1. План мероприятий ("дорожная карта") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 01 сентября 2017 года" (далее - План мероприятий) разработан в целях организационного обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года, решения вопроса безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, создания безопасной, благоприятной и комфортной среды проживания граждан.
Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01 января 2013 года в ветхом и аварийном состоянии находилось более 1,9 млн. кв. метров общей площади жилых помещений, что составило 1,9 процента от всего жилищного фонда области, в том числе в многоквартирных домах - 1,2 млн. кв. метров. За период с 2008 по 2012 год ветхий и аварийный фонд увеличился на 6,1 процента, в том числе аварийный жилищный фонд - в 2,1 раза.
График переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 1 к Плану мероприятий.
Нормативными правовыми актами, регламентирующими решение проблемы аварийного жилищного фонда, являются:
1) на федеральном уровне:
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2015 N 462-ПП)
Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;
2) на региональном уровне:
Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
3) на муниципальном уровне:
муниципальные правовые акты о бюджетах муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов;
муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществлено до 01 сентября 2017 года. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Снос расселенного аварийного жилищного фонда - до 31 декабря 2017 года.
Объем финансирования мероприятий Программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территориях муниципальных образований в Свердловской области, за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) рассчитан на момент формирования Программы по переселению граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, исходя из расселяемой площади жилых помещений и стоимости одного квадратного метра жилого помещения, устанавливаемой в рамках реализации данной программы.
В 2013 году стоимость одного квадратного метра жилого помещения в рамках реализации Программы принималась равной стоимости, определенной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 34600 рублей.
С 2014 года стоимость одного квадратного метра жилого помещения в рамках реализации Программы принималась равной стоимости, определенной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 36430 рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2016 года N 152-ПП. - См. предыдущую редакцию)
Цена муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать планируемую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную на соответствующий год реализации Программы. За планируемую стоимость одного квадратного метра жилого помещения принимается стоимость, устанавливаемая нормативным актом уполномоченного органа исполнительной власти Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ.
Объем средств Фонда и средств областного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с лимитами финансовой поддержки за счет средств Фонда и законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предусмотренные в рамках Плана мероприятий средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, исходя из расселяемой площади многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах.
Средства бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемые на реализацию Плана мероприятий, отражаются в нормативных правовых актах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и соглашениях, заключаемых заказчиками Плана мероприятий с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
График финансирования переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 2 к Плану мероприятий.
2. Целями Плана мероприятий являются: