В целях мобилизации доходов, оптимизации бюджетных расходов, снижения долговой нагрузки Астраханской области на протяжении последних лет Правительством Астраханской области разрабатываются и принимаются планы мероприятий.
Так, в 2011 году было принято Распоряжение Правительства Астраханской области от 09.03.2011 N 81-Пр "О плане мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Астраханской области на период 2011 - 2013 годов", в 2012 году принято Распоряжение Правительства Астраханской области от 05.04.2012 N 107-Пр "О плане мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Астраханской области на период 2012 - 2014 годов", в 2014 году - Распоряжение Правительства Астраханской области от 12.02.2014 N 48-Пр "О плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Астраханской области на период 2014 - 2016 годов", в 2015 году - Распоряжение Правительства Астраханской области от 13.01.2015 N 1-Пр "О плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Астраханской области на период 2015 - 2017 годов".
В рамках реализации Распоряжения Правительства Астраханской области от 13.01.2015 N 1-Пр "О плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Астраханской области на период 2015 - 2017 годов" проводится работа, направленная на оптимизацию расходов бюджета Астраханской области и муниципальных образований, в том числе на:
- повышение эффективности деятельности государственных учреждений Астраханской области и работников в государственных учреждениях Астраханской области;
- инвентаризацию социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости;
- недопущение роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области выше темпов, предусмотренных на территории Астраханской области;
- инвентаризацию мероприятий государственных программ Астраханской области с учетом показателей эффективности;
- удерживание роста кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам гражданам;
- установление контроля за кредиторской и дебиторской задолженностями;
- приостановление принятия новых расходных обязательств бюджета Астраханской области, включая создание новых государственных (муниципальных) учреждений, возложение новых функций (полномочий) на существующую подведомственную сеть;
- финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;
- отказ от приобретения автомобилей, исключением являются случаи, когда автомобили приобретаются для острых социальных нужд;
- ограничение расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области на сотовую связь;
- передачу на уровень подведомственных учреждений (перевод в категорию "обеспечивающие специалисты", не относящиеся к должностям государственной гражданской службы);
- приостановление правовых актов Астраханской области (муниципальных нормативных правовых актов), предусматривающих право на санаторно-курортное лечение сотрудников;
- проведение инвентаризации незавершенного строительства для принятия решений о дальнейшем его использовании, в том числе консервации;
- пересмотр предоставляемых из бюджета грантов, премий и единовременных выплат физическим и юридическим лицам на предмет их сокращения;
- реализацию инвестиционных проектов с участием государственно-частного партнерства.
В результате работы, проводимой Правительством Астраханской области, по оптимизации расходов в ходе исполнения бюджета 2015 года произведено сокращение расходов за счет средств бюджета Астраханской области на общую сумму 1,5 млрд рублей.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Астраханской области региональный бюджет на 2016 год сформирован с объемом расходов 30,6 млрд рублей, что составляет 89% от объема расходов, произведенных в 2015 году, при этом фактическое исполнение бюджета 2015 года составило 90% от утвержденных бюджетных ассигнований.
Общий объем недостающих бюджетных ассигнований в 2016 году составляет 7,8 млрд рублей, в том числе на социальные расходы - 3,0 млрд рублей.
Так, при планировании бюджета на 2016 год сокращены:
- расходы на реализацию государственных программ на 10% к уровню 2015 года. Объем расходов на реализацию государственных программ 2016 года составил 29,6 млрд рублей (в 2015 году - 32,9 млрд рублей), в том числе реализуемых за счет средств бюджета Астраханской области - 25,7 млрд рублей (в 2015 году - 28,5 млрд рублей) (таблица 22);