Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 586

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013-2015 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 798; НГР: RU71000201300889}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 N 268; НГР: RU71000201300309;

Постановление правительства Тульской области от 09.07.2013 N 326; НГР: RU71000201300391;

Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819;

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 796; НГР: RU71000201300885}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Доступная среда на 2013-2015 годы"" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов


Приложение к постановлению
правительства Тульской области
от 15.10.2012N 586

{По тексту приложения текст "комитет Тульской области по инновациям и информатизации" в соответствующих падежах заменен текстом "комитет Тульской области по информатизации и связи" в соответствующих падежах: постановление правительства Тульской области от 09.07.2013 N 326; НГР: RU71000201300391}

{По тексту приложения текст "образовательные учреждения" в соответствующих падежах заменен текстом "образовательные организации": Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Доступная среда" на 2013-2015 годы

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы


{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 N 268; НГР: RU71000201300309}

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Государственный заказчик

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи , комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство  культуры  и туризма Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи , комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству здравоохранения Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области, комитету Тульской области по информатизации и связи , комитету Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитету Тульской области по спорту и молодежной политике государственные учреждения (по согласованию), администрация муниципального образования город Тула (по согласованию), расположенные на территории Тульской области  общественные объединения инвалидов, осуществляющие трудоустройство инвалидов, предприятия, учредителями  (соучредителями) которых являются общественные организации инвалидов (по согласованию), Тульские региональные общественные организации Всероссийских общественных организаций инвалидов (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения Тульской области (по согласованию), ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию)

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы:
 формирование к 2016 году условий для обеспечения равного доступа маломобильных групп населения, наравне с другими, к физическому окружению, транспорту,  информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения.
 Задачи Программы:
 создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

 повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов;

 устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности

Важнейшие целевые показатели

Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
 Доля доступных для инвалидов и других  маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области.
 Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Тульской области.
 Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов.
 Доля базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования.
 Количество созданных рабочих мест для инвалидов.
 Количество телепередач для инвалидов на областном телевидении.
 Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам  инвалидности, в общей численности инвалидов.
 Количество государственных образовательных организаций Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие доступность для детей-инвалидов

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

2013-2015 годы.
 Реализуется в один этап

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Тульской области.
 Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов.
 Поддержка общественных объединений инвалидов Тульской области.
 Мероприятия социокультурной реабилитации

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем затрат на
 реализацию Программы составляет 803604,2 тыс. рублей, из них:
 в 2013 году - 262404,2 тыс. рублей,
 в 2014 году - 270600,0 тыс. рублей,
 в 2015 году - 270600,0 тыс. рублей,
 в том числе:
 из федерального бюджета
 10482,8 тыс. рублей, из них:
 в 2013 году - 10482,8 тыс. рублей;

 из бюджета Тульской области 495771,4 тыс. рублей, из них:
 в 2013 году - 155771,4 тыс. рублей;

 в 2014 году - 170000,0 тыс. рублей;

 в 2015 году - 170000,0 тыс. рублей;

 из местных бюджетов:
 295550 тыс. рублей, из них:
 в 2013 году -  95550,0 тыс. рублей;

 в 2014 году - 100000,0 тыс. рублей;

 в 2015 году - 100000,0 тыс. рублей;

 из внебюджетных средств:
 1800 тыс. рублей из них:
 в 2013 году -  600,0 тыс. рублей;

 в 2014 году -  600,0 тыс. рублей;

 в 2015 году -  600,0 тыс. рублей

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 796; НГР: RU71000201300885}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Выполнение Программы позволит:
 произвести паспортизацию 600 действующих объектов инфраструктуры и выработать решения по устранению существующих на них ограничений для маломобильных групп населения;

 оборудовать 100 объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребности маломобильных групп населения;

 увеличить парк подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения на 39 единиц;

 увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности, в  общей численности инвалидов, с 10% до 49,6%;

 усилить экономическую поддержку общественных организаций инвалидов в части реализации социально значимых инициатив, направленных на создание рабочих мест для инвалидов (с 71 до 100);

 сформировать позитивное общественное мнение в отношении проблем инвалидов и инвалидности;

 увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов, с 10% до 55,0%;

 увеличить количество образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии, до 10;

 увеличить количество телепередач для инвалидов на областном телевидении до 7

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 796; НГР: RU71000201300885}

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


В Тульской области проживают более 1,5 миллионов человек.

Практически половину населения Тульской области можно отнести к маломобильным группам населения (далее - МГН). Это лица пенсионного возраста, инвалиды, дети до 3-х лет, беременные женщины, люди с детскими колясками и временно нетрудоспособные граждане.

Доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения традиционно высока (в 2009 г. - 29,4%, в 2010 г. – 25,75%, в 2011 г. – 28,8%).

Доля инвалидов в общей численности населения составляла в 2009 г. - 12%, в 2010 г. – 11,5%, в 2011 г. – 11,4%.

Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов последние годы относительно стабильна и составляет 25,5%. Причем процент занятости среди инвалидов, имеющих минимальное ограничение трудовой деятельности (инвалиды 3 группы), составляет всего 41,2%.

Кроме того в области проживают инвалиды, нуждающиеся в создании специальных условий жизнедеятельности. Это 2500 - инвалидов-колясочников, 2500 – инвалидов по зрению, 800 – инвалидов с нарушением слуха и более 8000 инвалидов, использующих протезно-ортопедические изделия.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить беспрепятственный доступ к социально значимым объектам и услугам целевой группе, состоящей из 70,0 тысяч инвалидов и 200,0 тысяч других МГН.

Для Тульской области проблема доступности социально значимых объектов и услуг является актуальной.

Из 49 объектов медицинской направленности только 2 полностью адаптированы для всех МГН, из 109 объектов системы социальной защиты населения полностью доступно для всех МГН - 21 объект. Среди учреждений объектов культуры, полностью адаптированных к потребностям инвалидов, нет.

Одной из задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года, утвержденной Законом Тульской области от 7 мая 2011 года N 1560-ЗТО, является создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество и системы мер профессионального образования инвалидов с последующим трудоустройством в соответствии с действующим законодательством.

Направленность государственной политики на создание равных возможностей для всех членов общества ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках Программы, являющейся эффектным инструментом комплексного решения проблемы создания комфортной среды жизнедеятельности для всех, без исключения, жителей Тульской области. Программно-целевой метод обеспечивает координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера.

Раздел 2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы


Целью Программы является формирование к 2016 году условий, для обеспечения равного доступа МГН, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения.

Задачами Программы являются:

создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других МГН;

повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов;

устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности.

Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы


{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 N 268; НГР: RU71000201300309}

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Тульской области

1.1. Мероприятия по оценке состояния среды жизнедеятельности МГН

1.1.1. Проведение специальных социологических исследований в Тульской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг;
об отношении населения к проблемам инвалидов)

2013-2015

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

1.1.2. Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН

2013

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

ИТОГО по подразделу 1.1

2013-2015

-

-

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

1.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

1.2.1. Объекты социальной защиты населения

1.2.1.1. Ремонт и дооборудование техническими средствами адаптации и техническими средствами реабилитации подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области государственных учреждений

2013-2015

15728,2
 в том числе по годам:
 2013 - 4082,1
 2014 - 3585,5
 2015 - 8060,6

15728,2
 в том числе по годам:
 2013 - 4082,1
 2014 - 3585,5
 2015 - 8060,6

Министерство труда и социальной защиты Тульской области,
 подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 796; НГР: RU71000201300885}

1.2.1.2. Приобретение транспортных средств, адаптированных для инвалидов-колясочников

2013-2014

3828,7,
 в том числе по годам:
 2013 - 1828,7
 2014 - 2000,0

3828,7,
 в том числе по годам:
 2013 - 1828,7
 2014 - 2000,0

Министерство труда и социальной защиты Тульской области,
 подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

1.2.1.3 Капитальный ремонт спортивного зала  государственного образовательного учреждения начального профессионального образования  "Профессиональное училище N 2 г.Тулы" и оснащение его спортивным оборудованием и инвентарем

2014

2500,0
 в том числе по годам
 2014 - 2500,0

2500,0
 в том числе по годам
 2014 - 2500,0

Министерство труда и социальной защиты Тульской области,
 подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

ИТОГО по подразделу 1.2.1

2013-2015

22056,9
 в том числе по годам:
 2013 - 5910,8
 2014 - 8085,5
 2015 - 8060,6

22056,9
 в том числе по годам:
 2013 - 5910,8
 2014 - 8085,5
 2015 - 8060,6

{Подраздел 1.2.1 в новой редакции: постановление правительства Тульской области от 09.07.2013 N 326; НГР: RU71000201300391}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 692; НГР: RU71000201300819}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 796; НГР: RU71000201300885}

1.2.2. Объекты здравоохранения

1.2.2.1. Оборудование пандусами 10 государственных учреждений здравоохранения Тульской области

2013-2015

9212,1
 в том числе по годам:
 2013 - 2212,1
 2014 - 3000,0
 2015 - 4000,0

9212,1
 в том числе по годам:
 2013 - 2212,1
 2014 - 3000,0
 2015 - 4000,0

Министерство здравоохранения Тульской области,
 подведомственные министерству здравоохранения Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

1.2.2.2. Капитальный ремонт лифтового оборудования в 3 государственных учреждениях здравоохранения Тульской области

2013-2015

10152,8
 в том числе по годам:
 2013 - 2652,8
 2014 - 3000,0
 2015 - 4500,0

10152,8
 в том числе по годам:
 2013 - 2652,8
 2014 - 3000,0
 2015 - 4500,0

Министерство здравоохранения Тульской области,
 подведомственные министерству здравоохранения Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

1.2.2.3. Приобретение 9 мобильных подъемников для государственных учреждений здравоохранения Тульской области

2013-2015

3122,2
 в том числе по годам:
 201 3 - 722,2
 2014 - 1200,0
 2015 - 1200,0

3122,2
 в том числе по годам:
 2013 - 722,2
 2014 - 1200,0
 2015 - 1200,0

Министерство здравоохранения Тульской области,
 подведомственные министерству здравоохранения Тульской области государственные учреждения
 (по согласованию)

ИТОГО по подразделу 1.2.2

2013-2015

22487,1
 в том числе по годам:
 2013 - 5587,1
 2014 - 7200,0
 2015 - 9700,0

22487,1
 в том числе по годам:
 2013 - 5587,1
 2014 - 7200,0
 2015 - 9700,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»