(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 N 614-ПП)
Исторически сложилось, что основные крупные населенные пункты Свердловской области и промышленные узлы сконцентрированы в верховьях маловодных рек преимущественно на юге (Исеть, Чусовая и иные реки). Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности приходится лишь 6 процентов от общего годового объема поверхностного стока по области, а на бассейн реки Тавда, где проживают всего 3 процента населения, приходится 53 процента стока.
Водность рек области зависит от условий увлажнения отдельных частей территории и характера стока, которые очень различаются по территории: от нормы стока 10 - 25 литров в секунду с квадратного км в горной части Северного Урала до 1,5 литра в секунду с квадратного км на юго-востоке региона. Для всех рек характерно наличие четко выраженного весеннего половодья, летне-осенней межени, периодически прерываемой дождевыми паводками, и длительной устойчивой зимней межени. В питании рек преимущественно значение имеют снеговые воды, на подземное питание приходится не более 20 процентов годового стока (чаще 10 процентов). При значительном внутригодовом колебании стока для водных объектов характерна и большая изменчивость в многолетнем разрезе.
Общая маловодность и особенности внутригодового распределения применительно к гарантированному водоснабжению вызывают необходимость регулирования речного стока путем создания водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования, осуществления межбассейновых и внутрибассейновых перекачек стока.
Внутрибассейновые перекачки стока рек: Ревдинское водохранилище на реке Ревда - Волчихинское водохранилище на реке Чусовая; Нижне-Сысертское водохранилище на реке Сысерть - город Каменск-Уральский (дефицит питьевой воды по городу Каменску-Уральскому покрывается за счет водоотдачи Нижне-Сысертского водохранилища).
Межбассейновые перекачки стока рек: Нязепетровское водохранилище на реке Уфа - река Западная Чусовая; Волчихинское водохранилище на реке Чусовая - река Решетка (приток реки Исеть) - Верх-Исетское водохранилище на реке Исеть; Аятское водохранилище на реке Аять - Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейва.
С учетом особенностей формирования местного стока неоднократно составлялись водохозяйственные балансы и схемы распределения (перераспределения) водных ресурсов по Уральскому экономическому району на текущий и перспективные периоды. Согласно расчетам дефицит водных ресурсов местного стока необходимого качества в таких промышленно развитых городах, как Екатеринбург, Нижний Тагил составлял от 30 до 80 процентов требуемого объема и не мог быть покрыт без привлечения дополнительных, в том числе внешних, источников.
Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики.
В Свердловской области протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, составляет 30,0 км с численностью населения на этой территории 60,0 тыс. человек.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации для реализации мероприятий, направленных на охрану водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод, ежегодно выделяются субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений установлен Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.03.2008 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
Риск наводнений и иного негативного воздействия вод будет сохраняться и усиливаться в будущем в связи с учащением опасных гидрологических явлений в новых климатических условиях и продолжающимся антропогенным освоением территорий, что требует реализации мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты и использования принципиально новых подходов к решению задач по защите населения и объектов экономики.
На 01 января 2013 года на территории Свердловской области учтены 539 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в том числе 448 плотин, с образованными ими водохранилищами, 69 накопителей сточных вод, 21 защитная противопаводковая дамба, 1 канал.
Из этого количества ГТС 401 ГТС находится в муниципальной собственности, 124 ГТС - в собственности предприятий и организаций, 7 ГТС - в федеральной собственности, 2 ГТС - в собственности Свердловской области, 2 ГТС в собственности физических лиц, 3 - бесхозяйные.
По состоянию на 01 января 2013 года из 539 ГТС нормальный уровень безопасности имели 177 ГТС, пониженный уровень безопасности - 298 ГТС, неудовлетворительный уровень безопасности - 54 ГТС, опасный уровень безопасности - 10 ГТС.
На территории Свердловской области учтены 534 гидротехнических сооружения (444 плотины с образованными ими водохранилищами, 68 накопителей сточных вод, 21 защитная противопаводковая дамба и 1 канал), из них 400 гидротехнических сооружений находятся в муниципальной собственности, 9 гидротехнических сооружений - в федеральной собственности, 1 гидротехническое сооружение - в областной собственности, 2 гидротехнических сооружения - в собственности физических лиц, 121 гидротехническое сооружение принадлежит предприятиям различных форм собственности и назначения, 1 гидротехническое сооружение - бесхозяйное.