ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 11 июля 1997 года N 36-РЗ
ОПРОВЕДЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Коми от 16.06.1998 N 26-РЗ.
____________________________________________________________________
(в ред. Закона Республики Коми от 17.10.1997 N 45-РЗ)
Принят
Государственным Советом Республики Коми
25 июня 1997 года
Настоящий Закон устанавливает порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Коми и действует до принятия Закона Республики Коми, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы участия граждан в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются гражданами, постоянно проживающими на территориях соответствующих муниципальных образований, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборы - действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти на всех стадиях избирательного процесса (составление списков избирателей, выдвижение и регистрация кандидатов, проведение предвыборной агитации, голосование и подведение его итогов и другие избирательные действия) в соответствии с настоящим Законом;
избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в Республике Коми;
гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан;
активное избирательное право граждан - право граждан избирать в органы местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
пассивное избирательное право граждан - право граждан быть избранными в органы местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления;
избиратель - гражданин, обладающий активным избирательным правом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие проведение выборов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве кандидатуры в представительный орган местного самоуправления или на выборную должность местного самоуправления;
избирательное объединение - местное общественное объединение, которое создано и зарегистрировано в установленном порядке не позднее чем за три месяца до дня выборов и устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов; местное отделение общероссийского, межрегионального или регионального общественного объединения, которое создано и зарегистрировано в установленном порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов и устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов;
избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественные объединения не могут входить в состав более чем одного избирательного блока;
предвыборная агитация - допускаемая законом и проводимая законными методами деятельность граждан, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также в голосовании за или против тех или иных кандидатов.
Статья 3. Избирательные права граждан
Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а выборным должностным лицом - 21 года, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Коми.
(часть 2 в ред. Закона Республики Коми от 17.10.1997 N 45-РЗ)
Не могут быть депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Глава Республики Коми, его заместители, министры, руководители иных республиканских и местных органов исполнительной власти, государственные и муниципальные служащие.
Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Избирательные округа
Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по одномандатным избирательным округам, одному или нескольким многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства.
Избрание выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.
Статья 5. Выдвижение кандидатов
Право выдвижения кандидатов принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 6. Избирательные округа
Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального образования и должны отвечать следующим требованиям:
равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением до 10 процентов от среднего числа избирателей в округе, а в труднодоступных и отдаленных округах - не более 15 процентов;
избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе утверждаются избирательной комиссией муниципального образования по представлению администраций городов, сельсоветов, поселков не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Списки избирательных округов с указанием их границ публикуются избирательной комиссией муниципального образования не позднее пяти дней с момента образования избирательных округов.
Статья 7. Избирательные участки
Для проведения голосования и подсчета голосов, поданных за кандидатов, на территории избирательных округов образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов главами администраций районов, городов, районов в городах по согласованию с соответствующими районными, городскими избирательными комиссиями из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок с учетом местных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
(часть 2 в ред. Закона Республики Коми от 17.10.1997 N 45-РЗ)
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования публикуются избирательными комиссиями муниципальных образований в местной печати или обнародуются иным способом не позднее чем за 40 дней до дня выборов и вывешиваются на информационных стендах в течение десяти дней после принятия решения об образовании избирательных участков.
Статья 8. Списки избирателей
В список избирателей включается каждый гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с частью первой статьи 3 настоящего Закона.
Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, представляемых администрацией города, сельсовета, поселка. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
(часть 2 в ред. Закона Республики Коми от 17.10.1997 N 45-РЗ)
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год и дата рождения, адрес места жительства избирателя. Списки подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Не менее чем за 30 дней до дня выборов участковые избирательные комиссии обеспечивают гражданам возможность беспрепятственного ознакомления со списками избирателей.
(часть 3 ред. Закона Республики Коми от 17.10.1997 N 45-РЗ)
Любой гражданин, имеющий право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, в любой день, включая день выборов, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов - в течение двух часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление гражданина и устранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Республики Коми;
районные, городские избирательные комиссии;
избирательные комиссии муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии);
участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
В муниципальных образованиях, имеющих численность избирателей до 3000 человек, участковые комиссии могут не образовываться. В этом случае их полномочия осуществляют муниципальные комиссии.
В городах и крупных населенных пунктах, имеющих несколько муниципальных образований, муниципальные комиссии в каждом муниципальном образовании могут не образовываться. В этом случае может образовываться единая избирательная комиссия данного населенного пункта с полномочиями муниципальной комиссии, или полномочия муниципальных комиссий может исполнять районная, городская избирательная комиссия. Решения по данным вопросам принимают районные, городские избирательные комиссии.
Статья 10. Принципы деятельности избирательных комиссий
В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах их полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от государственных органов.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.
Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Все решения избирательных комиссий являются открытыми. Избирательные комиссии обеспечивают всем гражданам, обладающим избирательными правами, возможность беспрепятственного ознакомления с решениями, принятыми комиссиями.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
