АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 года N 2149п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 15.11.2016 N 261п, вступившего в силу после официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2012 N 128-п "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам развития районного хозяйства (О.Е.Холодов).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района "Заполярный район".
Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 23.10.2013 N 2149п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
1. Общие положения
Наименование муниципальной функции
1.1. Наименование муниципальной функции - "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения" (далее - Муниципальная функция).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию; наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за исполнение органами местного самоуправления муниципальной функции.
1.2.1. Муниципальная функция исполняется Администрацией муниципального района "Заполярный район". Структурное подразделение, ответственное за исполнение муниципальной функции, - Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление).
1.2.2. При исполнении Муниципальной функции Управление взаимодействует с органами прокуратуры в части согласования проведения внеплановой выездной проверки.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
1.3.1. Правовыми основаниями для исполнения Муниципальной функции являются:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, N 256);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 14.11.2007, N 254);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266);
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", 26.12.1995, N 245);
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993, N 221(6);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);
- Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" принят решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 14.03.2006 N 25-р ("Няръяна вындер", 31.03.2006, N 51);
- Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район", утвержденное решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 26.12.2007 N 272-р.
1.4. Предмет муниципального контроля.
1.4.1. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является соблюдение требований по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Обязанности по проведению проверок возлагаются на специалистов Отдела энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Управления (далее - специалисты Отдела), уполномоченные руководителем Управления на осуществление муниципального контроля.
1.5.2. При проведении проверок специалист(ы) Отдела имеют право:
1. В соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки:
- об использовании автомобильных дорог местного значения;
- о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения.
2. Обследовать автомобильные дороги, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения проверки.
3. Выдавать предписания лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю об устранении выявленных нарушений законодательства.
4. Направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях, с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности.
5. Обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению Муниципальной функции, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.5.3. При проведении проверок специалист(ы) Отдела, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны:
1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
3. Проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением.
4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки.
5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ.
11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6. Права и обязанности, категория лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Категория лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, - юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- владельцы объектов дорожного сервиса и других объектов, расположенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги;
- организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе.
Проверки осуществляются Отделом энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному контролю и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалиста Отдела;
3) требовать от специалиста Отдела, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района "Заполярный район", в том числе настоящего Административного регламента;
4) обжаловать действия специалиста(ов) Отдела, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
5) обжаловать действия и решения Администрации муниципального района "Заполярный район".
1.6.2. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны:
1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля;
2) при проведении документарной проверки представлять в срок, установленный частью 5 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, по мотивированному запросу должностного лица Отдела необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
3) предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Отдела на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
5) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по требованию должностного лица Отдела предоставить ему журнал учета для внесения записи о проведенной проверке.
1.7. Описание результата исполнения Муниципальной функции.
1.7.1. Результатом исполнения Муниципальной функции является реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения.
2. Требования к порядку исполнения Муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об исполнении Муниципальной функции.
