ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2012 года N 481
О республиканской целевой программе "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________
Изменения:
Постановление Правительства от 04.09.2013 N 282 RU 09000201300393
В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ", на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.07.2012 N 296 "О разработке республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" и в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы промышленности и энергетики.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики И.И.Кябишев
Приложение
к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2012 N 481
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"
г. Черкесск 2012 год
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Программа) |
Основание для | Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики "О разработке республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" |
Государственный | Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Разработчик | Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Цели и задачи | Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики; |
Перечень основных мероприятий | Формирование электронного Правительства Карачаево-Черкесской Республики; |
Исполнители | Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственные им учреждения, республиканское государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики", открытое акционерное общество "УОС Карачаево-Черкесская Республика", органы местного самоуправления (по согласованию) |
Целевые индикаторы | Количество государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики, переведенных на предоставление в электронном виде (к 2015 году 100%); |
Сроки и этапы | 2012-2014 годы: |
Прогнозируемые | Прогнозируемый общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составит 300,64 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, 20 млн. рублей в 2012 году; |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение общего объема государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Карачаево-Черкесской Республики (к 2015 году 100%); |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
По уровню распространения персональных компьютеров среди граждан Российской Федерации и доступности сети Интернет Российская Федерация стремительно сокращает существующее отставание от развитых стран мира. Повышается уровень компьютерной грамотности. Информационные и телекоммуникационные технологии занимают сегодня одно из центральных мест в обновлении и реструктуризации ключевых сфер жизнедеятельности общества.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования современных технологий, без развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики. Только при широком распространении информационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы государственной власти республики) возможно формирование электронного Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов государственной власти.
Результаты внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы исполнительной власти республики) в настоящее время носят преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти республики, а также подведомственными им учреждениями.
Практически отсутствуют государственные и муниципальные услуги (функции), которые могут быть получены гражданином или организацией без непосредственного посещения государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления республики). При этом запросы гражданами формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется им необходимая информация. Это является проблемой в эпоху стремительного становления в мире информационного общества.
До настоящего времени в органах исполнительной власти республики не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.
Действующие государственные информационные системы Карачаево-Черкесской Республики формировались отдельными органами исполнительной власти республики в условиях отсутствия единой нормативной правовой и нормативной технической базы. Содержащиеся в данных системах сведения недоступны другим органам исполнительной власти республики для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных информационных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах Карачаево-Черкесской Республики.
Доля органов государственной власти республики, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на созданных ими в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" официальных сайтах, на сегодняшний день составляет 80 процентов. Необходимо создание системы порталов органов государственной власти республики и органов местного самоуправления республики и государственных информационных систем Карачаево-Черкесской Республики, включая межведомственную систему электронного документооборота в органах государственной власти республики и органах местного самоуправления республики.
По данным независимой исследовательской организации "Институт развития информационного общества" за 2009-2010 годы Карачаево-Черкесская Республика в рейтинге готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу занимала 80-е место и 4-е место в Северо-Кавказском федеральном округе.
Индекс готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу позволяет оценить степень готовности субъектов Российской Федерации к широкомасштабному использованию информационных и телекоммуникационных технологий.
Ранжирование по индексам-компонентам и подиндексам позволяет определить зоны отставания Карачаево-Черкесской Республики в использовании информационных и телекоммуникационных технологий и оценить сложившиеся на данный момент условия для развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике.
Индекс готовности Карачаево-Черкесской Республики к информационному обществу состоит из факторов развития информационного общества и индекса использования информационных и телекоммуникационных технологий.
По факторам развития информационного общества Карачаево-Черкесская Республика занимала 80-е место в Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента факторов развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике представлены в таблице 1.
Таблица 1
Подындексы индекс-компонента факторов развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике
N п/п | Наименование подындекса индекс-компонента факторов развития информационного общества | Индекс | Место, |
1. | Человеческий капитал | 0,240 | 49 |
2. | Инфраструктура информационных и телекоммуникационных технологий | 0,248 | 77 |
3. | Экономическая среда | 0,359 | 79 |
Индекс-компонент использования информационных и телекоммуникационных технологий основан на показателях доступа и использования в 6 сферах деятельности - государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, культуре, здравоохранении, а также домохозяйствах (включая показатели использования информационных и телекоммуникационных технологий населением Карачаево-Черкесской Республики). Карачаево-Черкесская Республика по данному индексу-компоненту занимала 77-е место среди субъектов Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике представлены в таблице 2.
Таблица 2
Подындексы индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике
N п/п | Наименование подындекса индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества | Индекс | Место, |
1. | Использование информационных и телекомму никационных технологий в государственном и муниципальном управлении | 0,224 | 81 |
2. | Использование информационных и телекоммуникационных технологий в бизнесе | 0,210 | 82 |
3. | Использование информационных и телекоммуникационных технологий в домохозяйствах и населением | 0,506 | 63 |
4. | Использование информационных и телекоммуникационных технологий в культуре | 0,035 | 81 |
5. | Использование информационных и телекоммуникационных технологий в здравоохранении | 0,271 | 70 |
6. | Использование информационных и телекоммуникационных технологий в образовании | 0,339 | 80 |
Программа разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, которая является основой для подготовки и уточнения программных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.
Целевое финансирование мероприятий Программы позволит эффективно и целенаправленно вкладывать средства республиканского бюджета и контролировать их использование, а также координировать и контролировать процессы развития информационных и телекоммуникационных технологий для перехода к информационному обществу в Карачаево-Черкесской Республике. Программно-целевой метод решения данных задач позволит внедрять и использовать единые информационные и телекоммуникационные стандарты, эффективно решать вопросы планирования развития единых информационных и телекоммуникационных систем.
Проблема развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности органов исполнительной власти республики и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программно-целевого метода.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики;
совершенствование системы государственного управления в Карачаево-Черкесской Республике на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Достижение указанных целей планируется к концу 2014 года, для чего необходимо решение следующих задач:
формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого информационного пространства;
формирование электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;
повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде для организаций и населения Карачаево-Черкесской Республики;
развитие государственных информационных систем Карачаево-Черкесской Республики;
повышение уровня использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в основных сферах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
создание и развитие систем межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти республики;
повышение уровня доступности современных информационных и телекоммуникационных технологий для населения Карачаево-Черкесской Республики;
защита государственных информационных ресурсов и систем Карачаево-Черкесской Республики.
Реализация мероприятий Программы позволит создать в Карачаево-Черкесской Республике предпосылки для развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике и массового распространения информационных и телекоммуникационных технологий во всех сферах общественной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 3.
Таблица 3
Целевые индикаторы и показатели Программы
N п/п | Наименование целевого | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Количество органов испол-нительной власти республики и органов местного самоуправления республики, подключенных к региональной инфраструктуре электронного правительства республики | % | 15 | 50 | 100 |
2. | Количество автоматизи-рованных рабочих мест в органах исполнительной власти республики, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия | % | 10 | 25 | 40 |
3. | Количество государственных и муниципальных услуг (функ-ций), размещенных в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функ-ций)", по которым обеспечена возможность для населения Карачаево-Черкесской Республики и организаций Карачаево-Черкесской Республики представлять необходимые заявления в электронном виде | % | 15 | 50 | 100 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
4. | Количество автоматизированных рабочих мест в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике, подключенных к государственной информационной системе Карачаево-Черкесской Республики "Региональная автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике" | % | 50 | 100 | 100 |
