ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 года N 728-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 01 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА"
(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 575-ПП, от 18.03.2015 N 185-ПП, от 02.06.2015 N 462-ПП)
(с изменениями на 19 июля 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Свердловской области от 25 ноября 2015 года N 1069-ПП (Областная газета, N 221, 01.12.2015);
постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2016 года N 152-ПП (Областная газета, N 42, 12.03.2016);
постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 года N 504-ПП (Областная газета, N 132, 22.07.2016).
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указа Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 12 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 01 сентября 2017 года" (далее - План мероприятий) (прилагается).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 575-ПП, от 18.03.2015 N 185-ПП)
2. Ресурсное обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области за счет средств областного бюджета предусматривается в региональной адресной программе по переселению граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и в государственной программе Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года".
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 575-ПП, от 02.06.2015 N 462-ПП)
3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) обеспечить реализацию Плана мероприятий.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих на своих территориях аварийный жилищный фонд, обеспечить реализацию Плана мероприятий.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.В. Швиндта.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 года N 504-ПП. - См. предыдущую редакцию)
6. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
7. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 10 июня 2013 года N 728-ПП
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 01 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 18.03.2015 N 185-ПП, от 02.06.2015 N 462-ПП)
(Наименование в редакции, введенной в действие с 23 июля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 года N 504-ПП. - См. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 19 июля 2016 года)
Раздел 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 01 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 01 сентября 2017 года" (далее - План мероприятий) разработан в целях организационного обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года, решения вопроса безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, создания безопасной, благоприятной и комфортной среды проживания граждан.
Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01 января 2013 года в ветхом и аварийном состоянии находилось более 1,9 млн. кв. метров общей площади жилых помещений, что составило 1,9 процента от всего жилищного фонда области, в том числе в многоквартирных домах - 1,2 млн. кв. метров. За период с 2008 по 2012 год ветхий и аварийный фонд увеличился на 6,1 процента, в том числе аварийный жилищный фонд - в 2,1 раза.
График переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 1 к Плану мероприятий.
Нормативными правовыми актами, регламентирующими решение проблемы аварийного жилищного фонда, являются:
1) на федеральном уровне:
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2015 N 462-ПП)
Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;
2) на региональном уровне:
Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
3) на муниципальном уровне:
муниципальные правовые акты о бюджетах муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов;
муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществлено до 01 сентября 2017 года. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Снос расселенного аварийного жилищного фонда - до 31 декабря 2017 года.
Объем финансирования мероприятий Программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территориях муниципальных образований в Свердловской области, за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) рассчитан на момент формирования Программы по переселению граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, исходя из расселяемой площади жилых помещений и стоимости одного квадратного метра жилого помещения, устанавливаемой в рамках реализации данной программы.
В 2013 году стоимость одного квадратного метра жилого помещения в рамках реализации Программы принималась равной стоимости, определенной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 34600 рублей.
С 2014 года стоимость одного квадратного метра жилого помещения в рамках реализации Программы принималась равной стоимости, определенной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 36430 рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2016 года N 152-ПП. - См. предыдущую редакцию)
Цена муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать планируемую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную на соответствующий год реализации Программы. За планируемую стоимость одного квадратного метра жилого помещения принимается стоимость, устанавливаемая нормативным актом уполномоченного органа исполнительной власти Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ.
Объем средств Фонда и средств областного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с лимитами финансовой поддержки за счет средств Фонда и законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предусмотренные в рамках Плана мероприятий средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, исходя из расселяемой площади многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах.
Средства бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемые на реализацию Плана мероприятий, отражаются в нормативных правовых актах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и соглашениях, заключаемых заказчиками Плана мероприятий с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
График финансирования переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 2 к Плану мероприятий.
2. Целями Плана мероприятий являются:
1) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции;
2) ликвидация аварийного жилья Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года;
3) обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества;
4) стимулирование строительного комплекса Свердловской области;
5) минимизация издержек по содержанию аварийных домов и сокращению сроков введения земельных участков, освободившихся после сноса домов, в хозяйственный оборот.
3. Срок реализации Плана мероприятий - 2013 - 2017 годы.
Мероприятия будут реализованы поэтапно:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2014 - 2015 годы;
III этап - 2015 - 2016 годы;
IV этап - 2016 - 01 сентября 2017 года;
V этап - 01 сентября 2017 года.
4. Контрольными показателями успешной реализации Плана мероприятий являются:
1) переселение 15064 граждан из 1006 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2015 года постановлением Правительства Свердловской области от 25 ноября 2015 года N 1069-ПП; в редакции, введенной в действие с 13 марта 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2016 года N 152-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2) ликвидация (снос) или реконструкция расселенного аварийного жилищного фонда общей площадью 234685,91 кв. метра;
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2015 года постановлением Правительства Свердловской области от 25 ноября 2015 года N 1069-ПП; в редакции, введенной в действие с 13 марта 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2016 года N 152-ПП. - См. предыдущую редакцию)
3) комплексное освоение территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках реализации Плана мероприятий решаются следующие задачи:
1) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции;
2) ликвидация аварийного жилья Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года;
3) обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества;
