Недействующий

Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" (утратило силу на основании постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП)

Подпрограмма 2. Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области


Свердловская область является одним из экономических лидеров России. По оценке в 2012 году объем валового регионального продукта увеличился на 5,6 процента к уровню 2011 года в сопоставимых ценах и превысил 1,4 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Свердловской области в 2012 году составил 341,6 млрд. рублей, что на 2,5 процента выше уровня 2011 года в сопоставимых ценах.

На территории Свердловской области успешно реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. С 2007 года создано и работает совместное американо-российское предприятие "Урал Боинг Мануфэкчуринг", которое осуществляет производство титановых деталей для самолета Боинг 787 Дримлайнер. Предприятие "Уральские локомотивы", созданное группой "Синара" и германским концерном "Сименс", выпускает на Среднем Урале современные грузовые локомотивы для "Российских железных дорог". Компанией "Ренова СтройГрупп" реализуется проект комплексной застройки крупнейшего в России и странах Евросоюза нового жилого района города Екатеринбурга "Академический", предусматривающий строительство более 13 млн. квадратных метров недвижимости и обеспечение комфортного проживания более 325 тыс. человек. Крупнейший российский производитель синтетических смол и пластмасс - предприятие "Уралхимпласт" создало на своей площадке промышленный Химический парк "Тагил", вошедший в реестр индустриальных парков России.

Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Свердловской области, создаются необходимые условия для успешного ведения бизнеса. Приняты Законы Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области", от 23 мая 2011 года N 28-ОЗ "Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве", определяющие основные правила и условия предоставления субъектам инвестиционной и инновационной деятельности отдельных мер государственной поддержки (государственных гарантий Свердловской области, субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам), а также условия участия Свердловской области в комплексных инвестиционных проектах, концессионных соглашениях, уставных капиталах открытых акционерных обществ и поддержки приоритетных инвестиционных проектов.

Законами Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 42-ОЗ "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области", от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" и от 27 ноября 2003 года N 35-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" для отдельных категорий налогоплательщиков установлены налоговые льготы, предусматривающие снижение налоговой нагрузки на организации, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Свердловской области.

Указом Губернатора Свердловской области от 28.03.2012 N 180-УГ "О Совете по инвестициям в Свердловской области" создан Совет по инвестициям в Свердловской области, призванный содействовать реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности, обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных объединений, кредитных и других организаций, индивидуальных предпринимателей, участвующих в инвестиционных процессах.

На территории Свердловской области созданы и действуют институты развития - открытое акционерное общество "Корпорация развития Среднего Урала" (создано в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 27.07.2008 N 656-УГ "О создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Среднего Урала") и особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Титановая долина" (создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2010 N 1032 "О создании на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа").

На период до 2015 года Программой социально-экономического развития основной целью признается повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области, основу которого составляют ускоренное устойчивое развитие промышленного комплекса, обеспечивающее двукратное повышение производительности труда в промышленности, привлечение инвестиций в объеме 30 - 35 процентов объема валового регионального продукта.

Достижение вышеуказанных целевых показателей обеспечивается за счет изменения существующих темпов модернизации экономики области и инвестиционной активности, недостаточность которых является основной проблемой в реализации намеченных целей.

Настоящей подпрограммой предусматривается создание подготовленной промышленной инфраструктуры для инвестиций - особой экономической зоны и индустриальных парков, постоянно действующего международного выставочного центра "Екатеринбург-ЭКСПО", развитие механизмов государственной поддержки инвестиций и административного сопровождения реализуемых инвестиционных проектов. Источниками финансирования мероприятий выступают средства областного бюджета, институтов развития и частных инвесторов (собственные и заемные).

На повышение инвестиционной привлекательности региона влияют проводимые на территории Свердловской области крупнейшие международные и общероссийские мероприятия, например, проведение в Свердловской области Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Реализация мероприятий по подготовке чемпионата позволит Свердловской области создать спортивную инфраструктуру мирового уровня, а также открыть инновационные возможности для развития, притока инвестиций, улучшения качества жизни жителей региона, повышения уровня социальной активности молодежи, даст мощный импульс социально-экономическому развитию города Екатеринбурга и области в целом.

Минимизации рисков областного бюджета, связанных с расходованием бюджетных средств, способствует дополнение бюджетных инвестиций, осуществляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, применением инструментов, стимулирующих инвестиционную активность частных инвесторов, в частности, предоставление в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" и законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год субсидий на компенсацию затрат субъектов инвестиционной деятельности на уплату процентных платежей по привлекаемым кредитам и государственных гарантий Свердловской области в качестве обеспечения по привлекаемым кредитам и размещаемым облигационным займам.

Риски инвесторов, связанные с необходимостью значительных объемов инвестиций на этапе организации новых производств, минимизируются посредством принятия областью на себя части затрат по инфраструктурному обустройству создаваемых промышленных площадок, заключения долгосрочных двусторонних соглашений по реализации инвестиционных проектов, принятия областных нормативных правовых актов, снижающих налоговую нагрузку субъектов инвестиционной деятельности.

Маркетинговые риски, связанные с ограниченностью рынков сбыта производимой продукции и технологий, минимизируются посредством организации на территории области постоянно действующей демонстрационно-выставочной площадки, позволяющей эффективно организовать продвижение действующих и существующих предприятий на федеральный и международный уровни.