АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 года N 164-па
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 марта 2011 г. N 184-па
Администрация Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 28 марта 2011 г. N 184-па "О Программе модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы" следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы, утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
- позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
" | Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 2 684 008,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 1 069 412,0 тыс. рублей < * > ; | |
Примечание: | < * > с учетом остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы государственных гарантий в 2011 году; | ". |
- список сокращений изложить в следующей редакции:
"Список сокращений
ДЗАМО | департамент здравоохранения администрации Магаданской области | |
УЗ мэрии г. Магадана | управление здравоохранения мэрии города Магадана | |
ЛПУ | лечебно-профилактические учреждения | |
ГУЗ | государственное учреждение здравоохранения в 2011 году | |
ГБУЗ | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения | |
ОГКУЗ | Областное государственное казенное учреждение здравоохранения | |
МОГБУЗ | Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения | |
ОГБУЗ | Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения | |
ГАУЗ | Государственное автономное учреждение здравоохранения | |
МОГАУ | Магаданское областное государственное автономное учреждение | |
МУЗ | муниципальное учреждение здравоохранения в 2011 году | |
"МОБ" | "Магаданская областная больница" | |
"МОКВД" | "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер" | |
"МОНД" | "Магаданский областной наркологический диспансер" | |
"МООД" | "Магаданский областной онкологический диспансер" | |
"МОПНД" | "Магаданский областной психоневрологический диспансер" | |
"МОПТД N 2 пос. Дебин" | "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" | |
"МОЦМП" | "Магаданский областной центр медицинской профилактики" | |
Центр СПИД | "Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" | |
"МОЦПСиР" | "Магаданский областной Центр планирования семьи и репродукции" | |
"МОС "Талая" | "Магаданский областной санаторий "Талая" | |
"МОДПС" (пос. Стекольный) | "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (пос. Стекольный) | |
"ССМП" | "Станция скорой медицинской помощи" | |
ЦРБ | центральная районная больница | |
ОМС | обязательное медицинское страхование | |
ФФОМС | Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | |
ТФОМС | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области | |
ФАП | фельдшерско-акушерский пункт | |
СМИ | средства массовой информации | |
ВОП | врачебная общая практика | |
МИС | медицинские информационные системы | ". |
1.2. В мероприятиях "Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Магаданской области" подраздел 2 "Мероприятия, направленные на приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи" раздела II Программы "Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений" изложить в следующей редакции:
"2. Мероприятия, направленные на приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Магаданской области
В рамках реализации данной Программы планируются капитальные ремонты учреждений здравоохранения как за счет средств федерального фонда ОМС, так и за счет средств областного и муниципальных бюджетов, всего в сумме 823 574,8 тыс. рублей: средства ФФОМС - 679 065,2 тыс. рублей, средства областного бюджета - 121 088,4 тыс. рублей, средства муниципальных бюджетов – 23 421,2 тыс. рублей. Распределение средств по годам реализации: 2011 год всего в сумме 269 315,2 тыс. рублей, в том числе средства ФФОМС – 225 305,9 тыс. рублей, средства областного бюджета - 20 588,1 тыс. рублей, средства муниципальных бюджетов – 23 421,2 тыс. рублей; 2012 год, всего в сумме 478 053,09 тыс. рублей, в том числе средства ФФОМС – 388 495,09 тыс. рублей, областного бюджета – 89 558,0 тыс. рублей; 2013 год, всего в сумме 76 206,5 тыс. рублей, в том числе средства ФФОМС – 65 264,2 тыс. рублей, областного бюджета – 10 942,3 тыс. рублей.
В рамках Программы модернизации капитальный ремонт будет проведен в 49 зданиях в 19 лечебно-профилактических учреждениях.
Стоимость ремонтных работ определена путем составления сметной документации, подтвержденной экспертной проверкой достоверности и обоснованности стоимости работ. При этом стоимость капитальных ремонтов соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 21 января 2011 г. N 8 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной цены капитальных и текущих ремонтов объектов здравоохранения, проводимых в 2011-2012 годах" с учетом НДС.
Мероприятия по обеспечению учреждений здравоохранения Магаданской области медицинским оборудованием
Актуальным остается вопрос оснащения лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой и оборудованием. Организация оптимального соотношения ресурсных потенциалов амбулаторно-поликлинического звена и стационарной помощи позволит сбалансировать объемы медицинской помощи.
В больницах и поликлиниках используется до 50% медицинских приборов и аппаратов, многократно выработавших свой ресурс. Замена медицинского оборудования, имеющего значительный процент износа, и оснащение недостающим оборудованием в рамках мероприятий Программы модернизации будут осуществляться в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи по приоритетным для населения Магаданской области направлениям.
В рамках Программы запланировано оснащение центральных районных больниц медицинским оборудованием на сумму 163 894,1 тыс. рублей, в том числе 32 621,7 тыс. рублей - для Хасынской НРБ, где в последние годы увеличивается число жителей за счет миграции населения и 72 730,1 тыс. рублей – для Ягоднинской ЦРБ, которая расположена в 550 км от областного центра и будет выполнять по акушерству-гинекологии функции межмуниципального центра.
Из 664 239,7 тыс. рублей, необходимых для приобретения медицинского оборудования для учреждений здравоохранения области с целью оказания медицинской помощи в соответствии с порядками и стандартами, 215 464,6 тыс. рублей необходимо для Магаданской областной больницы, на базе которой на площадях, введенного в эксплуатацию в 2010 году нового терапевтического корпуса, функционирует сосудистый центр, единственное в городе Магадане реанимационное отделение и отделение гемодиализа; здесь же, на базе ортопедотравматологического отделения, проводятся высокотехнологичные операции.
Сумма в 90 837,1 тыс. рублей необходима для Магаданского областного онкологического диспансера, единственного на территории области специализированного ЛПУ, которое осуществляет диагностику и лечение больных данного профиля. Выделение этих средств данному учреждению позволит улучшить показатели по онкологической заболеваемости, сократить сроки ожидания (УЗИ, компьютерная томография), которые в настоящее время по отдельным позициям достигают периода в 2-3 недели. Это приведет к снижению смертности населения от злокачественных новообразований со 174 случаев на 100 тыс. человек в 2009 году до 165 случаев на 100 тыс. населения в 2012 году.
Также на оснащение медицинским оборудованием в рамках Программы предусмотрено 26 691,5 тыс. рублей для взрослых поликлиник, расположенных в городе Магадане и 14 154,2 тыс. рублей - единственному на территории области специализированному ЛПУ – Инфекционной больнице.
На базе Магаданского родильного дома планируется развивать новые медицинские технологии. В целях совершенствования оказания медицинской помощи матерям и детям, в том числе и выхаживание новорожденных с низкой массой тела, планируется приобретение нового оборудования на сумму 89 121,2 тыс. рублей.
Нарастающим итогом за 2011-2012 годы будет приобретено 1 280 единиц медицинского оборудования, в результате чего материально-техническое оснащение 19 учреждений будет приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи (70,4% участвующих в Программе модернизации).
Для планируемого приобретения медицинского оборудования, в рамках Программы модернизации, учреждениями здравоохранения проведены маркетинговые мероприятия. При этом для расчета стоимости оборудования использовалась информация по средним рыночным ценам, а также стоимость аналогичного оборудования, закупаемого в Магаданской области в 2010 году.
Оснащение медицинским оборудованием в рамках Программы модернизации позволит не только выполнять утвержденные порядки и стандарты оказания медицинской помощи, но и более широко внедрять современные методы диагностики и лечения на территории Магаданской области.
Оснащение автомобилей скорой медицинской помощи, дежурной диспетчерской службы станций (отделений) скорой медицинской помощи спутниковой системой ГЛОНАСС
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 581-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в распределение субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах", в соответствии с которым общий размер субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, выделенный Магаданской области, увеличен на 5 177,0 тыс. рублей.
В 2012 году денежные средства в размере 5 177,0 тыс. рублей были направлены на оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, оборудование станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления автотранспорта, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также приобретением аппаратно-программных комплексов, функционирующих с использованием спутниковых навигационных технологий, для обеспечения функций диспетчеризации автомобилей скорой медицинской помощи.
На оснащение автотранспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS планировалось направить денежные средства из расчета 38,9 тыс. рублей на один автомобиль.
На оснащение дежурно-диспетчерских пунктов стаций (отделений) скорой медицинской помощи планировалось направить денежные средства из расчета 100 264,3 рубля на 1 станцию (отделение), что обеспечит оснащение 100% станций (отделений) скорой медицинской помощи.
В Магаданской области санитарный транспорт составляет 97 единиц, 54 из которых предназначены для проведения лечебных мероприятий скорой медицинской помощи (автомобили скорой медицинской помощи), а 43 - единицы санитарного автотранспорта, который используется для транспортировки пациентов в сопровождении медицинского персонала при переездах на дальние расстояния.
По состоянию на 01 июня 2012 года автомашин скорой медицинской помощи, оснащенных навигационной бортовой аппаратурой, на территории области не было.
В связи с вышеизложенным, в рамках Программы модернизации предусмотрено:
- оснащение автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 97 единиц комплектами бортового навигационно-связного оборудования на базе системы ГЛОНАСС;
- установка 14 станций на базе (отделений) скорой медицинской помощи с установленным специализированным диспетчерским программным обеспечением для мониторинга и управления вышеуказанным количеством транспорта.
Все станции (отделения) скорой медицинской помощи и ОКГУЗ "Магаданский территориальный центр медицины катастроф" будут сведены на пульт единой диспетчерской службы на базе Магаданского областного поисково-спасательного центра.
Таким образом, весь санитарный транспорт будет оснащен комплектами оборудования на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
После проведения конкурсных процедур образовалась экономия денежных средств по данному мероприятию. В результате распределение средств Программы модернизации здравоохранения на оснащение автотранспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, оборудование станций скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием сложилось следующим образом:
N п/п | Наименование учреждения | Количество автотранспорта | Количество диспетчерских пунктов | ИТОГО (тыс. рублей) | ||
общее количество | потребность в оснащении | оснащено на 01.06.2012 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" | 3 | 3 | 0 | 1 | 203 845,32 |
2. | ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" | 4 | 4 | 0 | 1 | 240 210,42 |
3. | ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (пос. Стекольный) | 2 | 2 | 0 | 1 | 167 480,22 |
4. | МОГАУ "Специализированный автопарк департамента здравоохранения администрации Магаданской области" | 8 | 8 | 0 | 1 | 385 670,82 |
5. | МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" | 18 | 18 | 0 | 1 | 749 321,82 |
6. | МОГБУЗ "Ягоднинская центральная районная больница" | 8 | 8 | 0 | 1 | 385 670,82 |
7. | МОГБУЗ "Синегорьевская больница" | 5 | 5 | 0 | 1 | 276 575,52 |
8. | МОГБУЗ "Хасынская центральная районная больница" | 6 | 6 | 0 | 1 | 312 940,62 |
9. | МОГБУЗ "Ольская центральная районная больница" | 9 | 9 | 0 | 1 | 422 035,92 |
10. | МОГБУЗ "Сусуманская центральная районная больница" | 9 | 9 | 0 | 1 | 422 035,92 |
11. | МОГБУЗ "Омсукчанская центральная районная больница" | 7 | 7 | 0 | 1 | 349 305,72 |
12. | МОГБУЗ "Среднеканская центральная районная больница" | 4 | 4 | 0 | 1 | 240 210,42 |
13. | МОГБУЗ "Северо-Эвенская центральная районная больница" | 4 | 4 | 0 | 1 | 240 210,42 |
14. | МОГБУЗ "Тенькинская центральная районная больница" | 10 | 10 | 0 | 1 | 458 401,02 |
ИТОГО: | 97 | 97 | 0 | 14 | 4 853 914,98" |