ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2008 года N 234

Об утверждении республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)"

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 г. N 127 НГР:ru20000200900166}

В целях сохранения культурного наследия Чеченской Республики, возвращения приоритетов духовности и культурной преемственности, достижения качественно нового состояния культуры и искусства, обеспечивающего развитие культурного потенциала чеченского народа и развитие культур народов Чеченской Республики:

1. Утвердить:

1.1. прилагаемую концепцию республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)";

1.2. Одобрить и внести в Парламент Чеченской Республики для утверждения прилагаемую республиканскую целевую программу "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)".

{п. в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 г. N 127 НГР:ru20000200900166}

2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)" министерство культуры Чеченской Республики.

2.1. Назначить министра культуры Чеченской Республики Д.А.Музакаева представителем Правительства Чеченской Республики в Парламенте Чеченской Республики при рассмотрении указанной в пункте 1.2. республиканской целевой программы.

{п. в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 г. N 127 НГР:ru20000200900166}

3. Министерству финансов Чеченской Республики финансирование республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)" производить за счет средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на 2009 год по разделу 08 подразделу 01 "Культура, кинематография и средства массовой информации".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Л.А.Магомадова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х.Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 23.12.2008 г. N 234

Концепция Республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)"

Настоящая Концепция основана на следующих принципах:

Конституцией Чеченской Республики сохранение и защита исторического и культурного наследия народов и его национальной самобытности провозглашены высшими целями государства, а сфера культуры определена приоритетной.

В конце прошлого тысячелетия и начале нынешнего культура Чеченской Республики утратила большую часть документированных сведений о своей истории, разрушены памятники истории и культуры, практически полностью была уничтожена материально-техническая база ведущих республиканских учреждений: Национальной библиотеки, Национального музея, Республиканской детской библиотеки, Государственного ансамбля танца "Вайнах", Чеченской государственной филармонии, Чеченского государственного драматического театра им.Х.Нурадилова, Республиканского театра кукол; разрушены все здания, представляющие историко-культурную ценность; памятники и памятные места, связанные с именами Л.Н.Толстого, А.И.Полежаева, М.Ю.Лермонтова, А.П.Чехова.

Значительно пострадал Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник: более 60 архитектурных комплексов, около 150 наземных склепов, 20 культовых сооружений, 22 памятника природы (озера, водопады, луга, ценные лесные угодья), 13 памятников каменного зодчества.

До начала военных действий книжный фонд библиотек республики составлял более 17 млн.экз. книг. Книжный фонд только Национальной библиотеки составлял 2,6 млн. экз.

' Произошел мощный отток из республики квалифицированных специалистов сферы культуры и искусства.

Несмотря на сложное социально-экономическое положение руководством республики и лично Президентом уделяется большое внимание возрождению традиционной национальной культуры чеченского народа, а также всех народностей компактно проживающих в Чеченской Республике. В рамках реализации ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 и последующие годы)" и за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики удалось частично преодолеть спад в сфере культуры. Восстановлены здания Чеченского государственного драматического театра им.Х.Нурадилова, Государственного театрально-концертного зала в г.Грозном, здание Национального музея ЧР, здание Республиканского центра культуры и искусств, строятся парки культуры и отдыха, восстанавливаются дома культуры и клубы. Расширились формы и объемы участия государства в поддержке культуры. В настоящее время имеются социальные и экономические предпосылки для радикального обновления в сфере культуры.

В настоящее время в республике действуют: три театра, семь концертных организаций, три музея с шестью филиалами в районах (31,6 тыс. ед. хранения), 1 колледж культуры и искусства и 34 школы дополнительного образования, в которых обучаются более 5,5 тысяч учащихся, 241 дом культуры, 271 библиотека (с фондом 1445 тыс. экз. книг), 5 парков культуры и отдыха, управление по кинематографии.

Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере культуры

Сохранение культурного наследия Чеченской Республики остается актуальной задачей в сфере культуры нашей республики, в том числе в силу очевидной недостаточности ресурсов, выделявшихся на нужды культуры в предыдущие годы.

Финансовые ресурсы, направленные в рамках республиканской целевой программы "Культура Чеченской Республики (2008-2011 годы)" на сохранение культурного наследия, обеспечат возможность ежегодного проведения реставрационных и противоаварийных работ на памятниках истории и культуры, проведению работ по мониторингу и паспортизации памятников.

Серьезные трудности переживает библиотечное дело Чеченской Республики. Средняя книгообеспеченность на 1 жителя составляет 1,3 экз., в среднем по России этот показатель составляет 7 экз., по ЮФО- 5 экз. Пополнение книжного фонда за счет средств программы позволит обеспечить библиотеки литературой, востребованной читателем.

Заметно снизилась популярность и значимость сельских учреждений культуры. Слабая материально-техническая база, отсутствие необходимых современных технических средств делают клубные учреждения не привлекательными для привлечения молодежи и организации их досуга.

Необходимо организовывать фестивали, конкурсы республиканского и регионального значения с привлечением молодежи в целях пропаганды традиционной чеченской культуры, обычаев и обрядов; мероприятия, направленные на патриотическое и нравственное воспитание.

Основные цели Концепции

Республиканская целевая программа является одним из инструментов реализации государственной политики в сфере культуры на среднесрочную перспективу.

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечивающих сохранение культурного наследия, внедрению новых организационно-экономических механизмов и реформирование отрасли в целом на протяжении всей реализации.

Выбор цели Программы основан на необходимости культурного и духовного воспитания народа, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения, создания благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры.

Основными целями Программы являются:

-сохранение культурного наследия Чеченской Республики;

-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;

- интеграция во всероссийский и мировой культурный прогресс.

В рамках достижения цели по сохранению культурного наследия Чеченской Республики ставится задача по принятию скорейших мер по сохранности объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, проведению работ по их реставрации и сохранности и дальнейшего использования, пополнение фондов музеев Чеченской Республики.

В рамках поддержки и развития профессионального искусства будут создаваться условия для дальнейшего развития и материальной поддержки национальных чеченских авторов: драматургов, художников, писателей, композиторов путем закупки их произведений.

В целях поддержки и развития межрегионального и международного культурного сотрудничества предполагается:

-поддержка перспективных творческих проектов;

-оказание финансовой поддержки проведения республиканских конкурсов, фестивалей;

- оказывать поддержку проведению региональных фестивалей и конкурсов;

- поддержка гастрольной деятельности профессиональных творческих

коллективов.

Развитие материальной базы, техническое перевооружение отрасли будет обеспечивать качественное культурное обслуживание населения, позволит повысить количественные показатели проводимых культурно-массовых мероприятий.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

-создания благоприятных условий для творческой деятельности;

- интеграции чеченской культуры во всероссийский и мировой прогресс,

освоение новых форм и направлений культурного обмена;

-увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни населения, повысить эффективность использования объектов культуры.

Предложения по участию органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы

Ответственным за формирование и реализацию Программы является Министерство культуры Чеченской Республики

Правовое обеспечение Программы

Правовое обеспечение Программы осуществляется посредством организации государственным заказчиком непрерывного мониторинга деятельности исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Государственный заказчик проводит регулярный анализ социально-культурной ситуации в соответствии с направлениями Программы.

Механизм реализации программы

Программа состоит из направлений, соответствующих ее приоритетным целям. Программа предусматривает реализацию наиболее значимых и эффективных проектов и мероприятий, в том числе по реставрационным, консервационным и противоаварийным работам на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

Условием отбора конкретных проектов для включения в Программу является их направленность на достижение соответствующей целевой установки культурной деятельности.

Руководителем Программы является министр культуры Чеченской Республики, который несет ответственность за ее реализацию и достижение конечных результатов, а также рациональное использование средств. При необходимости министр культуры Чеченской Республики формирует научно-координационный Совет Программы.

Министр культуры Чеченской Республики согласовывает с Министерством финансов ЧР и Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики ежегодный организационно-финансовый план Программы, содержащий перечень конкретных проектов в рамках основных направлений реализации Программы.

Согласованный таким образом годовой организационно-финансовый план Программы утверждается Председателем Правительства Чеченской Республики.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы Государственный координатор-заказчик Программы (Министерство культуры Чеченской Республики) ежегодно отчитывается по согласованным показателям о ходе выполнения Программы.

Указанные отчеты должны содержать следующую информацию:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- сведения о целевом использовании средств республиканского бюджета и средств из внебюджетных источников (если таковые имеются);

- сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;

- сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

- оценка эффективности результатов реализации Программы;

- оценка влияния фактических результатов реализации Программы на

общественно-политическую и экономическую жизнь Чеченской Республики

(мультипликативный эффект по результатам реализации Программы).

Итоги реализации Программы ежегодно рассматриваются на расширенном заседании коллегии Министерства культуры Чеченской Республики с приглашением основных исполнителей.

Внутриведомственный контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством культуры Чеченской Республики не реже одного раза в полугодие.

Источник финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается

осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики.

Общий объем финансирования Программы составляет 51 390 тыс.руб. в ценах 2008 года.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 23.12.2008 г. N 234

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2008 - 2011 годы)" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ