Недействующий

Об утверждении экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы" (утратило силу на основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 23.01.2014 N 13-п)

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Ненецкий автономный округ не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство, в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Крайнем Севере сельскохозяйственное производство в виде ведения и развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство, рыболовство, пушной промысел и т.д.) не только возможно, но может быть и эффективным.

Оленеводство для коренных жителей Ненецкого автономного округа является главной традиционной подотраслью сельского хозяйства, образом жизни, основным, а для большинства семей оленеводов единственным источником существования.

Эта отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы и продовольственной безопасности региона в целом.

По количеству домашних оленей Ненецкий автономный округ занимает 4 место среди 18 субъектов Российской Федерации, практикующих северное оленеводство, а по производству мяса северного оленя на душу населения (27 кг в убойном весе на каждого жителя) первое место в России.

Анализ состояния северного оленеводства в Ненецком автономном округе представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

Единица измерения

2009 г .

2010 г .

2011 г .

2011 г . к 2009 г., %

1.Поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах Ненецкого автономного округа, всего

голов

127781

131128

133710

104,5

2.Удельный вес маток в структуре стада

%

51,8

52,1

52,4

101,1

3. Удельный вес племенного поголовья оленей от общей численности

%

57,3

56,7

56,4

98,4

4. Валовое производство мяса северного оленя, всего

тонн в живом весе

2187,3

2232,8

2504,5

114,5

5. Деловой выход телят

%

71,5

71,7

71,9

100,5

6. Выход мяса на 100 январских оленей

ц

16,0

15,0

17,0

106,2

7. Сохранение взрослого поголовья

%

90,3

89,6

89,4

99,0

8. Яловость важенок и сыриц (первотелки)

%

5,1

5,1

5,7

100,6

9. Непроизводительные утраты

голов

21643

21718

21053

97,2

По состоянию на 1 января 2012 года поголовье оленей во всех категориях хозяйств округа составляет 176252 головы, в том числе 42536 голов находятся в собственности граждан. В оленеводстве округа работают около 1,5 тысячи человек. Функционирует

97 оленеводческих бригад, которые объединены в 21 сельскохозяйственное предприятие, занимающиеся оленеводством с различной организационно-правовой формой собственности: 13 - сельскохозяйственных производственных кооперативов,

1 - государственное унитарное предприятие и 8 – семейно-родовых общин.

В тоже время основными проблемами в оленеводстве и причинами относительно медленного его развития до сих пор остаются:

низкие темпы технического и технологического совершенствования и модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;

ухудшение, а в некоторых случаях деградация качественного состава земель оленьих пастбищ;

низкий уровень организации и проведения хозяйствами коральных работ, просчетов оленей, зооветеринарных мероприятий в тундре;

острый дефицит квалифицированных кадров;

диспаритет цен на промышленные товары и сельскохозяйственное сырье;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Региональная Программа является продолжением целенаправленной политики Администрации Ненецкого автономного округа по развитию традиционной для региона подотрасли сельского хозяйства, решению вышеназванных проблем оленеводства и ориентирована на выполнение положений закона Ненецкого автономного округа от 15.03.2002 N 341-оз "Об оленеводстве в Ненецком автономном округе".

Динамичное развитие оленеводства как подотрасли сельского хозяйства, повышение ее эффективности и вывод на новый, более высокий технологический уровень, может быть достигнуто за счет последовательного осуществления комплекса организационно-экономических мер в рамках программного метода.

Реализация Программы позволит добиться технологического совершенствования, модернизации производства в оленеводстве, осуществить поставку современных высокотехнологичных комплексов по проведению убоя оленей и первичной переработки продукции оленеводства, провести комплекс работ по геоботаническому исследованию и внутрихозяйственному землеустройству оленьих пастбищ, повысить качество и эффективность проведения просчетов оленей и выполнения зоотехнических мероприятий в оленеводстве, обеспечить поддержание необходимого уровня эпизоотического благополучия окружных оленьих стад, осуществить кадровую и профессиональную подготовку специалистов и работников оленеводства и решить другие вопросы в области оленеводства.