(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году хозяйствующими субъектами образовано 179,5 млн. тонн отходов производства и потребления, что на 5,7 млн. тонн ниже уровня 2014 года. Из них 94,1 процента - отходы V класса опасности (практически не опасные отходы - вскрышные и вмещающие породы от добычи полезных ископаемых).
Объем образования твердых коммунальных отходов в 2015 году составил 1,5 млн. тонн (менее 1 процента от общего объема образования отходов по области) - это отходы хозяйственной деятельности населения, крупногабаритные отходы домашнего обихода, упаковка, смет с дворовых территорий, улиц и площадей, а также отходы, образующиеся при благоустройстве населенных пунктов.
В 2022 году объем образования твердых коммунальных отходов составил 1,4 млн. тонн.
(часть введена Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
В 2015 году обработано, утилизировано, обезврежено 83,7 млн. тонн отходов производства и потребления, в том числе 0,216 млн. тонн твердых коммунальных отходов (менее 15 процентов от объема образованных твердых коммунальных отходов).
Объем размещения отходов производства и потребления в 2015 году уменьшился по сравнению с 2014 годом на 4,6 млн. тонн (на 4,3 процента) и составил 101,3 млн. тонн, из них 1,25 млн. тонн - твердые коммунальные отходы.
Следует отметить, что информация по коммунальным отходам в Свердловском областном кадастре отходов производства и потребления не включает сведения об отходах в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не предоставила в установленные сроки технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов. Таким образом, можно предположить, что фактическое образование отходов превышает сведения статистического наблюдения.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, на территории Свердловской области по состоянию на 01.07.2016 зарегистрировано 904 объекта размещения отходов общей площадью 16939,4 га, на которых накоплено 9213,8 млн. тонн отходов (из них 500 - объекты размещения промышленных и сельскохозяйственных отходов, 404 - объекты размещения твердых коммунальных отходов).
Из 404 объектов размещения коммунальных отходов, занимающих площадь 962,1 га, 125 - действующие объекты, в том числе 116 - объекты размещения твердых коммунальных отходов, у 268 объектов размещения коммунальных отходов отсутствует эксплуатирующая организация, 11 объектов размещения отходов не рекультивированы.
Из 404 объектов размещения коммунальных отходов 360 объектов (89,1 процента) не имеют гидрогеологического заключения, для 243 объектов (60,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию объекта размещения отходов, установленное природоохранным законодательством, - наличие проекта на строительство и обустройство объекта размещения отходов - выполнено на 56 объектах (13,9 процента).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
В Государственный реестр объектов размещения отходов включено 38 объектов размещения твердых коммунальных отходов, из которых 30 включено в схему потоков твердых коммунальных отходов, а 8 не используется для размещения твердых коммунальных отходов.
(часть в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
Размещение твердых коммунальных отходов производится также на двух временных объектах размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатация которых осуществляется до 1 января 2026 года в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2022 года N 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
(часть в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
Действующие объекты размещения твердых коммунальных отходов, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов, находятся на территориях 29 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (35% от общего количества муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на территориях которых должна быть организована деятельность по сбору и удалению твердых коммунальных отходов).
(часть в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
Отсутствие межмуниципальных объектов размещения отходов позволяет сделать вывод о том, что не все муниципальные образования приняли необходимые меры для организации деятельности по сбору и удалению твердых коммунальных отходов.
(часть в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
Одним из факторов, оказывающих отрицательное влияние на поддержание и восстановление благоприятного санитарного и экологического состояния территорий населенных пунктов, является неудовлетворительная организация работы в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Основными проблемами, связанными с размещением отходов, являются: перегруженность действующих полигонов твердых коммунальных отходов, нехватка земельных участков, подходящих для строительства новых полигонов твердых коммунальных отходов, несоответствие полигонов требованиям природоохранного законодательства, современным экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Дополнительную проблему составляют несанкционированные свалки, которые стихийно образованы на территориях муниципальных образований и требуют значительных бюджетных средств на их ликвидацию.
В 2015 году выявлено 580 несанкционированных мест размещения отходов, ликвидировано 346 несанкционированных мест размещения отходов на общей площади 19,2 га.
В 2022 году выявлено 1330 несанкционированных мест размещения отходов, ликвидировано 1325 несанкционированных мест размещения отходов.
(часть введена Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 780-ПП)
Ситуация, сложившаяся в Свердловской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, создает серьезную опасность для здоровья населения, влечет за собой экономический ущерб за счет безвозвратных потерь потенциальных вторичных ресурсов и оказывает негативное антропогенное воздействие на общую экологическую ситуацию в Свердловской области.
Базовыми нормативными документами в области обращения с твердыми коммунальными отходами являются: