ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 16 июня 1998 года N 26-РЗ
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КОМИ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
28 мая 1998 года
(в ред. Законов РК от 28.02.2001 N 11-РЗ; от 21.06.2001 N 33-РЗ;
от 18.03.2002 N 40-РЗ)
Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 14.10.2002 года N 86-РЗ
НГР (RU11000 200200367)
Кодекс Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми (далее - Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми гарантирует гражданам беспрепятственное и свободное осуществление конституционного права на управление государственными делами и самостоятельное решение вопросов местного значения как непосредственно, так и через своих представителей.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс устанавливает механизм подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборов Главы Республики Коми, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, голосования по отзыву депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также референдума Республики Коми, местных референдумов и опросов населения.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс, регулирующий проведение выборов и референдумов, а также в регулирующие проведение местного референдума положения устава муниципального образования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума указанные изменения и дополнения не применяются до окончания избирательной кампании, референдума.
3. Устав муниципального образования не должен противоречить настоящему Кодексу. В случае, если положения устава муниципального образования противоречат настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.
Статья 2. Законодательство о выборах и референдумах
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации избирательное законодательство и законодательство о референдумах находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Действующие на территории Республики Коми избирательное законодательство и законодательство о референдумах составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Коми, федеральные законы и настоящий Кодекс.
3. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Кодекса.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума;
2) агитация по вопросам референдума - деятельность граждан, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против кандидатов;
4) выборы - конституционный институт прямого народовластия, обеспечивающий легитимный порядок формирования органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления;
5) выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти, местного самоуправления, в том числе и самовыдвижение, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы;
6) исключен. - Закон РК от 18.03.2002 N 40-РЗ.
7) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
8) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
9) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; (п. 9 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
10) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица или органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
11) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
12) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; (п. 12 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
13) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
14) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
15) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
16) избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
17) избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Кодексом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица); (п. 17 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
18) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
19) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
20) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или депутатское место в органе государственной власти Республики Коми или органе местного самоуправления;
21) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность Главы Республики Коми, кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Коми, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатом на выборную должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
22) комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Республике Коми;
23) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - и избирателями; лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением; лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Республике Коми в соответствии с установленным законодательством порядком;
24) опрос - выявление мнения граждан по вопросам государственного (республиканского), местного значения, проводимое путем сбора подписей, голосования с помощью бюллетеней и другими методами;
25) отзыв - процедура по досрочному прекращению полномочий депутатов Государственного Совета Республики Коми, представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
26) органы государственной власти Республики Коми - Государственный Совет Республики Коми и Глава Республики Коми, предусмотренные Конституцией Республики Коми, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Республики Коми и настоящим Кодексом; (п. 26 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
27) органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в Республике Коми, в соответствии с Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и уставами муниципальных образований; (п. 27 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
28) право на участие в референдуме - конституционное право граждан участвовать в референдуме Республики Коми, местном референдуме;
29) референдум Республики Коми - голосование граждан Российской Федерации по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Республики Коми и настоящим Кодексом; (п. 29 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
30) референдум местный (местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Республики Коми, настоящим Кодексом, а также уставами муниципальных образований; (п. 30 в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
31) участник референдума - гражданин, обладающий правом на участие в референдуме.
Глава 2 ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА
Статья 4. Принципы проведения в Республике Коми выборов и референдума
1. Гражданин участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
4. На территории Республики Коми допускается одновременное проведение выборов в органы государственной власти Республики Коми, в органы местного самоуправления, референдума Республики Коми, а также местных референдумов.
5. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Избирательное право и право на участие в референдуме
1. Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях и действиях по подготовке референдума, а по достижении возраста, установленного Конституцией Республики Коми, настоящим Кодексом, - быть избранным в органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления.
2. Гражданин может избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания, кроме случаев, перечисленных в части 3 настоящей статьи, во время проведения на этой территории выборов, референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти Республики Коми или органы местного самоуправления, в референдуме Республики Коми, местном референдуме.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Коми иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме
Граждане участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме
(в ред. Закона РК от 18.03.2002 N 40-РЗ)
Гражданин голосует на выборах и референдуме соответственно за кандидата или против кандидата, за или против вынесенного на референдум (республиканский, местный) вопроса непосредственно, за или против отзыва.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Срок полномочий органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления устанавливается соответственно Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти Республики Коми, органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
