Ненецкий автономный округ не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство, в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Крайнем Севере сельскохозяйственное производство в виде ведения и развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство, рыболовство, пушной промысел и т.д.) не только возможно, но может быть и эффективным.
Оленеводство для коренных жителей Ненецкого автономного округа является главной традиционной подотраслью сельского хозяйства, образом жизни, основным, а для большинства семей оленеводов единственным источником существования.
Эта отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы и продовольственной безопасности региона в целом.
По количеству домашних оленей Ненецкий автономный округ занимает 4 место среди 18 субъектов Российской Федерации, практикующих северное оленеводство, а по производству мяса северного оленя на душу населения (27 кг в убойном весе на каждого жителя) первое место в России.
Анализ состояния северного оленеводства в Ненецком автономном округе представлен в таблице 1.
Таблица 1
Показатели | Единица измерения | 2009 г . | 2010 г . | 2011 г . | 2011 г . к 2009 г., % |
1.Поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах Ненецкого автономного округа, всего | голов | 127781 | 131128 | 133710 | 104,5 |
2.Удельный вес маток в структуре стада | % | 51,8 | 52,1 | 52,4 | 101,1 |
3. Удельный вес племенного поголовья оленей от общей численности | % | 57,3 | 56,7 | 56,4 | 98,4 |
4. Валовое производство мяса северного оленя, всего | тонн в живом весе | 2187,3 | 2232,8 | 2504,5 | 114,5 |
5. Деловой выход телят | % | 71,5 | 71,7 | 71,9 | 100,5 |
6. Выход мяса на 100 январских оленей | ц | 16,0 | 15,0 | 17,0 | 106,2 |
7. Сохранение взрослого поголовья | % | 90,3 | 89,6 | 89,4 | 99,0 |
8. Яловость важенок и сыриц (первотелки) | % | 5,1 | 5,1 | 5,7 | 100,6 |
9. Непроизводительные утраты | голов | 21643 | 21718 | 21053 | 97,2 |
По состоянию на 1 января 2012 года поголовье оленей во всех категориях хозяйств округа составляет 176252 головы, в том числе 42536 голов находятся в собственности граждан. В оленеводстве округа работают около 1,5 тысячи человек. Функционирует
97 оленеводческих бригад, которые объединены в 21 сельскохозяйственное предприятие, занимающиеся оленеводством с различной организационно-правовой формой собственности: 13 - сельскохозяйственных производственных кооперативов,
1 - государственное унитарное предприятие и 8 – семейно-родовых общин.
В тоже время основными проблемами в оленеводстве и причинами относительно медленного его развития до сих пор остаются:
низкие темпы технического и технологического совершенствования и модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;
ухудшение, а в некоторых случаях деградация качественного состава земель оленьих пастбищ;
низкий уровень организации и проведения хозяйствами коральных работ, просчетов оленей, зооветеринарных мероприятий в тундре;
острый дефицит квалифицированных кадров;
диспаритет цен на промышленные товары и сельскохозяйственное сырье;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Региональная Программа является продолжением целенаправленной политики Администрации Ненецкого автономного округа по развитию традиционной для региона подотрасли сельского хозяйства, решению вышеназванных проблем оленеводства и ориентирована на выполнение положений закона Ненецкого автономного округа от 15.03.2002 N 341-оз "Об оленеводстве в Ненецком автономном округе".
Динамичное развитие оленеводства как подотрасли сельского хозяйства, повышение ее эффективности и вывод на новый, более высокий технологический уровень, может быть достигнуто за счет последовательного осуществления комплекса организационно-экономических мер в рамках программного метода.
Реализация Программы позволит добиться технологического совершенствования, модернизации производства в оленеводстве, осуществить поставку современных высокотехнологичных комплексов по проведению убоя оленей и первичной переработки продукции оленеводства, провести комплекс работ по геоботаническому исследованию и внутрихозяйственному землеустройству оленьих пастбищ, повысить качество и эффективность проведения просчетов оленей и выполнения зоотехнических мероприятий в оленеводстве, обеспечить поддержание необходимого уровня эпизоотического благополучия окружных оленьих стад, осуществить кадровую и профессиональную подготовку специалистов и работников оленеводства и решить другие вопросы в области оленеводства.