Действующий

Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области" (с изменениями на 28 ноября 2024 года)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕН РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЧИСТАЯ ВОДА (СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)"


Численность населения, проживающего на территории Свердловской области, составляет более 4 млн. человек, из них, по информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - Роспотребнадзор), поверхностные источники водоснабжения обеспечивают около 2504 тыс. человек, что составляет 57,9% населения Свердловской области, подземные источники водоснабжения - около 1578 тыс. человек, что составляет 36,5% населения Свердловской области.

Для поверхностных источников водоснабжения Свердловской области характерно повышенное природное содержание гуминовых и фолиевых кислот, влияющих на органолептические показатели воды, а также железа и марганца. Кроме того, поверхностные воды содержат высокомолекулярные природные органические соединения, образующиеся при разложении отмерших растений и их последующей гумификации.

Более половины водопроводов в Свердловской области подают воду с повышенным содержанием железа и марганца, что способствует развитию аллергических заболеваний. Особенно неблагополучны в этом отношении городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Камышловский городской округ Свердловской области, Кировградский городской округ и Кушвинский городской округ.

Для сохранения стабильности качества воды источников водоснабжения на территории Свердловской области 72,7% централизованных источников водоснабжения имеют согласованные с органами Роспотребнадзора и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны.

Подземные воды характеризуются повышенным содержанием кремния, марганца и железа. В восточных районах Свердловской области в воде подземных источников отмечается повышенный уровень природного содержания бора, брома, лития, натрия, хлоридов и сульфатов. На территориях Артемовского городского округа, Белоярского городского округа, городского округа Богданович, Каменск-Уральского городского округа Свердловской области и Муниципального образования Красноуфимский округ отмечается повышенный уровень природного содержания кальция в воде и, как следствие, ее повышенная жесткость. Кроме того, для вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора и йода.

Численность населения, проживающего на территории Свердловской области, которое обеспечивается водой из централизованных систем водоснабжения, не соответствующей нормативным требованиям к качеству воды, составляет:

по органолептическим показателям - 523,2 тыс. человек (12,5% населения, проживающего на территории Свердловской области);

по санитарно-химическим показателям - 583 тыс. человек (13,9% населения, проживающего на территории Свердловской области).

По результатам инвентаризации объектов водоснабжения, проведенной в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения" (далее - инвентаризация объектов водоснабжения), а также Методикой по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.11.2021, доля населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 81,6% (3521926 человек), в городских поселениях - 83,7% (3002138 человек).

По итогам инвентаризации объектов водоснабжения на территории Свердловской области за 2019 год количество источников водоснабжения составило 1460 единиц, количество объектов водозабора - 1482 единицы, объектов водоподготовки - 193 единицы, количество водонасосных объектов - 929 единиц.

Протяженность водопроводных сетей на территории Свердловской области составляет 13032,72 км. Проектная производительность всех объектов водоподготовки составляет 1909,56 тыс. куб. м в сутки.

Общие потери воды от подъема до подачи в сеть составили 1738,86 тыс. куб. м, общие потери воды в сетях - 110064,4 тыс. куб. м.

На 1 января 2022 года в Свердловской области количество водопроводов и отдельных водопроводных сетей составило 1086 единиц, одиночное протяжение уличной водопроводной сети - 6,6 тыс. км, производственная мощность водопроводов - 2,2 млн. куб. м в сутки. За 2021 год в сети водоснабжения подано 418,6 млн. куб. м воды. Утечка и неучтенный расход воды составили 112,4 млн. куб. м, или 26,8% к общему объему поданной в сеть водоснабжения воды.

По состоянию на 1 января 2023 года по Свердловской области изношенность разводящих водопроводных систем составляет от 60 до 100%. Наиболее высокий процент износа сетей водоснабжения, требующих замены, - в городском округе Дегтярск, городе Нижний Тагил, Новолялинском городском округе и Сосьвинском городском округе.

По итогам инвентаризации объектов водоснабжения наибольший объем потери воды среди муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отмечен на сетях водоснабжения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и городе Нижний Тагил. При протяженности водопроводных сетей, составляющей 658,2 км, потери воды составляют 15073,77 тыс. куб. м.

Наибольшие потери от утечки и неучтенного расхода воды наблюдались в Ачитском городском округе (75,2%), Режевском городском округе (59,2%), Тавдинском городском округе (57,5%), Кушвинском городском округе (54,8%), Кировградском городском округе (48,5%), Асбестовском городском округе (41,3%), Североуральском городском округе (38,6%), Нижнетуринском городском округе (36,7%), городском округе Первоуральск (41,3%), городском округе Дегтярск (57,0%) и городском округе Верх-Нейвинский (36,5%).

Доля населения Городского округа Верхняя Тура, Кировградского городского округа, Кушвинского городского округа и города Нижний Тагил, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет менее 1%.

В целях повышения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, а также по согласованию с Роспотребнадзором в Городском округе Верхняя Тура, Кировградском городском округе, Кушвинском городском округе и городе Нижний Тагил принято решение о софинансировании мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды у конечного потребителя, за счет средств федерального и областного бюджетов с применением технологии озоносорбционной очистки воды, разработанной акционерным обществом "Корпорация "Московский институт теплотехники" совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Московские озонаторы" в городе Нижний Тагил.

В Городском округе Верхняя Тура процент численности населения, обеспеченного нецентрализованным водоснабжением, составляет более 40%. Значительная доля проб питьевой воды не соответствует установленным требованиям по санитарно-химическим показателям в источниках водоснабжения. Большой процент численности населения, не охваченного централизованным водоснабжением, отмечен в Кушвинском городском округе.

Высокий уровень износа основных производственных фондов, применение в большинстве случаев морально устаревших технологий и оборудования, приводящих к загрязнению водных источников, высокие потери воды при транспортировке и низкая доля населения, обеспеченного питьевой водой в соответствии с установленными требованиями, - последствия дефицита средств у предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе на проектные работы, необходимые для строительства, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

В целях повышения доли населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, рабочей группой по реализации в Свердловской области федерального проекта "Чистая вода", в состав которой входят представители Роспотребнадзора, отобраны объекты питьевого водоснабжения по итогам проведения инвентаризации объектов водоснабжения в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на период 2020 - 2024 годов, приведенными в приложении N 18 к государственной программе.

Рейтинг объектов питьевого водоснабжения рассчитан в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 253/пр.

Показатель бюджетной эффективности реализации мероприятий регионального проекта "Чистая вода" определен как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направленных на соответствующий объект, к плановому показателю увеличения доли населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Рейтинг объектов питьевого водоснабжения и показатели бюджетной эффективности представлены в таблице.