ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2013 года N 30
Об утверждении экономически значимой региональной программы "Развитие молочного скотоводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 111 НГР:ru20000201300120}
В целях реализации мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229, в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151 "Порядок разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ". Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую экономически значимую региональную программу "Развитие молочного скотоводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики М.М. Дадаева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х. Эдельгериев
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"
г. Грозный
экономически значимой региональной программы "Развитие молочного скотоводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы"
Наименование Программы | Экономически значимая региональная программа "Развитие молочного скотоводства в Чеченской Республике на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 г. N 83-р "0 реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года"; |
Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
Основной разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
Цель Программы | Создание экономических и тех нологических условий устойчивого развития молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока |
Задачи Программы | Создание условий для развития продуктивной базы молочного скотоводства; |
Участники Программы | Сельхозтоваропроизводители Чеченской Республики |
Краткая характеристика программных мероприятий | Комплекс программных мероприятий предусматривает создание экономических условий для развития молочного скотоводства путем осуществления государственной поддержки посредством предоставления субсидий на создание условий развития продуктивного молочного скотоводства |
Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 2006425 тыс. рублей, в том числе за счет средств: |
Целевые индикаторы и показатели Программы | количество приобретенного товарного продуктивного молодняка; |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение удельного веса племенного скота в общей численности крупного рогатого скота до 2,0 %; |
Экономически значимая региональная программа "Развитие молочного скотоводства Чеченской Республики на 2013-2015 годы" разработана в соответствии с направлениями Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229.
1.1 Анализ ситуации и потенциала развития молочного скотоводства
Молочное скотоводство Чеченской Республики за последние годы претерпело большие изменения. Известные события последних лет, диспаритет цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства привели к сокращению поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
По сравнению с 1990 годом поголовье коров в общественном секторе сократилось в 47,3 раза, объёмы производства молока снизились в 255 раз.?
Предпринятые в 2008-2012 гг. в рамках Государственной программы меры по развитию животноводства республики позволили приостановить ухудшение состояния республиканского скотоводства.
Удой молока на фуражную корову в 2012 году в сельхозорганизациях Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики составил 3866 кг, что на 1800 кг больше по сравнению с условно - эталонным 1990 годом.
Изменился породный состав в сторону преобладания высокопродуктивных генотипов молочного скота, построено 6 новых комплексов по производству молока, в которых реализованы современные технологии кормления, содержания, доения.
Ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему республиканского значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счёт собственного производства.
Для модернизации отрасли молочного скотоводства Чеченская Республика располагает всеми необходимыми предпосылками:
- достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
- апробированные в ведущих регионах страны (Ленинградская, Московская, Вологодская и другие области) технологии интенсивного молочного животноводства;
- высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа (голштинская, черно-пёстрая, красно-пёстрая).
Таблица.
Показатели | Ед.изм. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. к |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Поголовье молочных коров, всего | тыс. голов | 108,8 | 109,5 | 109,1 | 100,2 |
Удой на корову в год во всех категориях хозяйств | кг | 2412 | 2400 | 2394 | 99,2 |
Валовое производство молока | тыс.тонн | 262,5 | 262,9 | 261,2 | 99,5 |
Производство молока на душу населения | кг | 217 | |||
Поголовье племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород | голов | - | 649 | 438 | +438 |
Выход телят на 100 маток | голов | 76 | 78 | 80 | 105 |
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород | % | 0,7 | 1,1 | 1,2 | 171 |
Рентабельность производства молока | - 10,0 | - 12,0 | -6,4 | 64 |
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного скотоводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются: недостаточная развитость племенной базы, низкая кормовая база, низкий выход телят в расчёте на 100 коров, малая численность племенного скота, недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков- производителей.
1.3. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом
Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:
а) неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю молочных ферм приходится 25-30 % от розничной цены на молоко вместо 50-55 % в западных странах;
б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по стране составляет около 5 % от производственных издержек.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;
- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев.
Необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.
С 2013 по 2015 годы планируется строительство 8 комплексов по производству молока на общую сумму 1560 млн. руб.
2013 г. - 1 молочный комплекс - 200 гол. - на сумму 130 млн. руб.;
2014 г. - 4 молочных комплекса - 1600 гол.- на сумму 1040 млн. руб.;
2015 г. -3 молочных комплекса - 600 гол. - на сумму 390 млн. руб.?
Целью Программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.
Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
- {иск. в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 111 НГР:ru20000201300120}
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства;
- совершенствование организационно-технологических приемов ведения отрасли;
- государственная поддержка молочного скотоводства.
Основные целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2.
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 111 НГР:ru20000201300120}
Целевой индикатор | Ед. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 г. к 2012 г., % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Объем производства молока | тыс. | 261,2 | 278,6 | 284,1 | 296,6 | 113,0 |
в т.ч. | тыс. | 7,5 | 8,0 | 8,8 | 10,2 | 136 |
Средний удой молока на корову в год | кг | 2394 | 2500 | 2600 | 2700 | 112 |
в т.ч. | кг | 3866 | 4000 | 4200 | 4500 | 116,4 |
Численность поголовья коров | голов | 10777 | 11215 | 14815 | 17415 | 161,6 |
Объем производства молока на душу населения | кг | 217 | 232 | 234 | 236 | 107 |
Количество приобретенного товарного молодняка крупного рогатого скота молочных пород | голов | 438 | 200 | 1600 | 600 | 92 |
Выход телят на 100 коров | голов | 80 | 82 | 84 | 85 | 109 |
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: