ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2012 года N 470
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮНЯ 2007 ГОДА N 723
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 13 июня 2007 года N 723 "Об управлении и распоряжении жилищным фондом области" (с последующими изменениями) изменение, изложив Положение об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденное указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.05.2012 N 470
"Приложение
к постановлению
Правительства области
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
1.2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и механизмы реализации полномочий субъекта Российской Федерации - Вологодской области как собственника объектов жилищного фонда, определяет круг уполномоченных лиц и компетенцию этих лиц в сфере организации, исполнения и контроля по управлению и распоряжению жилищным фондом области.
1.3. Настоящее Положение принимается в целях:
рационального разделения полномочий между органом, уполномоченным управлять жилищным фондом области, и субъектами хозяйствования с соответствующим разделением прав, обязанностей и ответственности сторон, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания жилищного фонда области;
усиления контроля за качеством жилищно-коммунального обслуживания населения;
снижения затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда области, организации обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества.
1.4. Полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области распределяются следующим образом:
1.4.1. Департамент развития муниципальных образований области:
осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению (кроме полномочий, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта);
принимает решения о предоставлении и осуществляет передачу жилых помещений в собственность бесплатно гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
ведет учет государственного жилищного фонда области (по видам исходя из назначения);
принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством;
принимает решения о даче согласия на обмен, поднаем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, изменение договора социального найма, вселение других граждан в качестве членов семьи нанимателя в занимаемое по договору социального найма жилое помещение; о запрете безвозмездного проживания в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, других граждан в качестве временных жильцов;
принимает решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, выселяемым из занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений; о предоставлении нанимателю жилого помещения по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
дает согласие от имени собственника жилищного фонда области на приватизацию служебных жилых помещений;
принимает решения об отнесении жилых помещений к специализированному государственному жилищному фонду области и исключении из него, а также об отнесении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда области к определенному виду;
принимает решения об отнесении жилых помещений к жилищному фонду области социального использования с указанием категории лиц, указанных в статье 3 закона области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", которым данное жилое помещение может быть предоставлено, принимает решение об исключении жилого помещения из жилищного фонда области социального использования;
принимает решения об отнесении жилых помещений к государственному жилищному фонду области коммерческого использования и исключении из него;
организует деятельность межведомственной комиссии области по признанию помещения государственного жилищного фонда области жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу;
осуществляет контроль за техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом государственного жилищного фонда области;
осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
принимает участие непосредственно или через уполномоченных лиц в выборе способа управления многоквартирными жилыми домами с долей собственности области, а также многоквартирными жилыми домами, все помещения в которых находятся в собственности области;
определяет потребность финансовых средств, необходимых для формирования государственного жилищного фонда области, для проведения инвентаризации и капитального ремонта государственного жилищного фонда области;
осуществляет функции государственного заказчика при строительстве жилых домов (помещений) за счет средств областного бюджета;
разрабатывает нормативные правовые акты области (в том числе о внесении изменений в действующее законодательство с учетом сложившейся практики), включая областные целевые программы;
осуществляет предусмотренные законодательством действия для перевода находящихся в собственности области жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (в случае необходимости такого перевода);
совершает предусмотренные законодательством действия для осуществления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся в собственности области (в случае необходимости совершения таких мероприятий);
в необходимых случаях обжалует решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом;
представляет интересы собственника в суде и иных органах по жилищным вопросам в рамках своей компетенции;
приобретает в собственность области объекты жилищного фонда по итогам размещения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказов на строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
1.4.2. Департамент имущественных отношений области:
заключает контракты на приобретение объектов жилищного фонда в собственность Вологодской области;
осуществляет действия, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации права собственности области, перехода прав и сделок с объектами жилищного фонда;
закрепляет объекты государственного жилищного фонда области на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за областными государственными учреждениями или предприятиями.
1.4.3. Областное государственное учреждение, уполномоченное на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области:
ведет сводный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда области (отдельно по специализированному жилищному фонду с разбивкой по видам специализированных жилых помещений и жилищному фонду социального использования отдельно по каждой категории лиц, указанных в статье 3 закона области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области");
заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области, договоры найма и безвозмездного пользования специализированного жилищного фонда, договоры найма и аренды коммерческого жилищного фонда области;
ведет реестры заключенных договоров социального найма, найма и аренды;
осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда области социального использования, за исключением следующих полномочий:
- по даче согласия на обмен, поднаем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, изменение договора социального найма, вселение других граждан в качестве членов семьи нанимателя в занимаемое по договору социального найма жилое помещение;
- по запрету безвозмездного проживания в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, других граждан в качестве временных жильцов;
- по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, выселяемым из занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений;
- по принятию решений о предоставлении нанимателю жилого помещения по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
- по уполномочиванию нанимателя жилого помещения на обращение с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по договору социального найма;
осуществляет полномочия наймодателя по договорам найма специализированного жилищного фонда области, наймодателя и арендодателя по договорам найма и аренды жилищного фонда области коммерческого использования;
несет расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений жилищного фонда области в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета, с момента, определяемого пунктами 5 и 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации;
обеспечивает оформление и предоставление нанимателям (арендаторам) жилых помещений жилищного фонда области платежных документов на оплату за пользование жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма (аренды);
несет расходы, связанные с содержанием и ремонтом жилого помещения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета;
назначает по согласованию с Департаментом развития муниципальных образований области уполномоченного представителя собственника жилищного фонда области для обязательного участия в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, товариществ собственников жилья по вопросам организации и управления, предусмотренным действующим законодательством;
представляет в судебных инстанциях интересы собственника жилищного фонда области при рассмотрении вопросов по управлению жилищным фондом, в том числе обжалование решений общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах;
участвует в финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов соразмерно доле государственной областной собственности в общем имуществе дома в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета;
осуществляет капитальный ремонт жилых помещений областного жилищного фонда;
заключает договоры управления жилищным фондом с управляющей организацией, определенной в установленном законом порядке;
заключает договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
при непосредственном управлении, выбранном в качестве способа управления многоквартирным домом, заключает договоры на оказание коммунальных услуг;
осуществляет сбор, обработку, предоставление информации о выполнении условий договора управления, фактических затратах на содержание и ремонт жилых домов, капитальный ремонт жилых домов, внесение изменений в договоры;
организует содержание и ремонт временно свободных объектов жилищного фонда области;
организует содержание и ремонт объектов нежилого фонда области, предназначенных для предоставления социально-бытовых и медицинских услуг гражданам в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда области и функционально связанных с данными домами;
формирует сводные данные для представления отчетности;
осуществляет первичный контроль выполнения планов капитального ремонта конструктивных элементов и инженерной инфраструктуры многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения жилищного фонда области, модернизации лифтового хозяйства, благоустройства территории;
принимает меры к обеспечению сохранности жилищного фонда области;
ведет специализированный реестр по отдельному виду государственного имущества области - объектам жилищного фонда области и представляет в Департамент развития муниципальных образований области информацию о состоянии объектов государственного жилищного фонда области;
принимает решение о приватизации служебного жилого помещения в порядке, установленном настоящим Положением;
осуществляет передачу жилых помещений жилищного фонда области в собственность граждан по договорам передачи жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
осуществляет иные полномочия, установленные Уставом учреждения.
1.5. Формирование жилищного фонда области осуществляется путем:
нового строительства;
реконструкции объектов жилищного фонда области;
признания нежилых помещений, находящихся в собственности области, жилыми после их перевода в установленном порядке;
приобретения жилых помещений на рынке жилья;
