2.1. В 2014 году завершилась реализация областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.09.2012 N 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
Целью областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы являлось формирование межэтнической интеграции жителей Ярославской области на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества (российской нации).
Ключевым результатом реализации областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы стало создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих установлению и поддержанию стабильных неконфликтных межнациональных отношений, формированию гражданской солидарности, установок толерантного сознания и поведения в обществе, обеспечению межэтнической интеграции.
Ситуация в этнонациональной сфере региона характеризуется как устойчивая. Вместе с тем этническое разнообразие населения Ярославской области требует разработки и дальнейшей реализации мер по гармонизации межнациональных отношений на территории региона.
2.2. В октябре 2015 года в регионах страны во исполнение пункта 91 Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 367-р, постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и приказа Федеральной службы государственной статистики от 22.02.2013 N 74 "О проведении федерального статистического наблюдения "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года" было проведено федеральное статистическое наблюдение "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года". Однако указанное мероприятие не ставило целью актуализацию национальной структуры населения субъектов Российской Федерации, его данные не репрезентативны для оценки нового процентного соотношения населения тех или иных национальных групп на уровне субъектов Российской Федерации.
В связи с этим при разработке и последующей актуализации ОЦП для характеристики современного этнического ландшафта Ярославской области вновь использованы данные Всероссийской переписи населения 2010 года, принимаемые тем не менее с серьезными допущениями, основанными на статистических данных последних лет о миграционных потоках в регионе.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Ярославской области проживают представители 150 национальностей и этнических групп. При этом по-прежнему сохраняется абсолютное преобладание русского населения (свыше 90 процентов), которое в целом определяет этническую ситуацию.
Из других национальностей наиболее многочисленными в количественном отношении (в порядке убывания) являются украинцы, армяне, азербайджанцы, татары, езиды, белорусы, узбеки, цыгане, таджики, грузины, немцы и евреи. Отмечено увеличение численности чеченцев, ингушей, лезгин, даргинцев, осетин (преимущественно мужчин).
2.3. По информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2017 год, в регионе зарегистрировано 395 религиозных организаций, представляющих 18 конфессий. Представлены все четыре мировые религии: христианство (православие, старообрядчество, католицизм, протестантизм), ислам, иудаизм и буддизм. Доминирующее положение в области занимает Русская православная церковь, которой принадлежат 328 (83,2 процента от общего числа) религиозных организаций. Ситуация в сфере религиозных отношений в регионе характеризуется как устойчивая.
По состоянию на 2017 год в регионе зарегистрировано 46 общественных объединений, действующих в сфере межнациональных отношений, из них 17 региональных и местных национально-культурных автономий. С 1999 года активно работает Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России", в которое сейчас входят 23 этнокультурные организации.
2.4. В связи с ростом некоренного населения в регионе обозначилась тенденция формирования компактного проживания этнических групп. Осуществляется процесс их самоорганизации, ведущий к образованию центров влияния, позиционированию части этнической элиты в качестве знаковых фигур общественно-политической жизни Ярославской области. Наблюдается конкуренция между этническими группами в сфере собственности и предпринимательства. Отмечается объединение и позиционирование молодежи и студенчества по этническому принципу.
2.5. Безусловно, одним из наиболее серьезных факторов, заметно влияющих на современную этническую ситуацию в Ярославской области, является иноэтничный миграционный поток в регион.
Положительный миграционный баланс зафиксирован со всеми государствами - участниками СНГ, за исключением Туркменистана. Наибольший прирост населения области обеспечили мигранты с Украины. Также чаще всего в Ярославскую область приезжают жители Узбекистана, Таджикистана, Армении, Азербайджана, Молдовы. Наибольшее количество иностранных граждан прибывает в Ярославскую область для осуществления трудовой деятельности и по частным делам. Указанные цели въезда преобладают на протяжении нескольких последних лет.
Растущие иммиграционные потоки прибывающих в Ярославскую область из бывших республик СНГ граждан объясняются тем, что уже в течение многих лет Ярославская область сохраняет социально-экономическую привлекательность для иностранных мигрантов, в том числе трудовых. По показателям качества жизни и экономического развития в целом ряде сфер качество жизни в регионе опережает среднероссийский уровень. Большую роль играет близость региона к городу федерального значения - Москве. Существенно и то, что Ярославская область не принадлежит к числу регионов, где национальный вопрос стоит наиболее остро.