Точный
Недействующий
Текст

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2012 года N 351-п

Об утверждении экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 23 января 2014 года N 13-п
____________________________________________________________________

{В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 14.03.2013 N 88-п, от 29.05.2013 N 199-п, от 28.06.2013 N 266-п, от 23.08.2013 N 315-п, от 12.11.2013 N 405-п, от 12.12.2013 N 459-п}

В соответствии с распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.10.2012 N 124-р "О разработке экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013-2017 годы" Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую экономически значимую региональную программу развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013-2017 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
по строительству, транспорту, энергетике
и жилищно-коммунальному хозяйству
Ю.Е. Тельтевский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 22.11.2012 N 351-п

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ ДЛЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОДОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА "РАЗВИТИЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы"


Наименование Программы

Экономически значимая региональная программа развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 09.10.2012 N 124-р "О разработке экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы".

Государственный заказчик - координатор Программы

Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа.

Государственные заказчики
 Программы

Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа;

 Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа.

Цель Программы

Устойчивое развитие северного оленеводства как традиционной подотрасли сельского хозяйства Ненецкого автономного округа.

Задачи Программы

Стабилизация численности поголовья северных оленей, с учетом установленной оленеёмкости пастбищ;

  сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

  улучшение финансово-экономического состояния оленеводческих хозяйств;

  обновление материально-технической базы оленеводческих хозяйств;

  обеспечение эпизоотического благополучия северного оленеводства;

  применение научно обоснованных методов ведения оленеводства;

  привлечение и закрепление кадров в оленеводческой отрасли.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2013 - 2017 годах в один этап.

Перечень основных мероприятий Программы

Предоставление бюджетных инвестиций предприятиям промышленной переработки Ненецкого автономного округа на приобретение, поставку и монтаж технологических комплексов по убою и первичной переработке оленей с морозильными ёмкостями;

 предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции оленеводства в части расходов на приобретение и поставку техники и оборудования, используемых в оленеводстве , в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) ;

 предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции оленеводства в части расходов на проведение геоботанического обследования оленьих пастбищ и разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства территорий оленьих пастбищ;

 предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции оленеводства в части расходов на проведение просчётов оленей;

 предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения затрат в связи с производс твом сельскохозяйственной продукции оленеводства в части расходов на проведение зоотехнических мероприятий и охрану оленьих стад от хищников;

 предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции оленеводства в части расходов на подготовку специалистов по заочной форме обучения для оленеводческих хозяйств;

 проведение курсов повышения квалификации, семинаров, совещаний по вопросам развития оленеводства;

 проведение научных исследований в оленеводстве.
 предоставление бюджетных инвестиций ОАО "Мясопродукты" для взноса в уставный капитал ООО "Заполярный олень".

Объёмы и источники финансирования Программы

Объём финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 815 685,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
 2013 год - всего 180 459,7 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 155 967,0 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 24 492,7 тыс. руб.;

 2014 год - всего 309 400,4 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 283 821,5 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 25578,9тыс. руб.;

 2015 год - всего 113 129,0 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 99 603,3 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 13 525,7 тыс. руб.;

 2016 год - всего 91 813,7 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 77 616,1 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 14 197,6 тыс. руб.;

 2017 год - всего 120 883,1 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 106 043,0 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 14 840,1 тыс. руб.";

 3) в позиции "Организация контроля за реализацией Программы" слова "и экономического развития" исключить.
 2. В разделе IV Программы:
 1) абзацы 3, 4, 5, 6, 7, 8 изложить в следующей редакции:
 "Объём финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 644,7 млн. рублей, в том числе по годам реализации:
 2013 год - всего 170 062,2 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 145 597,0 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 24 465,2 тыс. руб.;

 2014 год - всего 148 814,1 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 123 291,9 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 25 522,2 тыс. руб.;

 2015 год - всего 113 129,0 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 99 603,3 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 13 525,7 тыс. руб.;

 2016 год - всего 91 813,7 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 77 616,1 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 14 197,6 тыс. руб.;

 2017 год - всего 120 883,1 тыс. руб., в т.ч.:
 окружной бюджет 106 043,0 тыс. руб.;

 внебюджетные источники 14 840,1 тыс. руб.

Целевые показатели Программы

Рост выручки от реализации продукции оленеводства на 5% ежегодно;

  создание новых 44 рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса округа;

  увеличение поголовья северных оленей в оленеводческих хозяйствах округа;

  увеличение валового производства мяса северного оленя на 260 тонн в живом весе;

  выполнение плана профилактических противоэпизоотических мероприятий по вакцинации северных оленей против сибирской язвы;

  увеличение сохранности взрослого поголовья до 92,7%;

 увеличение делового выхода телят до 74,7%;

  увеличение доли оленьих пастбищ, на которых проведены землеустроительные работы;

  увеличение поставленных и введенных в эксплуатацию технологических комплексов по убою оленей и первичной переработке продукции;

  обустройство мест для проведения просчёта оленей (коралей);
;

  повышение квалификации работников оленеводческих хозяйств.

Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа, Управление финансов Ненецкого автономного округа, Администрация Ненецкого автономного округа.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Ненецкий автономный округ не относится к регионам, где доминирует сельское хозяйство, в силу природно-климатических условий, плохо развитой инфраструктуры, недостатка земель сельскохозяйственного назначения и низкого уровня их плодородия. Вместе с тем доказано, что на Крайнем Севере сельскохозяйственное производство в виде ведения и развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство, рыболовство, пушной промысел и т.д.) не только возможно, но может быть и эффективным.

Оленеводство для коренных жителей Ненецкого автономного округа является главной традиционной подотраслью сельского хозяйства, образом жизни, основным, а для большинства семей оленеводов единственным источником существования.

Эта отрасль животноводства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы и продовольственной безопасности региона в целом.

По количеству домашних оленей Ненецкий автономный округ занимает 4 место среди 18 субъектов Российской Федерации, практикующих северное оленеводство, а по производству мяса северного оленя на душу населения (27 кг в убойном весе на каждого жителя) первое место в России.

Анализ состояния северного оленеводства в Ненецком автономном округе представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

Единица измерения

2009 г .

2010 г .

2011 г .

2011 г . к 2009 г., %

1.Поголовье оленей в оленеводческих хозяйствах Ненецкого автономного округа, всего

голов

127781

131128

133710

104,5

2.Удельный вес маток в структуре стада

%

51,8

52,1

52,4

101,1

3. Удельный вес племенного поголовья оленей от общей численности

%

57,3

56,7

56,4

98,4

4. Валовое производство мяса северного оленя, всего

тонн в живом весе

2187,3

2232,8

2504,5

114,5

5. Деловой выход телят

%

71,5

71,7

71,9

100,5

6. Выход мяса на 100 январских оленей

ц

16,0

15,0

17,0

106,2

7. Сохранение взрослого поголовья

%

90,3

89,6

89,4

99,0

8. Яловость важенок и сыриц (первотелки)

%

5,1

5,1

5,7

100,6

9. Непроизводительные утраты

голов

21643

21718

21053

97,2

По состоянию на 1 января 2012 года поголовье оленей во всех категориях хозяйств округа составляет 176252 головы, в том числе 42536 голов находятся в собственности граждан. В оленеводстве округа работают около 1,5 тысячи человек. Функционирует

97 оленеводческих бригад, которые объединены в 21 сельскохозяйственное предприятие, занимающиеся оленеводством с различной организационно-правовой формой собственности: 13 - сельскохозяйственных производственных кооперативов,

1 - государственное унитарное предприятие и 8 – семейно-родовых общин.

В тоже время основными проблемами в оленеводстве и причинами относительно медленного его развития до сих пор остаются:

низкие темпы технического и технологического совершенствования и модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;

ухудшение, а в некоторых случаях деградация качественного состава земель оленьих пастбищ;

низкий уровень организации и проведения хозяйствами коральных работ, просчетов оленей, зооветеринарных мероприятий в тундре;

острый дефицит квалифицированных кадров;

диспаритет цен на промышленные товары и сельскохозяйственное сырье;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Региональная Программа является продолжением целенаправленной политики Администрации Ненецкого автономного округа по развитию традиционной для региона подотрасли сельского хозяйства, решению вышеназванных проблем оленеводства и ориентирована на выполнение положений закона Ненецкого автономного округа от 15.03.2002 N 341-оз "Об оленеводстве в Ненецком автономном округе".

Динамичное развитие оленеводства как подотрасли сельского хозяйства, повышение ее эффективности и вывод на новый, более высокий технологический уровень, может быть достигнуто за счет последовательного осуществления комплекса организационно-экономических мер в рамках программного метода.

Реализация Программы позволит добиться технологического совершенствования, модернизации производства в оленеводстве, осуществить поставку современных высокотехнологичных комплексов по проведению убоя оленей и первичной переработки продукции оленеводства, провести комплекс работ по геоботаническому исследованию и внутрихозяйственному землеустройству оленьих пастбищ, повысить качество и эффективность проведения просчетов оленей и выполнения зоотехнических мероприятий в оленеводстве, обеспечить поддержание необходимого уровня эпизоотического благополучия окружных оленьих стад, осуществить кадровую и профессиональную подготовку специалистов и работников оленеводства и решить другие вопросы в области оленеводства.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы: достичь устойчивого развития северного оленеводства как традиционной подотрасли сельского хозяйства Ненецкого автономного округа.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

стабилизация поголовья северных оленей, с учетом установленной оленеёмкости пастбищ;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

улучшение финансово-экономического состояния оленеводческих хозяйств;

обновление материально-технической базы оленеводческих хозяйств;

обеспечение эпизоотического благополучия северного оленеводства;

применение научно обоснованных методов ведения оленеводства;

привлечение и закрепление кадров в оленеводческой отрасли.

Программа будет реализована с 2013 по 2017 годы в один этап.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к Программе.

IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрено привлечение средств предприятий промышленной переработки, сельхозтоваропроизводителей и семейно-родовых общин.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Объём финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 815 685,9. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - всего 180 459,7 тыс. руб., в т.ч.:

окружной бюджет 155 967,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники 24492,7 тыс. руб.;

2014 год - всего 309 400,4 тыс. руб., в т.ч.:

окружной бюджет 283 821,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники 25578,9 тыс. руб.;

2015 год - всего 113 129,0 тыс. руб., в т.ч.:

окружной бюджет 99 603,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники 13 525,7 тыс. руб.;

2016 год - всего 91 813,7 тыс. руб., в т.ч.:

окружной бюджет 77 616,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники 14 197,6 тыс. руб.;

2017 год - всего 120 883,1 тыс. руб., в т.ч.:

окружной бюджет 106 043,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники 14 840,1 тыс. руб.";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»