ЗАКОН

 ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 декабря 2012 года N 1860-ЗТО

ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тульской области от 27.05.2022 N 39-ЗТО, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, в Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru - 27.05.2022).
____________________________________________________________________

(в редакции Законов Тульской области от 15.07.2013 N 1974-ЗТО, от 03.03.2014 N 2063-ЗТО, от 28.05.2015 N 2304-ЗТО, от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

Принят
Тульской областной Думой
13 декабря 2012 года  

Настоящий Закон в пределах полномочий, определенных федеральными законами, устанавливает основания и процедуру отзыва Губернатора Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

 Статья 1. Основания отзыва Губернатора Тульской области

(в редакции Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

1. Полномочия Губернатора Тульской области (далее - Губернатор области) прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), в том числе в случае его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Тульской области (далее - область), на основании и в порядке, установленных Федеральным законом N 184-ФЗ, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Законом.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

2. Отзыв Губернатора области возможен по одному из следующих оснований:

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

1) нарушение Губернатором области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области;

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

3. Обратиться в Тульский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 2 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора области.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

 Статья 2. Основные принципы голосования по отзыву Губернатора области

(в редакции Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

1. В голосовании по отзыву Губернатора области вправе принимать участие граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах Губернатора области (далее - избиратели).

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

2. Избирателям гарантируется всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву Губернатора области.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

3. Голосование по отзыву Губернатора области (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе граждан Российской Федерации, являющихся избирателями, в порядке, установленном для проведения референдума области, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

4. Округ голосования по отзыву включает в себя всю территорию области.

5. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

 Статья 3. Инициатива проведения голосования по отзыву

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей избирателей в его поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее - инициативная группа по отзыву) в количестве не менее 20 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, являющихся избирателями.

 Статья 4. Регистрация инициативной группы по отзыву

1. Инициативная группа по отзыву обращается с ходатайством о ее регистрации (далее - ходатайство) в избирательную комиссию Тульской области (далее - избирательная комиссия области), действующую в качестве комиссии по отзыву.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в ходатайстве инициативной группы по отзыву должно быть указано основание отзыва Губернатора области и вступившее в законную силу решение суда, которым установлен соответствующий факт, а также должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы по отзыву, а также каждого из уполномоченных представителей.

(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 12-ЗТО)

Инициативная группа по отзыву вправе назначить не более 30 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по отзыву должно быть подписано всеми членами указанной группы.

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

В протоколе собрания инициативной группы по отзыву должно быть указано количество участников собрания (членов инициативной группы по отзыву), дата, время и место проведения данного собрания, а также принятые на собрании решения: о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву, об определении почтового адреса и номера телефона для извещения данной группы обо всех вопросах, связанных с подготовкой и проведением отзыва.

Протокол собрания инициативной группы по отзыву должен быть подписан председателем и секретарем данного собрания.

4. Избирательная комиссия области для проверки документов, представляемых для регистрации инициативной группы по отзыву, для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, а также для проверки документов, представляемых для регистрации иных групп по отзыву, своим постановлением может создать рабочую группу из числа членов избирательной комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов.

К такой проверке по согласованию могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов, осуществляющих регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения служат основанием для признания сведений, содержащихся в указанных документах, недостоверными. Порядок деятельности рабочей группы устанавливается избирательной комиссией области.

5. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по отзыву обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять постановление:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, настоящего Закона, иных законов области - о регистрации инициативной группы по отзыву;

2) в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, настоящего Закона, иных законов области - об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.

6. О принятом решении избирательная комиссия области сообщает в средства массовой информации. Постановление избирательной комиссии области о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву подлежит опубликованию в региональных государственных (публикующих официальные акты органов государственной власти области) периодических печатных изданиях (далее - официальное периодическое печатное издание) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В случае регистрации инициативной группы по отзыву избирательная комиссия области выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области. Указанное регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи и до окончания кампании голосования по отзыву.

8. Регистрация инициативной группы по отзыву может быть отменена судом.

 Статья 5. Регистрация иных групп по отзыву

1. После регистрации инициативной группы по отзыву, но не позднее чем за 15 дней до начала периода агитации по отзыву на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, могут создаваться иные группы по отзыву, в том числе для агитации против отзыва.

2. Иные группы по отзыву образуются в количестве не менее 20 человек. Указанную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, являющихся избирателями. Отзываемое лицо также вправе образовать иную группу для агитации против своего отзыва или войти в состав такой группы на правах ее члена.

В качестве иных групп по отзыву могут действовать независимо от своей численности руководящие органы политических партий или руководящие органы их региональных отделений, а также руководящие органы иных общественных объединений или руководящие органы их региональных отделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на федеральном уровне или уровне области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву (далее - руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения).

3. Иная группа по отзыву обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию области.

В ходатайстве иной группы по отзыву должно быть указано основное направление деятельности данной группы, в том числе агитация против отзыва, а также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена данной группы, а также каждого из уполномоченных представителей.

Иная группа по отзыву вправе назначить не более 30 уполномоченных представителей.

Ходатайство иной группы по отзыву должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы по отзыву, на котором было принято решение о создании данной группы и об основном направлении ее деятельности.

В протоколе собрания иной группы по отзыву должно быть указано количество участников собрания (членов иной группы по отзыву), дата, время и место проведения данного собрания, а также принятые на собрании решения: о создании данной группы, об утверждении основного направления ее деятельности, о назначении уполномоченных представителей иной группы по отзыву, об определении почтового адреса и номера телефона для извещения данной группы обо всех вопросах, связанных с подготовкой и проведением голосования.

Протокол собрания иной группы по отзыву должен быть подписан председателем и секретарем данного собрания, а если в качестве иной группы по отзыву выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, - лицами, определенными уставом данного общественного объединения.

5. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дня поступления ходатайства иной группы по отзыву обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять постановление:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, настоящего Закона, иных законов области - о регистрации иной группы по отзыву;

2) в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, настоящего Закона, иных законов области - об отказе в регистрации иной группы по отзыву.

6. О принятом решении избирательная комиссия области сообщает в средства массовой информации. Постановление избирательной комиссии области о результатах рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов подлежит опубликованию в официальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается иной группе по отзыву, действительно со дня его выдачи и до окончания кампании голосования по отзыву.

8. Регистрация иной группы по отзыву может быть отменена судом.

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по отзыву после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы по отзыву, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

 Статья 6. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву

1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву после ее регистрации должна собрать подписи избирателей.

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории области.

Число избирателей, зарегистрированных на территории области, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

Избирательная комиссия области обязана письменно уведомить инициативную группу по отзыву о количестве подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также о датах начала и окончания периода сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву (далее - период сбора подписей избирателей) одновременно с выдачей регистрационного свидетельства.

3. Период сбора подписей избирателей составляет 40 дней.

4. Подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву собираются посредством их внесения в подписные листы, изготовленные по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств специального фонда инициативной группы по отзыву. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

5. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, заполнение и заверение подписных листов осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом.

6. Инициативная группа по отзыву обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. Нотариально удостоверены должны быть следующие сведения об указанных лицах: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи.