ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 января 2013 года N 2967-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ "О РЕФЕРЕНДУМЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в закон области от 6 июля 2006 года N 1467-ОЗ "О референдуме Вологодской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) дополнить частью 41 следующего содержания:
"41. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума должны быть приложены нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.";
б) в первом предложении части 8 после слов "осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами "и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам";
2) в статье 11:
а) во втором предложении части 2 слова "оплаты изготовления подписных листов" заменить словами ", следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.";
б) четвертое предложение части 4 изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Избирательной комиссией области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.";
3) часть 5 статьи 12 дополнить словами ", которое публикуется не менее чем в одном областном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы по проведению референдума";
4) в статье 13:
а) в части 2:
в третьем предложении слова ", изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов," исключить;
дополнить предложением следующего содержания: "Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
б) в части 4 цифры "40" заменить цифрами "20";
в) пункты 1 и 2 части 9 изложить в следующей редакции:
"1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Вологодской области, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;";
г) второе предложение части 10 исключить;
д) часть 15 признать утратившей силу;
е) пятое предложение части 16 исключить;
5) часть 3 статьи 14 после слов "Законодательным Собранием области" дополнить словами "в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения референдума,";
6) в статье 15:
а) дополнить частями 21 и 22 следующего содержания:
"21. Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
22. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.";
б) дополнить частью 32 следующего содержания:
"32. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2-22, 3 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования на референдуме, а если список участников референдума составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках референдума осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией области.";
в) часть 4 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: "Первый экземпляр списка участников референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде.";
г) во втором предложении части 5 слова "на территории воинской части" заменить словами "в соответствии с частями 2, 3 статьи 17 настоящего закона";
д) первое предложение части 6 дополнить словами ", а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области";
е) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 21-3 настоящей статьи случаях составления списка участников референдума позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников референдума.";
ж) первое предложение части 12 дополнить словами ", и открепительного удостоверения";
з) дополнить частью 122 следующего содержания:
"122. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.";
7) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Участки референдума
1. Голосование и подсчет голосов участников референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах и в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться территориальной комиссией по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки референдума могут образовываться по решению Избирательной комиссии области командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи,- не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
8) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия области;
2) территориальные избирательные комиссии (далее также - территориальные комиссии);
3) участковые комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, иными законами области.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего закона в части, касающейся подготовки и проведения референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой по проведению референдума федеральных законов, настоящего закона в части, касающейся подготовки и проведения референдума, то инициативная группа по проведению референдума должна быть незамедлительно оповещена о поступлении такого обращения. Инициативная группа по проведению референдума вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по проведению референдума, об инициативной группе по проведению референдума, о ходе кампании референдума.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему закону, иным законам области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Областные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции областных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.";
9) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
Полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования на референдуме Вологодской области, осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом области от 28 декабря 2012 года N 2948-ОЗ "О порядке формирования участковых избирательных комиссий в Вологодской области".";
10) в статье 20:
а) часть 1 после слов "Инициативная группа по проведению референдума" дополнить словами ", иные агитационные группы";
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания области и представительных органов муниципальных образований, главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.";
11) пункт 2 части 10 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания: ". Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим законом права проводить агитацию по вопросам референдума, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано";
12) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Инициативная агитационная группа
1. Для осуществления агитации по вопросам референдума после регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования, могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии области инициативные агитационные группы.
2. В инициативную агитационную группу должно входить не менее 100 участников референдума.
3. Участник референдума может входить только в одну инициативную агитационную группу. Участник референдума, входящий в инициативную агитационную группу, не может входить в иную агитационную группу.
