ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 1999 года N 766

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАСОВАННОГО ФЭК РОССИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

{Утратил силу:

Постановление Губернатора Вологодской области от 30.03.2010 N 138}

{Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора области от 17.07.2000 N 606;

Постановление Губернатора области от 19.09.2002 N 602;

Постановление Губернатора области от 03.03.2003 N 166;

Постановление Губернатора области от 28.04.2003 N 367;

Постановление Губернатора области от 06.10.2003 N 918;

Постановление Правительства области от 18.04.2005 N 393}

В соответствии с Договором о делегировании Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации части полномочий по государственному регулированию в сферах деятельности естественных монополий региональной энергетической комиссии Вологодской области и с целью дальнейшего совершенствования структуры управления топливно-энергетическим комплексом Вологодской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить новую редакцию Положения о региональной энергетической комиссии Вологодской области (приложение 1), согласованного Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (постановление ФЭК России от 5 марта 1999 года N 9/6), состав правления, нормативы отчислений на содержание региональной энергетической комиссии (приложения 2 и 3).

2. Региональной энергетической комиссии Вологодской области (Б.В.Зданович) подготовить документы для государственной регистрации учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3. Считать утратившими силу пункты 2 и 4 постановления губернатора области от 14 декабря 1996 года N 909 "О региональной энергетической комиссии Вологодской области"; пункт 2 постановления губернатора области от 24 октября 1997 года N 1037 "Об утверждении Положения о порядке финансирования региональной энергетической комиссии".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя региональной энергетической комиссии Вологодской области, заместителя губернатора области Б.В.Здановича.

Губернатор области В.Е.Позгалев

ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области (далее по тексту - Комиссия), образованная постановлением губернатора Вологодской области от 14 декабря 1996 года N 909, является органом исполнительной власти и структурным подразделением администрации Вологодской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.2. Учредителем Комиссии выступает администрация Вологодской области в лице губернатора Вологодской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Вологодской области, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в пределах полномочий, представленных ей вышеуказанными актами.

1.4. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Вологодской области.

1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации Вологодской области, а также ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей Федеральной энергетической комиссией.

1.6. Структура, штатное расписание и смета расходов Комиссии утверждаются губернатором области.

1.7. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием наименования.

1.8. Комиссия отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Местонахождение Комиссии:

162606, г.Череповец Вологодской области, ул. Сталеваров, 49 Б.

2. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями и задачами Комиссии являются:

- защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;

- защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;

- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;

- формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе, обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Вологодской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

- создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс субъекта Российской Федерации;

- защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);

- реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении;

- обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Вологодской области;

- контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.

3.Функции Комиссии

3.1.В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

- осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;

- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Вологодской области;

- участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение (в случае вменения контроля в права Комиссии губернатором Вологодской области);

- согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Вологодской области.

3.2.В области ценового регулирования:

- устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке, и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке;

-регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).

3.3.В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):

- готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Вологодской области, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;

- организует работу по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Вологодской области (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);

- участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатывая проект регионального баланса производства и поставки электрической энергии, и утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС России.

3.4.Во взаимодействии с ФЭК России:

- участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;

- вносит предложения по изменениям и дополнениям в настоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК России Комиссии.

3.5.В области контроля:

- проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;

- осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.

3.6.В сфере правотворчества:

- вносит в администрацию Вологодской области, в ФЭК России предложения регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газоснабжение.

3.7.В области сбора информации:

- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций субъекта Российской Федерации, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.

4.Права и обязанности Комиссии

4.1.Комиссия имеет право:

- запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ, беспрепятственного доступа к информации о их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;

- приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;

- создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

- приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный доступ на заседания правления;

- издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования.

4.2.Комиссия обязана:

- принимать решения в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения;

- представлять в департамент финансов утвержденное штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Комиссии, бюджетную роспись и другие материалы для контроля за ходом финансирования;

- выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии с включением в него:

- динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;

- перечня рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним;

- результатов использования сметы расходов за отчетный период на содержание Комиссии;

- сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год.

5.Органы управления и аппарат Комиссии

5.1.Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется правление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем правления Комиссии, и высококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.