(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1266-ПП)
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным и областным законодательством.
Министерство социальной политики Свердловской области организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
1) предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, областного материнского (семейного) капитала, социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам;
2) предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы;
3) предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - обеспечение продуктами питания, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, топливом;
4) предоставление мер социальной поддержки в форме льгот - прием вне конкурса для обучения в образовательные учреждения начального профессионального образования, средние специальные и высшие учебные заведения; внеочередной прием в организации социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Реализуются меры государственной поддержки семей с детьми: предоставление областного материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, в том числе выплата единовременного пособия женщине, родившей третьего и последующего ребенка, и женщине, родившей одновременно двух и более детей, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет и другие.
Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание уделяется вопросам повышения качества подбора и подготовки граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи.
На территории Свердловской области действует многопрофильная сеть организаций социального обслуживания Свердловской области, проводятся мероприятия по оптимизации сети и обеспечению комплексной безопасности клиентов в организациях, внедряются новые социальные технологии.
Совершенствуются правовые условия привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Предусмотрено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения населения денежными доходами. Использование этого инструмента, как следует из данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, способствовало снижению численности населения Свердловской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 10,5 процента в 2011 году до 8,4 процента в 2013 году <1>.
________________
<1> За 2013 год - предварительная оценка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Мероприятия, способствующие повышению качества и эффективности системы мер социальной поддержки населения, развитие социального обслуживания, расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг отдельным категориям граждан, повышение эффективности деятельности органов в сфере социальной защиты населения, предполагается реализовать в рамках государственной программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года".
Численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, включенных в федеральный и областной регистры, составила на 01 января 2014 года 805,2 тыс. человек, в том числе в федеральном регистре - 385,4 тыс. человек, в областном - 419,8 тыс. человек. Кроме категорий граждан, включенных в вышеуказанные регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют около 600 тыс. человек, это - многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и другие категории граждан.
Суммарное число граждан, которым в 2013 году были предоставлены различные меры социальной поддержки в денежной форме, составило порядка 2 млн. человек.
Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
В стационарных условиях социальные услуги предоставляются ежегодно более 7,5 тыс. человек, в том числе:
в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов - 2,8 тыс. человек;
в психоневрологических интернатах - 4,0 тыс. человек;
в детских домах-интернатах - 0,7 тыс. человек.
В 2013 году в нестационарных условиях и на дому социальные услуги предоставлены 1112,9 тыс. человек, в том числе:
отделениями срочного социального обслуживания - 250,27 тыс. человек;
отделениями социального обслуживания на дому - 46,5 тыс. человек;
социально-реабилитационными отделениями - 20,33 тыс. человек;
отделениями временного проживания - 2,28 тыс. человек;
отделениями дневного пребывания - 5,0 тыс. человек;