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в 2015 году до 390,5 тыс. голов, в том числе коров - до 296,0 тыс. голов. Это позволит производить 21,7 тыс. тонн крупного рогатого скота на убой в живом весе. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.07.2013 N 336 НГР ru08000201300379)
Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.
Начиная с 2008 года, сельское хозяйство Республики Калмыкия функционирует в условиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках данной программы реализована республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы". За данный период наметилась тенденция роста производства продукции животноводства за счет увеличения численности сельскохозяйственных животных и улучшения показателей воспроизводства. Благодаря этой программе приостановлено сокращение поголовья и наметились сдвиги в лучшую сторону по всем категориям хозяйств.
В результате реализации программы прирост поголовья крупного рогатого скота калмыцкой мясной породы в период с 2009 по 2011 годы в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей республики, составил 131,2%. Прирост производства говядины в данных категориях хозяйств за аналогичный период составил 182,3%.
Таблица 1
Анализ состояния мясного скотоводства Республики Калмыкия за период 2009-2011 гг.
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.04.2013 N 163 НГР ru08000201300167)
Показатели | На 01.01. | На 01.01. | На 01.01. | 2011 г. к 2009 г., % |
Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях, КФХ, вкл. индивидуальных предпринимателей, тыс. гол. | 269,1 | 325,5 | 353,0 | 131,2 |
Производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных организациях, КФХ, вкл. индивидуальных п редпринимателей, тыс. т | 9,6 | 14,7 | 17,5 | 182,3 |
Рентабельность производства мяса с учетом господдержки, % | 22,7 | 23,6 | 24,3 | 107,0 |
Объем выручки от реализации продукции, тыс. рублей | 428 880,1 | 506 700,0 | 760 529,0 | 177,0 |
Реализация республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы" позволила достичь запланированных значений целевых показателей. И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность в мясе и мясных продуктах. Для дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства необходимо увеличение маточного поголовья мясного скота. Это позволит получить необходимое поголовье молодняка для постановки на откормочные комплексы с последующим интенсивным откормом и реализацией поголовья с живой массой не менее 450 кг.
Реализация вышеуказанных программ способствует развитию новых методов и технологий, предусматривающих сочетание различных систем выращивания мясного скота, что позволит повысить эффективность отрасли.
Решать проблему обеспечения страны конкурентоспособной продовольственной продукцией и сельскохозяйственным сырьем возможно только путем развития производительных сил агропромышленного комплекса. При этом необходимо обеспечить эффективное использование потенциала, организацию интенсивного доращивания и откорма молодняка до высоких весовых кондиций.
В Республике Калмыкия практически достигнут максимум численности поголовья крупного рогатого скота. В связи с этим увеличение поголовья возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Разумное сочетание "ресурсосбережения" и "высокого качества" должно предусматривать содержание маточного поголовья и поголовья ремонтного молодняка на пастбищах, с использованием системы "корова-теленок". Остальной молодняк после доращивания и интенсивного откорма до живой массы 450 кг и выше в возрасте 18-24 месяца должен реализовываться на мясо.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: