ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2016 года N 272


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2015 - 2018 ГОДЫ

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Инвестиционную программу в социальной сфере Республики Алтай на 2015 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 2 февраля 2015 года N 26 (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 3 февраля, 19 октября).

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ

Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 13 сентября 2016 года N 272

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2015 - 2018 ГОДЫ

1. В разделе I "Паспорт Программы":

а) позицию "Перечень основных мероприятий" дополнить словами:

", а также по строительству сельской врачебной амбулатории с койками дневного пребывания в с. Балыкча Улаганского района.";

б) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы составляет 25,292 млн рублей, в том числе:

из республиканского бюджета Республики Алтай - 25,292 млн рублей, что составляет по годам:

2015 год - 7,596 млн рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 7,596 млн рублей;

2016 год - 6,496 млн рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 6,496 млн рублей;

2017 год - 5,600 млн рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 5,600 млн рублей;

2018 год - 5,600 млн рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 5,600 млн рублей";

в) в позиции "Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы" пункт 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Введение в эксплуатацию оснащенного современным медицинским оборудованием и инвентарем нового здания сельской врачебной амбулатории в с. Балыкча Улаганского района позволит оказывать в безопасных условиях широкий объем профилактических и лечебных услуг населению и туристам;".

2. Раздел II "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" изложить в следующей редакции:

"Программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай".

Программа представляет собой комплекс принципов, приоритетных направлений, основополагающих методических решений и основных стратегических подходов органов государственной власти Республики Алтай по реализации инвестиционной политики в социальной сфере Республики Алтай.

Разработка Программы связана с необходимостью продолжить работу по строительству, завершению строительства и техническому перевооружению объектов капитального строительства в социальной сфере Республики Алтай путем привлечения инвестиций в объекты капитальных вложений.

Качество жизни населения в Республике Алтай (далее - население), его потенциал напрямую зависят от обеспечения населения образовательными учреждениями, обеспечивающими обучение на качественно новом уровне, и медицинскими учреждениями. Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай "Республиканская детская больница" (далее - детская больница) является единственной медицинской организацией, где оказывается кроме первичной медико-санитарной медицинской помощи специализированная стационарная медицинская помощь по педиатрии, пульмонологии, неврологии, патологии новорожденных и недоношенных детей, детской хирургии, травматологии, ортопедии, аллергологии. В 2014 году стационарно пролечено 5298 детей, проведен 50471 койко/день, из них плановых - 47,2%, экстренных - 52,8%. Пролечено 2682 ребенка из районов Республики Алтай, что составляет 53% от общего количества пролеченных. Проведено операций - 1147, из них плановых - 564 (49,2%), экстренных - 50,8%. Количество пролеченных детей в стационаре в течение трех последних лет увеличилось на 6,8%, среднегодовая занятость койко/мест - 322. Стационар детской больницы рассчитан на 160 койко/мест, расположен в двух зданиях. Здание стационарного корпуса детской больницы сдано в эксплуатацию в 1971 году. В настоящий момент в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" дефицит помещений составляет около 6000 кв. м, что создает высокую плотность в помещениях и палатах, повышает риск возникновения внутрибольничных инфекций, отмечается недостаточное количество площадей для качественного оказания первичной медико-санитарной медицинской помощи и специализированной медицинской помощи детям. В отделениях хирургии и травматологии невозможно создать достойные условия для совместного пребывания матери и ребенка. Введение в эксплуатацию пристройки позволит улучшить качество оказания медицинской помощи детям, повысит доступность медицинской помощи на всех ее этапах, что позволит улучшить показатели младенческой, детской смертности, заболеваемости, инвалидности детей.

В целях реализации возросших образовательных потребностей населения в 1990 году в г. Горно-Алтайске была открыта первая национальная образовательная организация для обучения детей коренной национальности родному языку, литературе, культуре и традициям.

Сегодня в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 7 г. Горно-Алтайска" (далее - школа) обучается 449 детей и творчески работающий коллектив педагогов, объединенный общей идеей создания в школе этнокультурного пространства. За время работы школа осуществила 16 выпусков, более 85 процентов выпускников поступают в различные высшие образовательные организации нашей страны.

Со дня открытия школа функционирует в приспособленном арендуемом помещении, построенном в 1926 году. Арендная плата за последние пять лет составила более 12 млн рублей. Учебные занятия организованы в две смены, что является нарушением санитарных норм, также его техническое оснащение не соответствует решению задач в сфере образования на современном уровне.

Учебные кабинеты и кабинеты дополнительного образования, спортивный зал, столовая не соответствуют санитарным требованиям и требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Для финансирования строительства указанного объекта социальной сферы Республики Алтай привлекаются средства республиканского бюджета Республики Алтай и планируемые средства бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

В аварийном состоянии здание Челушманской участковой больницы привело к снижению несущей способности здания и возникновению опасности для нахождения в здании людей. Здание было построено в 1954 году. В связи с удаленностью от районного центра и транспортных магистралей, бюджетных ограничений и остаточного принципа финансирования за время эксплуатации здания участковой больницы капитальный ремонт не проводился.

Село Балыкча Улаганского района относится к труднодоступным и отдаленным селам Республики Алтай. Численность населения с. Балыкча по состоянию на 01.01.2016 составляет 863 человека.

Строительство и ввод в эксплуатацию нового здания сельской врачебной амбулатории в с. Балыкча Улаганского района приведет к безопасной эксплуатации здания и удовлетворенности населения качеством предоставляемых медицинских услуг. Строительство здания сельской врачебной амбулатории в с. Балыкча Улаганского района предполагает строительство отдельно стоящего, одноэтажного здания площадью 292,9 м(2).

Сельская врачебная амбулатория в с. Балыкча Улаганского района рассчитана на 2 койки дневного пребывания (1 - терапевтическая, 1 - педиатрическая), 40 посещений в смену.

Набор основных и вспомогательных помещений сельской врачебной амбулатории, оснащенных медицинским оборудованием и инвентарем, позволит оказывать широкий объем профилактических и лечебных услуг в рамках данного учреждения. Проектом строительства предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

Механизмом привлечения инвестиций в экономику Республики Алтай в виде налогов, сборов и прочих безвозмездных поступлений (далее - инвестиционные платежи) и направления их из республиканского бюджета Республики Алтай на капитальные вложения в объекты социальной сферы Республики Алтай является деятельность социальных инвесторов как отдельной категории налогоплательщиков Республики Алтай.

Поступление инвестиционных платежей в 2015 - 2018 годах в размере 25,292 млн рублей в республиканский бюджет Республики Алтай будет способствовать пополнению доходной части республиканского бюджета Республики Алтай.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" Программа - план вложения средств (инвестиций) республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе инвестиций социальных инвесторов, в объекты капитальных вложений в социальную сферу и осуществления практических действий по реализации этих инвестиций на территории Республики Алтай в целях достижения положительного социального эффекта.

Разработка и реализация Программы требует участия в ней инвесторов. Физические и юридические лица, осуществляющие вложение средств в реализацию Программы, включаются в Реестр социальных инвесторов Республики Алтай, получая статус социального инвестора. Таким образом, они приобретают право на применение пониженных налоговых ставок, которое регламентируется Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 82-РЗ "Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай", Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай", Законом Республики Алтай от 27 ноября 2002 года N 7-12 "О транспортном налоге на территории Республики Алтай".

Исходя из тенденций динамики количества социальных инвесторов в 2014 году, количество социальных инвесторов в 2015 году достигнет 220 организаций, в 2016 году - 230 организаций, в 2017 году - 240 организаций, в 2018 году - 250 организаций.".

3. Абзац второй раздела IV "Система программных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Система программных мероприятий представлена мероприятиями по финансированию объектов капитальных вложений в социальную сферу Республики Алтай по строительству общеобразовательной школы и реконструкции незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске, а также по строительству сельской врачебной амбулатории с койками дневного пребывания в с. Балыкча Улаганского района.".

4. Абзац второй раздела V "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Источником пополнения средств республиканского бюджета Республики Алтай, направленных на реализацию Программы, являются инвестиционные платежи социальных инвесторов, рассчитанные, исходя из сложившейся практики предшествующих лет и потребностей вложения средств, которые составляют не менее 22 тыс. рублей в год от каждого социального инвестора, а также разовый взнос за регистрацию юридического и физического лица в качестве социального инвестора Республики Алтай, который составляет 16 тыс. рублей. Окончательный размер инвестиционного платежа определяется Комиссией по определению инвестиционных платежей социальных инвесторов, состав которой утверждается Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай. Критерии определения размера инвестиционных платежей социальных инвесторов утверждаются Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай.".

5. Пункт 2 раздела VIII "Эффективность реализации Программы" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Реализация программы улучшит условия и качество оказания профилактических и лечебных услуг населению и туристам в с. Балыкча;".

6. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Инвестиционной программе
в социальной сфере
Республики Алтай на 2015 - 2018 годы

 Система программных мероприятий Инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай на 2015 - 2018 годы

7. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Инвестиционной программе
в социальной сфере
Республики Алтай на 2015 - 2018 годы

 Финансовое обеспечение Инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай на 2015 - 2018 годы

тыс. руб.