ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2012 года N 214

Об утверждении республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2012-2015 годы)"

В целях комплексного решения проблем сохранения культурного наследия Чеченской Республики, создания условий для развития культуры всех народов, проживающих в Чеченской Республике, поддержки профессионального искусства и народного творчества и в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2011 года N 460-р "О Концепции республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2012-2015 годы)" Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Культура Чеченской Республики (2012-2015 годы)".

2. Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий по реализации Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Чеченской Республики от 23 декабря 2008 года N 234 "Об утверждении республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дудаеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 07.12.2012 г. N 214

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2012 - 2015 годы)" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сохранение культурного наследия Чеченской Республики остается актуальной задачей в сфере культуры нашей республики, в том числе в силу очевидной недостаточности финансовых ресурсов, выделявшихся на нужды культуры в предыдущие годы.

Серьезные трудности имеют место в развитии библиотечного дела в Чеченской Республике. В настоящее время население республики обслуживают 270 общедоступных библиотек, книжный фонд которых составляет лишь 1 476 тысяч экземпляров. Для сравнения, на начало военных действий в республике функционировало 423 библиотеки, книжный фонд в которых составлял 10,5 миллионов экземпляров, т.е. в 10 раз больше того фонда, которым мы располагаем сейчас. Около 60% имеющегося на сегодняшний день книжного фонда устарело и подлежит списанию.

Средняя книгообеспеченность на 1 жителя продолжает снижаться и составляет 1,1 экземпляра. В среднем по России книгообеспеченность одного жителя составляет 8,4 экземпляра, по Северо-Кавказскому федеральному округу этот показатель составляет 4,1 экземпляра (информационно­аналитический сборник "Культура России", Москва 2011 г., стр.201, стр.381).

В данной Программе планируется увеличение финансовых средств на пополнение книжного фонда.

За последние годы в сфере культуры произошли позитивные изменения. Построены и введены в эксплуатацию значимые объекты культуры, такие как Дворец культуры им. У.Димаева в Урус-Мартановском районе на 700 посадочных мест, Дом культуры им. М. Эсамбаева в с. Старые Атаги на 250 посадочных мест. Всего по программным и внепрограммным мероприятиям за период с 2008 по 2010 годы восстановлено и введено в эксплуатацию 32 Дома культуры, 7 сельских библиотек, 6 школ дополнительного эстетического образования, здания Чеченского драматического театра им. Х.Нурадилова и Национального музея, а также два его филиала. В 2012 году введен в эксплуатацию Г осударственный русский драматический театр имени М.Ю. Лермонтова. До конца 2012 года планируются ввести Национальный музей Чеченской Республики и Национальную библиотеку Чеченской Республики.

Положительный опыт решения проблем программным методом в республике уже существует. Так, в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)" получили признание проекты: в области театрального искусства - Республиканский молодежный проект "Заманхой"; проект "Святые звезды", в котором принимали участие дети с ограниченными возможностями. Ежегодными стали следующие региональные фестивали: "Традиции гор", "Театральный Грозный", "Седарчий" и др.

За счет средств этой программы пополняются музейные фонды, осуществляются новые постановки спектаклей и новые концертные программы, поддерживается гастрольная деятельность творческих коллективов.

За последние 3 года восстановлены 5 средневековых башен - памятников истории и культуры Чеченской Республики. На данном этапе ведутся реставрационные работы еще на 2-х башенных комплексах, разрабатываются проектно-сметные документации на проведение реставрационно-восстановительных работ на объектах культурного наследия. Необходимо принять комплекс мер по определению зон охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Чеченской Республики.

На сегодняшний день в республике функционируют 6 государственных музейных учреждений. Для сравнения, по регионам Северо-Кавказского федерального округа количество музеев составляет: в Кабардино-Балкарской Республике - 15, в Республике Дагестан - 30, в Республике Северная Осетия - Алания - 8, в Ингушетии - 4.

Клубные учреждения республики испытывают большие трудности в организации творческого процесса. Низкий уровень финансирования не позволяет обновить имеющиеся музыкальные инструменты, национальные и театральные костюмы. Большие трудности испытывают учреждения культуры в связи с отсутствием транспорта. Частично проблема транспорта, музыкальных инструментов, оборудования была решена за счет средств республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011гг.)". В 2010 году за счет средств указанной программы были приобретены транспортные средства отделами культуры Веденского и Курчалоевского муниципальных районов. В 2011 году на эти цели средства выделены отделам культуры Надтеречного, Наурского, Итум-Калинского, Шатойского и Сунженского районов.

В сфере культуры Чеченской Республики имеет место дефицит квалифицированных специалистов. Для частичного решения этой проблемы в Программе предусмотрен раздел по подготовке и профессиональной переподготовке кадров.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Выбор приоритетных задач Программы опирается на стратегические цели развития Чеченской Республики и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры за предыдущие годы, с учетом изменений экономической и правовой среды функционирования учреждений культуры.

Основными целями и задачами Программы являются:

сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики;

поддержка профессионального искусства;

интеграция чеченской культуры в единое российской и мировое культурное пространство;

создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;

поддержка гастрольной деятельности;

создание условий для сохранения и развития культур всех народностей, проживающих на территории Чеченской Республики;

развитие народного творчества как основы возрождения и развития национальных культур;

совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры.

Чеченская культура имеет свои исторические корни. Для достижения задачи сохранения культурного наследия необходимо:

обеспечить пополнение и сохранность музейных и библиотечных фондов;

обеспечить поддержку развития народного творчества и сохранения нематериального культурного наследия (фольклор, обычаи, традиции);

способствовать развитию инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и гарантированный доступ к ним.

Интеграция чеченской культуры в единое российское и мировое культурное пространство будет обеспечиваться путем увеличения количества проводимых фестивалей, гастролей, выставок, участия творческих коллективов Чеченской Республики в региональных, всероссийских и международных фестивалях.

Как известно, в основе успешного развития отрасли культуры лежит человеческий фактор. Основная роль здесь отводится любительскому и профессиональному творчеству. Для достижения целей и задач по созданию условий сохранения и развития культурного потенциала чеченского народа и других народностей, проживающих в Чеченской Республике, предусматривается провести в рамках Программы комплексную работу, в том числе: выявление молодых дарований в сфере культуры, поддержка перспективных творческих проектов, преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства, всемерная поддержка проведения конкурсов, фестивалей, выставок и других культурных мероприятий.

Одной из важных задач Программы является укрепление и модернизация материально-технического базы учреждений культуры. Исходя из этого, предусматривается целевое направление средств Программы на оснащение и переоснащение учреждений культуры, обеспечение их транспортными средствами, музыкальным оборудованием и инструментами, компьютеризацию библиотечной системы, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей на электронные, развитие системы обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 132 250 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Информационное освещение Программы обеспечивает Заказчик Программы. В рамках информационного обеспечения реализации Программы организуется размещение в сети Интернет:

текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;

информации о результатах проверок выполнения программных мероприятий;

информации о ходе финансового обеспечения программных мероприятий.

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает: совершенствование нормативной правовой базы; рациональное распределение бюджетных средств; привлечение по возможности внебюджетных средств; сбор и обработку поданных заявок на участие в реализации программных мероприятий до начала финансового года;

разработку годовых организационно-финансовых планов реализации Программы в соответствии с поданными заявками;

гласность в реализации программных мероприятий.

Руководителем Программы является министр культуры Чеченской Республики, который несет ответственность за ее реализацию и достижение конечных результатов, а также рациональное использование выделенных средств.

Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, Министерство культуры Чеченской Республики разрабатывает на каждый год план организационно-финансовых мероприятий.

План организационно-финансовых мероприятий разрабатывается на основании поданных учреждениями и предприятиями культуры заявок, согласовывается с Министерством финансов Чеченской Республики и утверждается министром культуры Чеченской Республики. Главным условием отбора заявок для включения в план организационно-финансовых мероприятий является их направленность на достижение целей Программы, возможность полной реализации в течение срока действия Программы, наличие перспективы дальнейшего успешного использования в культурной деятельности. Порядок подачи заявок для включения в план организационно­финансовых мероприятий и форма заявок разрабатываются Министерством культуры Чеченской Республики.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации плана организационно­финансовых мероприятий ежеквартально осуществляется сбор отчетов. Указанные отчеты должны содержать следующую информацию: сведения о результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;

сведения о целевом использовании выделяемых средств и средств из внебюджетных источников (если таковые имеются);

сведения о соответствии результатов реализации программных мероприятий фактическим затратам на их реализацию;

сведения о соответствии фактических показателей реализации программных мероприятий показателям, установленным планом организационно­финансовых мероприятий Программы на текущий финансовый год;

аналитическую справку о реализации программных мероприятий; оценку эффективности результатов реализации Программы; оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на общественно-политическую и экономическую жизнь Чеченской Республики.

Итоги реализации плана организационно-финансовых мероприятий Программы ежегодно рассматриваются на расширенном заседании коллегии Министерства культуры Чеченской Республики с приглашением основных исполнителей.