ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2012 года N 342

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

Изменения:

Постановление Правительства КЧР от 16.04.2013 N 133 RU 09000201300104

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2012 N 248 "О разработке республиканской целевой программы "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы" и определении государственного заказчика" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета на реализацию Программы.

3. Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы образования.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев

Приложение
к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 21.08.2012 N 342

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы"

г.Черкесск 2012 год

П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы"

1. Общая характеристика стартовых условий реализации Программы

Республиканская целевая программа "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2012 N 248 "О разработке республиканской целевой программы "Развитие воспитания в системе образования Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2016 годы" и определении государственного заказчика" с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и общественных организаций (объединений).

Программа ориентирована на повышение общественного статуса образовательных учреждений, обновление содержания и структуры воспитания на основе отечественных традиций и современного опыта, обеспечения многомерности и интегрированности учебного и воспитательного процессов, баланса государственного, общественного и семейного воспитания, современных механизмов воспитания и его приоритетов в образовательных учреждениях всех типов. В период социальных преобразований в современном обществе актуальность приобретают формирование ценностных мировоззренческих оснований воспитания, нового воспитательного потенциала системы образования, обеспечение преемственности между поколениями россиян на основе общественного согласия в духе формирования культуры мира и терпимости. Программа определяет цели, задачи и направления совершенствования организации воспитания в системе образования, а также первоочередные меры, связанные с развитием воспитательной практики образовательных учреждений.

В Карачаево-Черкесской Республике накоплен определенный опыт работы образовательных учреждений по развитию воспитания в системе образования. Поиск новых путей эффективной организации воспитательного процесса в образовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики обусловлен тем, что государственная стратегия обеспечения роста конкурентоспособности страны, ее успешного и устойчивого развития требует совершенствования человеческого потенциала, определяемого во многом состоянием системы образования. В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни. В федеральных документах определены стратегические задачи развития образовательной системы, решение этих задач возможно в условиях использования инновационных подходов к организации воспитания, межведомственного взаимодействия субъектов, реализующих программы воспитания, и при участии общественности.

Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни есть важнейшая составляющая развития общества, государства. Выражением государственной политики в области воспитания стали сформулированные в Законе Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" принципы гуманистического характера образования. Определение конкретных целей и задач воспитания, моделирование воспитательного пространства в целях обеспечения самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, взаимодействие семьи и педагогических коллективов образовательных учреждений составляют основу такой политики.

Согласно данным опроса родители обучающихся положительно оценивают развитие дополнительных образовательных услуг в школах и считают, что их количество возросло по сравнению с предыдущим периодом. Подавляющее большинство (85%) жителей республики, имеющих детей (внуков) школьного возраста, считают, что школа должна давать не только образование, но и воспитывать учащихся. Большинство (86%) жителей удовлетворены качеством образования, которое получает их ребенок в школе, в том числе более 33% из них считают качество школьного образования в школе высоким, 8% - низким. По сравнению с результатами опросов 2010-2011 годов наблюдается увеличение общего количества воспитательных мероприятий в образовательных учреждениях, респондентами отмечается многообразие направленности и улучшение качества проводимой работы. Около 60% родителей считают, что этих мероприятий в школах "достаточно и даже слишком много". Около половины опрошенных также отметили, что в школе, где учатся их дети (внуки), во внеурочное время проводятся бесплатные дополнительные занятия.

Наряду с приведенными позитивными оценками школы наблюдаются негативные явления. Так, по мнению 11% респондентов их детям (внукам) приходилось сталкиваться в школе с проблемами преступности или наркомании,11% заявили о некомфортном морально-психологическом климате в школе. По мнению родителей и законных представителей обучающихся для повышения качества школьного образования и воспитания необходимо комплексное улучшение организации учебного процесса, морально-психологического климата в школах и создание эффективных программ воспитания школьников. Опросы являются значимым источником информации о состоянии образовательной системы в целом и ее отдельных элементов, что особенно эффективно в режиме мониторинга. В рамках реализации Программы предполагается создать механизм "обратной связи" с родителями учащихся для мониторинга состояния их удовлетворенности работой образовательной системы республики. Результаты мониторинга предполагается использовать для улучшения качества работы школы через изменение условий организации образовательного процесса, морально-психологического климата в школах.

Аналитические и информационные материалы о состоянии образовательной системы Карачаево-Черкесской Республики позволяют утверждать, что принимаемые с начала 2000-х годов меры по повышению ресурсного обеспечения системы образования республики направлены на улучшение ее качества, обеспечение равенства и доступности образования и воспитания для каждого школьника.

Школа располагает квалифицированными педагогическими кадрами, строящими учебно-воспитательную работу на научно-педагогической основе. Учитывая то, что в ряде случаев родители не обладают необходимыми знаниями в области педагогики и психологии, школа также оказывает им надлежащую помощь, способствуя повышению культуры семейного воспитания. В Программе большая роль отводится формированию у школьников семейных ценностей и организации работы с родительской общественностью.

Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей положительно влияет на уровень образованности и общей культуры обучающихся, их здоровье, культуру взаимодействия с людьми и окружающей средой. Сохранение принципа бесплатности воспитательных мероприятий и развитие системы дополнительного образования детей, включение в данную систему детей из социально неблагополучных семей, детей-инвалидов и некоторых других категорий детей является средством социальной защиты и поддерживается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Процесс воспитания неразрывно связан с занятостью детей и подростков в свободное время. В республике система дополнительного образования детей представлена 40 учреждениями дополнительного образования детей, в том числе 3 учреждениями республиканского значения, в которых организована работа 746 кружков и детских объединений, где занимаются 21654 обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет. Большую часть сети учреждений дополнительного образования детей составляют спортивные школы, дома детского творчества, клубы, станции. Из них: физкультурно-спортивной направленности - 20, военно-патриотической - 1, художественной - 2, многопрофильных – 17. Свыше 45% обучающихся занимаются в свободное время разными видами образовательной деятельности. Наибольшее число учащихся республики занимается в детско-юношеских спортивных школах и их филиалах на базе образовательных учреждений.

в ред. постановления Правительства КЧР от 16.04.2013 N 133 RU 09000201300104

В учреждениях дополнительного образования детей реализуется около 1500 разноуровневых образовательных программ. Занятия в учреждениях проводятся в основном во второй половине дня. Стремясь оказать более широкий спектр услуг, учреждения открывают объединения на базе других образовательных учреждений, максимально приближая их к месту жительства детей. Необходимым условием успешного развития системы дополнительного образования детей является обеспечение высокого уровня кадрового потенциала. В республике он составляет более 878 педагогов. 71% педагогов дополнительного образования имеют высшее образование. Высшую и первую квалификационную категорию имеют 59% педагогов. Система дополнительного образования за все годы существования на деле доказала свою высокую эффективность. http://www.kchr.info/uploads/posts/2011-11/1322484914_mol.jpg

За последние три года более 2500 одаренных детей и подростков приняли участие в 420 всероссийских, международных и республиканских конкурсных мероприятиях. Талантливые учащиеся республики стали победителями и призерами 19 международных конкурсов, 115 всероссийских конкурсов, 160 республиканских конкурсных мероприятий.

Открытое научное объединение учащихся "ДАР" (Детская академия развития) открытая на базе Карачаево-Черкесского республиканского государственного бюджетного учреждения "Центр дополнительного образования детей" реализует дополнительную программу для поддержки талантливых и одаренных детей, детей, склонных к научно-исследовательской деятельности в области обществознания и естествознания.

в ред. постановления Правительства КЧР от 16.04.2013 N 133 RU 09000201300104

Более половины детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, из семей с достаточно низким достатком. Таким образом, система государственной поддержки развития детского творчества и досуга предоставляет детям данной категории возможность становиться успешными, социально востребованными личностями.

В рамках настоящей Программы предусматривается развитие сети учреждений и отделений дополнительного образования детей в школах, создание банка воспитательных разработок и механизмов координации деятельности педагогов Карачаево-Черкесии по подготовке таких разработок, выявления, экспертной оценки и популяризации передового опыта воспитания. Программа предполагает организацию кросс - возрастных мероприятий и акций в рамках внеклассной работы и дополнительного образования школьников, что рассматривается как одно из перспективных средств воспитания.

В 2011/2012 учебном году Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике проводились мероприятия по организации клубов юных друзей правопорядка на базе общеобразовательных учреждений, за которыми закреплены школьные инспекторы полиции. Во всех образовательных учреждениях работают Школьные советы по профилактике правонарушений, составляются социальные паспорта семей и школ, позволяющие определить детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечить их педагогическое сопровождение. В Карачаево-Черкесской Республике проводятся смотры-конкурсы среди образовательных учреждений на лучшую организацию профилактической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

Одной из серьезных проблем остается высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма в республике. В настоящее время отряды юных инспекторов движения (далее - ЮИД), членами которых являются учащиеся общеобразовательных учреждений республики в возрасте от 10 до 16 лет, работают в 100 образовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики и насчитывают более 1500 человек.

Важным направлением работы со школьниками является физическое воспитание. Совершенствование условий для занятий детей физической культурой и спортом в образовательных учреждениях является предметом особой заботы органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Как организационный механизм организации физического воспитания учащихся рассматривается расширение сети школьных спортивных клубов.

В штатных расписаниях школ ограниченно представлены ставки педагогов-организаторов (имеются случаи, когда такие ставки передаются под деятельность других специалистов), которые должны содействовать обновлению содержания и форм деятельности детских объединений и направлять коллективную творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни.

В Программе актуализирована потребность в развитии детских общественных и творческих объединений, в том числе созданных на кросс-возрастной основе, а также необходимость совершенствования системы ученического самоуправления и формирования лидерских качеств старшеклассников. Предполагается организовать работу по изменению условий включения специалистов учреждений дополнительного образования детей в школах в общую систему воспитания Карачаево-Черкесской Республики для активизации потенциала дополнительного образования детей в воспитательном пространстве.

Представленный обзор обуславливает необходимость объединения межведомственных усилий и привлечения общественности, прежде всего родительской, к реализации основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и положений данной Программы.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание дополнительных условий для воспитания и социально-педагогической поддержки развития учащихся образовательных учреждений республики как нравственных, ответственных, инициативных, творческих граждан России.

Основные задачи Программы:

1. Совершенствование системы воспитания для обеспечения эффективности школ Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со стратегией развития российского образования.

2. Обеспечение качественного образования и воспитания школьников на основе взаимодействия основного и дополнительного образования, учета равных и разных стартовых возможностей детей, формирования творческих способностей всех участников образовательного процесса, умения учиться, способности к самореализации, адаптации к переменам, рациональному выбору, продуктивному общению, позитивной социальной активности.

3. Создание условий для обеспечения роста социальной зрелости выпускников школ республики, их готовности к жизненному самоопределению.

4. Развитие здоровьесберегающей среды, способствующей формированию у школьников потребности в ведении здорового образа жизни.

5. Оптимизация системы работы по выявлению способных и талантливых детей и их поддержка.

6. Снижение уровня асоциальных проявлений среди учащихся образовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.

7. Обновление содержания системы повышения квалификации педагогов, их поддержки и сопровождения с учетом планируемых изменений и инновационных потребностей образовательной системы Карачаево-Черкесской Республики.

8. Поддержка инновационной деятельности педагогов по воспитанию подрастающего поколения.

9. Формирование единого информационного пространства для обеспечения процесса воспитания, усиление на этой основе взаимодействия всех участников образовательного процесса (учитель - ученик – родитель).

10. Развитие демократического стиля руководства воспитательным процессом и расширение ученического самоуправления, продолжение работы по созданию позитивного образа школы, учителя и процесса обучения.

11. Повышение удовлетворенности населения Карачаево-Черкесской Республики качеством воспитательной работы в образовательных учреждениях.

12. Содействие воспитательной деятельности семьи, учреждений спорта, культуры, социальной защиты населения, общественных организаций, повышение их участия в деятельности по воспитанию детей.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы согласно приложению 1 к Программе.

3. Основные мероприятия Программы