МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 года N 1
г.Ростов-на-Дону
Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Министерства строительства РО от 9 августа 2016 года N 9
____________________________________________________________________
Во исполнение статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" в целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
постановляет:
1. Утвердить Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу приказы министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области по перечню согласно приложению N 2.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области руководствоваться настоящими Нормативами градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области при осуществлении градостроительной деятельности и принятии местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Ростовской области.
4. Заместителю министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - главному архитектору Ростовской области Полянскому А.Э. в течение 3 дней обеспечить официальное опубликование постановления в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области, и разместить на официальном сайте министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Полянского А.Э.
Министр строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
В.Н.Кузнецов
Постановление вносит
отдел архитектуры,
нормативов и регламентов
начальник отдела
Э.В.Грачева
Согласовано:
начальник отдела
правовой и кадровой
Г.Н.Холодова
С приказом ознакомлены:
"_____"________________г.___________________________А.Э. Полянский
"_____"________________г.___________________________В.В. Горелкин
"_____"________________г.___________________________И.А. Заколотнева
"_____"________________г.___________________________А.А. Тарасенко
Приложение N 1
к постановлению
министерства строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
от 25 декабря 2013 года N 1
Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Назначение и область применения
1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области (далее Нормативы) - нормативно-технический документ, разработаны на основе Свода правил СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89*. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 N 820), в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (в ред. от 01.11.2012), законодательством Ростовской области.
2. Нормативы применяются при разработке, согласовании документов территориального планирования и планировки, застройки и реконструкции территорий агломераций, градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области (схем территориального планирования области, внутриобластных районов, муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений и проектов планировки территорий), применяются при проектировании и экспертизе объектов жилищно-гражданского и промышленно-коммунального назначения, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора Ростовской области.
3. Нормативы направлены на:
- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений Ростовской области с учетом их статуса, роли и особенностей в системе расселения;
- укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного опорного расселенческого каркаса, связывающего главные центры окружных систем расселения области - города Ростов-на-Дону, Шахты, Каменск-Шахтинский, Миллерово, Морозовск, Волгодонск, Сальск, а также центры административных районов Вёшенская и Ремонтное;
- активное развитие территорий агломераций и городских округов с учетом развития процессов субурбанизации расселения значительной части населения области на территориях индивидуального и малоэтажного строительства;
- рациональное использование природных ресурсов на основе сохранения природно-экологического каркаса системы расселения области.
4. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека объектами:
- социального и коммунально-бытового назначения, а также доступности таких объектов для населения, включая маломобильные группы;
- инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения.
5. Нормативы разработаны с учетом перспективы развития городских округов и поселений Ростовской области на расчетный срок, который составляет в соответствии с Градостроительным Кодексом 20 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 30-40 лет.
При изменении федерального и регионального законодательства в сфере градостроительства в Нормативы вносятся соответствующие изменения.
6. Объектами градостроительного нормирования являются:
- жилые зоны, микрорайоны, кварталы, и части кварталов;
- общественно-деловые зоны, участки и объекты общественно-деловой застройки, участки и объекты учреждений и предприятий обслуживания населения;
- производственные зоны, участки и объекты производственной застройки;
- зоны, участки и объекты рекреационного назначения;
- зоны, участки и объекты инженерной инфраструктуры;
- зоны, участки и объекты транспортной инфраструктуры;
- зоны, участки и объекты специального назначения.
7. Нормативы сгруппированы в 4 раздела:
1) первый раздел охватывает нормативные требования, касающиеся:
- многоэтажной и малоэтажной жилой застройки в городах;
- особенностей застройки жилых зон различной этажности в сельских поселениях;
- особенностей жилой застройки в зоне шахтерских поселений;
- обеспечения доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения;
2) второй раздел содержит нормативные требования к застройке общественно-деловых и рекреационных зон;
3) третий раздел содержит нормативные требования, относящиеся к производственным зонам, зонам инженерно-транспортной инфраструктуры городских округов и сельских населенных пунктов. При конкретном проектировании нормативные рекомендации подлежат уточнению на основе соответствующих СНиП и Национальных стандартов;
4) четвертый раздел содержит нормативные материалы по вопросам охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и зонам специального назначения, по охране окружающей среды, инженерной подготовке и защите территории.
8. В целях формирования привлекательной и самобытной среды проживания в Ростовской области проектирование градоформирующих объектов необходимо проводить на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяется нормативным актом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
9. При разработке документов территориального планирования: генеральных планов, документации по планировке территории графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с таблицей 1.1.
Таблица 1.1
N п/п | Генеральный план, документация по планировке территории | Масштаб |
1. | Схема территориального планирования муниципального района. Графические материалы в составе схемы разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации | 1:50 000-1:25 000 |
2. | Графические материалы в составе генерального плана разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации* | 1:10 000-1:5 000 - при численности населения 100-500 тыс. чел. |
3 | Графические материалы в составе документации по планировке территории разрабатываются в соответствии с требованиями статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации** | 1:2 000-1:1 000; |
*- масштаб дополнительных графических материалов при разработке генерального плана, обосновывающих проектные решения, определяются заданием на разработку таких документов. **- проекты планировки на участки высокой градостроительной ценности - общегородской центр, градоформирующие узлы планировочных и жилых районов должны обязательно выполняться в масштабе 1:2 000, а при уточнении границ особо ценных территорий для корректировки параметров застройки этой территории должны выполняться проекты планировок в масштабе - 1:1 000 или 1:500. При разработке проектов планировки с целью определения параметров застройки, допускается в составе проектов планировки этих территорий разрабатывать эскиз застройки, макеты планировки и застройки. | ||
Масштаб проекта в этом случае устанавливается в соответствии с заданием уполномоченных органов архитектуры.
10. В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут быть разработаны в развитие настоящих Нормативов и утверждены местные (муниципальные) нормативы градостроительного проектирования, отражающие особенности населенных пунктов.
Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Ростовской области.
Местные Нормативы градостроительного проектирования учитываются при принятии органами местного самоуправления правил благоустройства территорий, устанавливающих общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды проживания.
В целях осуществления в муниципальных образованиях единой градостроительной и архитектурной политики, усиления общественного контроля за градостроительной деятельностью, в муниципалитетах создаются Градостроительные советы. Состав и положение о деятельности Градостроительного совета устанавливается нормативным актом органа местного самоуправления.
11. Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих Нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов Российской Федерации, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
1.2. Термины и определения
1. Термины и определения, установленные Градостроительным Кодексом РФ:
1) градостроительная деятельность деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
2) градостроительное зонирование зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
3) градостроительный план земельного участка документ, который разрабатывается применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа;
4) градостроительный регламент устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) застройщик физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
6) зоны с особыми условиями использования территорий охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) инженерные изыскания изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
